43. Правовое положение энергетических ресурсов по французскому законодательству: техническая невозможность отделить их от обязательств.

Практически основные энергетические ресурсы во Франции были монополизированы государством.

В соответствии с Ордонансами от 13 декабря 1944 г., 12 декабря 1945 г. и Законом от 17 марта 1946 г. французское государство в лице предприятия Шарбоннажде Франс (Charbonnage de France) эксплуатирует все французские угольные месторождения.

Эксплуатация месторождений природного газа осуществляется в соответствии с режимом разработки недр и рассматривается как государственное имущество (Закон от 16 декабря 1922 г.). Однако обычно государство предоставляет на определенный период право эксплуатировать эти месторождения частным компаниям. Правда, некоторые концессии на разработку месторождения были переданы смешанным компаниям, например Французской нефтяной компании (Compagnie Française de Pétroles)), где государству принадлежит большая часть акций и которое фактически является действительным хозяином. Что же касается углекислого газа, так же как и газа, служащего для освещения, то он принадлежит непосредственно государству в лице государственного предприятия, носящего имя «Газ де Франс» (Gaz de France;.

Эксплуатация газа фирмой «Газ де Франс» объединяется с деятельностью ЭДФ —другим государственным предприятием, в котором соединены две монополии: монополия на получение электрического тока из источников энергии (таких, например, как текущая вода) и монополия на распределение электрического тока, что установлено Законами от 15 июня 1906 г., 16 октября 1919 г., 21 октября 1946 г. 12 августа 1948 г.

87

Наконец, добыча радиоактивных материалов подчиняется режиму разработки недр (ст. 2 Кодекса о недрах), согласно которому разработка месторождений предоставляется государству, выступающему в данном случае в лице Комиссариата по атомной энергии, созданного Ордонансом от 18 октября 1945 г. и представляющего собой государственную организацию, преследующую и научные, и промышленные цели. Эта организация непосредственно и через свои филиалы обладает монополией в области исследования, получения атомной энергии и превращения ее в электрический ток.

Однако государство установило свою монополию на основные источники энергии именно для того, чтобы распределить большую часть этой энергии между частными лицами и объединениями, которые ее используют. Это сделки, условия которых определяются государством, но которые реализуются юридико-техническими приемами договоров и обязательств (см. п. 125). Иногда государство продает энергию в виде реальных вещей, из которых эта энергия может быть извлечена (уголь, жидкий газ, углеводород). Иногда продается непосредственно электроэнергия. Но во всех случаях государство сохраняет таким образом возможность существенного воздействия на экономическую жизнь. Каждое современное предприятие получает практически от государства электроэнергию, которая ему необходима в качестве средства производства. Каждое домашнее хозяйство получает от государства электроэнергию, которая ему необходима как предмет потребления. Во всех случаях энергия включается в оборот в форме обязательств; она не может быть выражена в какой-либо телесной форме (см. п. 41).