57.5. Совершенствование советского законодательства, вызванное принятием новой Конституции.

В декабре 1977г. Верховный Совет СССР издал постановление о приведении законодательства в соответствие с конституционным порядком.

Верховным Советом СССР было принято несколько законов. Условно их можно разделить на три группы: законы о дополнительных гарантиях охраны прав граждан; законы, расширяющие участие трудящихся в управлении делами общества и государства; законы, расширяющие компетенцию Советов.

Одним из наиболее важных из первой группы законов является Закон о гражданстве, принятый в конце 1978г. Согласно этому закону любой советский гражданин независимо от оснований и времени приобретения гражданства, имеет равные с другими гражданами права, включая право быть избранным в любые органы власти. К этой же группе относятся законы, принятые в ноябре 1979г. и определяющие полномочия, формы и методы прокуратуры, адвокатуры, Верховного Суда СССР.

Важнейшим из второй группы законов является закон о народном контроле в СССР (ноябрь 1979г). Здесь речь идет о дальнейшем расширении контроля трудящихся над всеми слагаемыми экономической и социальной жизни. Члены народного контроля избираются на общих собраниях трудовых коллективов открытым голосованием из числа наиболее активных, уважаемых людей сроком на 2,5 года. Основными целями народного контроля, по этому закону, являются: проверка выполнения государственных планов экономического и социального развития, совершенствование работы государственного аппарата, контроль за соблюдением должностными лицами советских законов при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан и т.д. Постановления, выполненные ими, обязательны для всех хозяйственных органов.

В третьей группе законов основным является закон “Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов областей и автономных округов”(1980г.). Здесь речь идет о предоставлении новых прав и возможностей органам местного самоуправления в крупных административно-территориальных единицах страны - краях, автономных областях и автономных округах.