СОДЕРЖАНИЕ

Часть первая. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  8

Раздел I. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  8

Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  8

§ 1. Предмет административного права и исполнительная власть  8

§ 2. Нормы административного права  18

§ 3. Административно-правовые отношения  29

§ 4. Метод административного права  40

§ 5. Предмет и современные задачи науки административного права  43

Раздел II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  53

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА  53

§ 1. Понятие административно-правового статуса гражданина  53

§ 2. Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина  59

§ 3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства  63

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  66

§ 1. Понятие органов исполнительной власти и принципы их организации и деятельности  66

§ 2. Система и классификация органов исполнительной власти  78

§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти  84

§ 4. Федеральные органы исполнительной власти  87

§ 5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти  97

§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  100

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ  104

§ 1. Понятие, значение и принципы государственной службы  104

§ 2. Законодательные основы государственной службы  113

§ 3. Понятие и классификация государственных должностей  119

§ 4. Понятие и классификация государственных служащих  124

§ 5. Основы административно-правового статуса государственных служащих  134

§ 6. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы  142

§ 7. Поощрения и ответственность государственных служащих  151

Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ  157

§ 1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения  157

§ 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, фонды  172

§ 3. Общественные объединения  180

§ 4. Религиозные объединения  189

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  193

Глава 6. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  193

§ 1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти  193

§ 2. Понятие, виды и юридическое значение правовых актов управления  196

§ 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления  202

§ 4. Административно-правовые договоры (соглашения) 206

Глава 7. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  209

§ 1. Понятие и виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти  209

§ 2. Понятие и виды административного принуждения  214

Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  217

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ  217

§ 1. Понятие административного правонарушения  217

§ 2. Юридический состав административного правонарушения  219

Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  224

§ 1. Понятие и признаки административной ответственности  224

§ 2. Особенности административной ответственности юридических лиц  228

§ 3. Административные взыскания и порядок их наложения  233

§ 4. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания  236

Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  239

Глава 10. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА  239

§ 1. Понятие и виды административного процесса  239

§ 2. Правовые основы административного процесса  242

Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА  245

§ 1. ЮрисдикционныЕ производства  245

§ 2.Процедурные производства  252

Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  260

Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  260

§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти  260

§ 2. Государственный контроль в сфере исполнительной власти  270

§ 3. Прокурорский (общий) надзор  292

§ 4. Административный надзор  298

§ 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц  302

Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ   309

§ 1. Понятие и виды административно-правовых режимов  309

§ 2. Режим чрезвычайного положения  313

Часть вторая. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАХ  316

Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ  316

Глава 14. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ  316

§ 1. Понятие организационно-правовой системы управления  316

§ 2. Понятия и особенности отраслевого, межотраслевого и регионального управления  325

Раздел VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ  334

Глава 15. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ  334

§ 1. Важнейшие изменения, происходящие в содержании управления экономикой России  334

§ 2. Современные задачи по управлению в экономической сфере  349

Глава 16. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ   353

§ 1. Организационно-правовая система управления  353

§ 2. Органы управления государственным имуществом  359

Глава 17. УПРАВЛЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ    365

§ 1. Организационно-правовая система управления  365

§ 2. Органы управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью   372

Глава 18. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ    379

§ 1. Организационно-правовая система управления  379

§ 2. Органы управления промышленностью   385

Глава 19. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ   402

§ 1. Организационно-правовая система управления  402

§ 2. Органы управления агропромышленным комплексом  407

Глава 20. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНЫМ КОМПЛЕКСОМ И СВЯЗЬЮ    414

§ 1. Организационно-правовая система управления  414

§ 2. Органы управления транспортно-дорожлым комплексом  420

§ 3. Органы управления связью   430

Глава 21. УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-ЖИЛИЩНЫМ КОМПЛЕКСОМ   434

§ 1. Организационно-правовая система управления  434

§ 2. Органы управления строительно-жилищным комплексом  440

Глава 22. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ  446

§ 1. Организационно-правовая система управления  446

§ 2. Органы управления в области экологии  452

Глава 23. УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ И ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ   462

§ 1. Организационно-правовая система управления  462

§ 2. Органы управления торговлей и таможенным делом  471

Глава 24. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВ, КРЕДИТА И НАЛОГОВ  482

§ 1. Организационно-правовая система управления  482

§ 2. Органы управления в области бюджета, финансов, кредита и налогов  494

Раздел IX. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ  507

Глава 25. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ   507

§ 1. Организационно-правовая система управления  507

§ 1. Органы управления образованием  511

§ 3. Правовой статус высшего учебного заведения  518

§ 4. Образовательные учреждения  522

Глава 26. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ НАУКИ  529

§ 1. Организационно-правовая система управления  529

§ 2. Органы управления в области науки  532

§ 3. Научные учреждения и организации  537

Глава 27. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ   543

§ 1. Организационно-правовая система управления  543

§ 2. Органы управления в области культуры  546

Глава 28. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ  560

§ 1. Организационно-правовая система управления  560

§ 2. Органы управления в области труда и социального развития  564

§ 3. Миграционная служба  577

Глава 29. УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ, ФИЗКУЛЬТУРОЙ И ТУРИЗМОМ   582

§ 1. Организационно-правовая система управления  582

§ 2. Органы управления здравоохранением, физкультурой и туризмом  587

Раздел Х. УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ  599

Глава 30. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ   599

§ 1. Организационно-правовая система управления  599

§ 2. Органы управления в области обороны  603

§ 3. Комплектование Вооруженных Сил и вопросы прохождения военной службы  608

Глава 31. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ  618

§ 1. Организационно-правовая система управления  618

§ 2. Органы управления в области государственной безопасности  620

Глава 32. УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ  635

§ 1. Организационно-правовая система управления  635

§ 2. Органы управления внутренними делами  639

Глава 33. УПРАВЛЕНИЕ ИНOCTPAHНЫМИ ДЕЛАМИ  653

§ 1. Организационно-правовая система упраВЛЕНИЯ  653

§ 2. Органы управления иностранными делами  658

§ 3. Представительства и консульства за рубежом  662

Глава 34 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ  667

§ 1. Организационно-правовая система управления  667

§ 2. Органы управления в области юстиции  672

Реквизиты книги  682