§ 3. Основные особенности административной ответственности несовершеннолетних

Дела об административных проступках несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, как правило, передаются на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних (ст. 14, 201 КоАП РСФСР).

К несовершеннолетним не применяется административный арест. А с другой стороны, комиссии по делам несовершеннолетних могут применять к ним следующие меры воздействия воспитательного характера:

•       обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;

•       вынести предупреждение;

•       объявить выговор или строгий выговор;

•       передать под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей;

•       направить в специальное лечебно-воспитательное учреждение;

•      поместить несовершеннолетнего, достигшего одиннадцатилетнего возраста, в случае совершения им общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения в специальное воспитательное учреждение для детей и подростков (специальная школа, специальное профессионально-техническое училище). Указанную меру  воздействия   комиссия  по  делам  несовершеннолетних может назначить также условно с годичным испытательным сроком.

Несовершеннолетие является обстоятельством, смягчающим ответственность.

За ряд проступков к ответственности привлекаются только лица, достигшие 18 лет (ст. 163 КоАП РСФСР и др.).

За совершенные правонарушения к ответственности могут привлекаться как подростки, так и их родители (ч. 1 ст. 164 КоАП

РСФСР).

Интересы несовершеннолетних в производстве по делам об административных правонарушениях могут представлять их законные представители: родители, опекуны, попечители.

Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела по месту жительства нарушителей.

При отсутствии у несовершеннолетних, совершивших мелкое хулиганство или нарушение правил дорожного движения, самостоятельного заработка, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.

Основными документами, регулирующими административную ответственность несовершеннолетних, являются КоАП РСФСР, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и принятый в июне 1999 г. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».