§ 3. Основания возникновения обязательств

1. Основаниями возникновения обязательств являются определен­ные юридические факты или их сочетания (юридические составы), с наступлением которых нормы права связывают установление обяза­тельственного правоотношения.

Основания возникновения обязательств разнообразны. В соответ­ствии со ст. 8 и 307 ГК ими являются: сделки; административные акты;

причинение вреда другому лицу; неосновательное обогащение; иные действия граждан и юридических лиц; события.

2. Среди оснований возникновения обязательств ведущая роль при­надлежит двусторонним и многосторонним сделкам, т.е. договорам (п. 2 ст. 307 ГК). Договор является лучшей правовой формой, позволяющей сторонам точно зафиксировать свои имущественные интересы и в дальнейшем требовать их осуществления. Договор является не только юридическим 4^актом, влекущим возникновение обязательства, но также и правовым средством регулирования отношений сторон, по­скольку во многих нормах гражданского законодательства (диспози-тивных нормах) субъектам разрешается самим определять права и обя­занности в рамках своих взаимоотношений. Понятно, что в условиях рыночных отношений договор приобретает первостепенное значение, становится основным универсальным регулятором экономических связей. Современное законодательство значительно расширяет рамки свободы договора (см. ст. 421 ГК, гл. 22 учебника), обеспечивая необ­ходимую для участников экономических отношений независимость и самостоятельность.

Некоторые обязательства возникают из односторонних сделок. Это имеет место в случае объявления публичного конкурса, т.е. публичного обещания вознаграждения за лучшее выполнение какой-либо работы (например, за создание проекта памятника писателю). Такое односто­роннее волеизъявление возлагает на лицо, объявившее конкурс, обяза­тельство уплатить обещанное вознаграждение лицу, работа которого признана лучшей в соответствии с условиями конкурса (гл. 57 ГК). Обязательство из односторонней сделки возникает также из завеща­ния, в котором предусмотрен так называемый завещательный отказ (ст. 538 ГК 1964 г.), т.е. распоряжение наследодателя, возлагающее на наследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей). Например, оставляя все имущество сыну по завещанию, отец обязывает его предо­ставить в пожизненное пользование своей сестре одну комнату в доме, переходящем к сыну по наследству. По этому обязательству должни­ком является сын наследодателя, а кредитором — его тетя.

В силу ст. 8 ГК обязательства возникают не только из сделок, ча-

358

званных в законе, но также из сделок, хотя и не предусмотренных в законе, но не противоречащих ему. Например, в одном деле суд признал обязательство, возникшее из соглашения трех граждан о приобретении и хранении каждым из них определенного числа билетов денежно-ве­щевой лотереи с последующим распределением выигрышей поровну между участниками соглашения. Такой договор не предусмотрен спе­циально в действующем законодательстве. В другом деле признано обязательством правоотношение, по которому одна гражданка в период отсутствия другой должна была обеспечить охрану домовладения пос­ледней и уход за ее коровой. В настоящее время обязательства такого содержания, т.е. такие, в которых сочетаются элементы различных до­говоров, также не получили в законодательстве своего специального наименования. Они возникают из так называемых смешанных догово­ров (п. 3 ст. 421 ГК).

3. Среди оснований возникновения обязательств выделяются ад­министративные акты, представляющие собой индивидуальные акты государственных органов и органов местного самоуправления, кото­рые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК). В настоящее время ад­министративные акты как единственное основание порождения граж­данско-правовых обязательств встречаются редко. В числе таких актов можно назвать ордера, выдаваемые органами местного самоуправле­ния гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений; пла­новые акты, организующие подачу транспортных средств перевозчи­ками и предъявление груза грузоотправителями для осуществления перевозки.

Ордер органа местного самоуправления, владеющего муниципаль­ным жилищным фондом, согласно распространенному в юридической литературе взгляду, является административным актом, устанавлива­ющим право ордеродержателя требовать заключения с ним договора найма жилого помещения и обязанность жилищно-эксплуатациониой организации (домоуправления) заключить такой договор. Данное обя­зательство является гражданско-правовым1. Непосредственно из адми­нистративных актов — плановых актов, опосредующих перевозку гру­зов, возникают гражданско-правовые обязательства между транспорт­ными организациями, с одной стороны, и грузоотправителями — с дру­гой. В силу этих обязательств первые обязаны подавать в определенные сроки, предусмотренные плановыми актами, транспортные средства, а грузоотправители — предъявлять соответствующее количество груза к

1 См.: Толсто!"] 10.К. Сонете кос жилищное законодательство. М., 1974. С. 21: Граж-ланског iipiino. М„ 1980. Т. II. С. 127.

359

перевозке. Неисполнение обязательства влечет за собой взыскание штрафа с неисправной стороны в пользу контрагента'.

