Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 20. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Поскольку самим Законом об ЭЦП порядок его вступления в силу не установлен, то в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" Закон об ЭЦП вступил в силу в общем порядке - по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ официальным опубликованием Закона об ЭЦП следует считать первую публикацию его полного текста в "Российской газете" от 12 января 2002 г. и в Собрании законодательства Российской Федерации N 2 за 2002 г.

Таким образом, Закон об ЭЦП вступил в силу с 23 января 2002 г.

Соответственно, именно с этой даты следует отсчитывать предусмотренные ст. 20 Закона об ЭЦП сроки, в течение которых следовало осуществить приведение нормативных правовых актов Российской Федерации и учредительных документов удостоверяющих центров в соответствие с положениями Закона об ЭЦП.

Нельзя не отметить, что Закон об ЭЦП содержит большое количество отсылочных норм, поэтому без внесения многочисленных изменений в действующую нормативно-правовую базу он вряд ли сможет действовать эффективно.

Потребуется внести изменения в гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное, уголовно-процессуальное, таможенное законодательство Российской Федерации. В частности, имеются в виду дополнения о возможности представления в качестве письменного доказательства электронного документа, подписанного ЭЦП. Изменения в некоторые нормативно-правовые акты были внесены еще до принятия Закона об ЭЦП. Так, в новой редакции Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" были закреплены положения, предусматривающие лицензирование деятельности удостоверяющих центров. Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление лицензирования деятельности удостоверяющих центров возложено на ФАПСИ.

Дополнительно потребуется разработать и утвердить положение о порядке лицензирования деятельности, связанной с сертификатами ключей ЭЦП, положение о сертификации средств ЭЦП, положение об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, определяющее функции такого органа при использовании ЭЦП в процессах обмена электронными документами, и ряд других нормативных актов.

Статья 21. Переходные положения

По вопросу о вступлении в силу Закона об ЭЦП и порядке определения указанного в ст. 21 Закона об ЭЦП срока см. комментарий к ст. 20 Закона об ЭЦП.