§ 4. Восполнение пробелов в действующем гражданском законодательстве

' ''•

Каким бы полным ни было гражданское законодательство, пробелы в нем возможны. Законодатель мог упустить из виду некоторые отношения либо не в состоянии был предвидеть их потому, что во время принятия закона их не существовало. Трудно в законодательстве предусмотреть и все возможные изменения в отношениях в будущем. Между тем правоприменитель-ные органы не вправе уклоняться от решения вопросов на том основании, что они не предусмотрены соответствующими актами. Поэтому необходимы правила, руководствуясь которыми правоприменительные органы могли бы восполнять пробелы в действующем гражданском законодательстве. Этой цели и служит предусмотренный ст. 4 ГК институт аналогии закона и права.

Под аналогией закона понимается применение к неурегулированному отношению нормы, регулирующей сходное отношение. Так, в ГК отсутствуют нормы, которые регулируют отношения в связи с совершением действий одним лицом в интересах другого без поручения последнего (гражданин уплатил долг за отсутствующего соседа, не имея на то специального поручения, и т.д.). В ГК некоторых государств СНГ, в частности в ГК Казахстана, эти отношения урегулированы. Однако и в Украине, если из таких отношений возникнут споры, они должны разрешаться судом.

Суд в этом случае будет руководствоваться нормой, регулирующей сходные отношения, а именно, статьями 386-394 ГК, предусматривающими отношения, возникающие из договора поручения.

Под аналогией права понимается восполнение пробелов в законодательстве на основании общего смысла законов. Иначе говоря, из целого комплекса норм необходимо вывести общий принцип, в соответствии с которым и разрешать возникший спор. Так, когда в гражданском

законодательстве отсутствовали нормы об обязательствах, возникающих вследствие спасания имущества организаций, суды решали связанные с такого рода отношениями дела, руководствуясь правилом об аналогии права.

Применение аналогии права возможно лишь тогда, когда возникший вопрос нельзя решить на основе аналогии закона (т.е. норма, регулирующая сходные отношения отсутствует). Аналогию правомочен использовать любой орган, применяго1Щ1Й гражданско-правовые акты. Правом решения возникшего вопроса по аналогии в одинаковой мере обладают арбитражный суд, прокурор, нотариат и другие.

Суды иногда встречаются с такими отношениями» которые не регулируются гражданским законодательством, неполно урегулированы нормами соответствующей (смежной) отрасли законодательства. В этих случаях не исключается возможность субсидиарного (дополнительного) применения гражданского законодательства. Например, при определении размера ущерба, причиненного различным природным объектам, необходимо в первую очередь применять специальные акты. Если же порядок возмещения ущерба специальным законодательством не регулируется, то он должен определяться по общим правилам, предусмотренным ст. 440 ГК.