В других случаях административные акты выступают в качестве оснований возникновения обязательств не единолично, а в совокуп­ности с иными юридическими фактами. Возникает ситуация, именуе­мая в соответствии с теорией, разработанной М.М. Агарковым еще в 1940 г., «сложным юридическим составом». В период жесткого пла­нового управления экономикой все основные хозяйственные обяза­тельства базировались на сложном юридическом составе: плановом акте (или нескольких плановых актах) и соответствующем договоре. Например, для возникновения обязательства поставки товара было необходимо наличие административного акта (наряда, наряда-заказа) и заключенного на основе его договора поставки. Обязательства по капитальному строительству основывались на сложном составе юри­дических фактов, состоящем из пяти административно-плановых актов (включение строительства в план строительно-монтажных работ, утверждение титульного списка и др.) и договора подряда на капитальное строительство.

В настоящее время роль административных актов, выступающих в качестве одного из юридических фактов в сложном юридическом со­ставе, влекущем возникновение обязательств, не столь значительна, но все же сохраняется. Так, обязательство, опосредующее приватизацию в Москве государственного или муниципального жилья, основывается на договоре РЭУ и гражданина о передаче ему в собственность соответ­ствующего жилого помещения, который подлежит обязательной реги­страции в Департаменте муниципального жилья (административный акт). В соответствии с Законом «О естественных монополиях» от 17 ав­густа 1995 г. субъекты естественных монополий не вправе отказывать­ся от заключения договора с отдельными потребителями на производ­ство (реализацию) товаров, если они имеют возможность произвести (реализовать) такие товары. При нарушении этой обязанности субъект естественной монополии может быть понужден заключить договор с потребителем, подлежащим обязательному обслуживанию, на основа­нии решения органа, регулирующего деятельность естественных моно­полий (ст. 8, 15 Закона)2. Точно также обязательство по продаже госу­дарственных предприятий при их банкротстве возникает из договора купли-продажи, заключаемого по результатам проведенного конкурса на основании решения Федерального управления по делам о несосто­ятельности при Госкомимуществе России или соответствующего орга-

^ Статья 794 ГК; п. 3 с"г. 20 Закона о федеральном железнодорожном транспорте от 25 августа 1995 г. (СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3505); ст. 144-S47 УЖД СССР. 2 ' СЗ РФ. 1995. .\" 34. Ст. 3426.

360

на исполнительной власти субъекта РФ (административный акт), под­тверждаемого в ряде случаев согласием Правительства РФ' (админи­стративный акт).

4. Юридическим фактом, порождающим обязательство, является причинение вреда гражданину или юридическому лицу. Согласно ст. 1064 ГК между тем, кто неправомерным действием (бездействием) причинил вред личности и имуществу гражданина, а также вред юри­дическому лицу, и потерпевшим возникает обязательственное право­отношение, в силу которого причинитель вреда обязан возместить по­терпевшему вред в полном объеме (подробно будет рассмотрено во второй части учебника). Поскольку в этих случаях основанием возник­новения обязательств являются неправомерные действия (деликты), эти обязательства получили наименование деликтных.

5. Приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, именуемое неосновательным обогащением, влечет за собой возникнове­ние обязательства (гл. 60 ГК). В силу ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иным правовым актом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано воз­вратить последнему приобретенное или сбереженное имущество (неос­новательное обогащение) — будет рассмотрено во второй части учеб­ника.

6. Основаниями возникновения обязательств могут быть и иные действия граждан и юридических лиц (ст. 8 ГК). В частности, к ним следует отнести правомерные действия субъектов гражданского права по предотвращению вреда личности или имуществу других лиц. Эти действия не являются ни сделками, ни административными актами. Так, это может случиться в ситуации, когда лицо, не имея поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица, совершает в интересах последнего действия по предотвращению вреда его личности или имуществу. В этом случае заинтересованное лицо обязано возместить необходимые расходы и иной реальный ущерб, понесенные лицом, действующим в его интересах (ст. 980, 984 ГК). К иным правомерным действиям также относятся действия лица, нашедшего, сохранившего и возвратившего вещь лицу, управомочен-ному на ее получение. В результате таких действий возникает обяза­тельство последнего возместить при наличии определенных условии лицу, нашедшему вещь, необходимые расходы и уплатить вознаграж­дение (ст. 229 ГК).

7. События, названные в ст. 8 ГК в числе юридических фактов, влекущих возникновение гражданских прав и обязанностей, по общему правилу, самостоятельно не влекут возникновения обязательств. Но

1 СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 592; 1995. № 40. Ст. 3846. 361

могут вызвать такой эффект в совокупности с другими юридическими фактами, будучи элементом сложного юридического состава.Так, заве­щательный отказ — односторонняя сделка — порождает обязательство только с момента открытия наследства, т.е. с момента смерти завеща­теля (событие). В других случаях событие влечет наступление таких гражданско-правовых последствий, которые существенно влияют на содержание уже существующего обязательства, определяют начало его исполнения. Например, наступление страхового случая обязывает страховщика уплатить страховое возмещение страхователю. До момен­та наступления события (страховой случай, например, пожар, наводне­ние) такой обязанности у страховщика не было и страхователь не мог требовать сумму страхового возмещения.