Зміст

....................................................

Вступ......................

1. Основні поняття управління.

Теорія адміністративно-державного управління.............................4

1.1. Визначення і еволюція менеджменту.......................................4

1.2. Основні функції управління...................................................10

1.3. Поняття організації. Формальні та неформальні організації.. 12

1.4. Ресурси організації. Зовнішнє середовище організації, середовище прямого та непрямого впливу..............................13

1.5. Горизонтальний поділ праці. Підрозділи................................15

1.6. Вертикальний поділ праці. Рівні керівництва.........................16

1.7. Менеджери та їх роль в організації.

Десять ролей керівника за Мінцбергом..................................18

1.8. Принципи управління за Анрі Файолем.................................20

1.9.  Поняття «бізнесмен», «підприємець», «менеджер».................22

1.10.  Історія розвитку адміністративно-державного управління...23

1.11. Проблеми теорії адміністративно-державного управління ...36

1.12. Дванадцять функцій менеджменту

місцевих урядових органів....................................................44

2. Планування..................................................................................48

2.1. Види планів, стратегічне планування....................................48

2.2. Місія організації. Визначення цілей організації.....................51

2.3. Аналіз зовнішнього та внутрішнього середовищ організації.. 52

2.4. Стратегія фірми......................................................................58

2.4.1. Типи стратегій бізнесу..................................................59

2.4.2.  Вироблення стратегії фірми..........................................64

2.4.3.  Вибір стратегії...............................................................66

2.4.4. Виконання стратегії......................................................68

2.5. Чинники стратегічного планування Джона Зіммермана.......72

2.6. Стратегічний державний менеджмент...................................73

3. Організація як функція управління..............................................82

3.1. Основні поняття організації як функції управління...............82

3.2. Лінійні та штабні повноваження............................................85

555

>>>556>>>

3.3.  Принципи делегування повноважень.....................................89

3.4. Причини небажання керівників делегувати свої повноваження та причини уникання

по

додаткових повноважень підлеглими.....................................93

3.5. Функції адміністративних органів держави...........................98

4. Проектування організації...........................................................105

4.1. Організаційні структури управління....................................105

4.2. Етапи розробки організаційної структури...........................108

4.3. Схеми побудови організаційних структур управління.........109

4.4. Чинники, які впливають на проектування організації.........123

4.4.1. Типи організаційної культури.....................................129

4.4.2. Сучасні погляди на моделі організації........................132

4.5. Елементи проектування організації.....................................136

4.6. Сучасна система адміністративно-державного управління, його структурні моделі....................................157

4.7. Характеристики адміністративно-державного

управління та сучасні тенденції його функціонування........165

5. Мотивація як функція управління.............................................176

5.1. Ранні теорії мотивації...........................................................176

5.2. Основні поняття мотивації...................................................187

5.3. Сучасні теорії мотивації.......................................................188

5.3.1. Змістовні теорії мотивації...........................................188

5.3.2. Процесуальні теорії мотивації....................................205

5.4. Концепція партисипативного управління............................218

5.5. Найвизначніший у світі принцип менеджменту...................220

6. Контроль як функція управління................................................224

6.1. Сутність і сенс контролю......................................................224

6.2. Види контролю.....................................................................227

6.3. Психологічні аспекти контролю...........................................229

6.4. Характеристики ефективного контролю..............................230

6.5. Види організаційних систем контролю................................232

6.6. Характеристики процесу контролю......................................237

7. Конфлікти, стреси в діяльності організації.................................243

7.1. Визначення конфлікту. Типологія конфліктів.......................243

556

>>>557>>>

7.2. Причини виникнення конфліктів.........................................250

7.3. Модель процесу конфлікту...................................................256

7.4. Управління конфліктною ситуацією.....................................261

7.5. Стратегія поведінки в конфліктній ситуації.........................263

7.6. Поняття стресу, його основні причини.................................270

7.7. Специфіка управлінських рішень в умовах стресовості........278

7.8. Способи боротьби зі стресом................................................279

7.9. Методи профілактики стресу...............................................285

7.10. Нові погляди на проблему управління стресами

в державних організаціях...................................................289

8. Влада та особистий вплив..........................................................295

8.1.  Вплив і влада, баланс влади.................................................295

8.2. Форми влади та впливу........................................................298

8.3. Модель джерел влади К. Хейлса..........................................304

8.4. Делегування повноважень як спосіб зміцнення влади.........306

9. Лідерство, стилі керівництва......................................................308

9.1. Основні поняття та підходи теорій лідерства.......................308

9.2. Системи лідерства за Р. Лайкертом......................................312

9.3. Стилі керівництва за Р. Блейком та Дж. Моутон.................317

9.4. Ситуаційна модель управління Ф. Фідлера..........................319

9.5. Підхід «шлях - ціль» Мітчелла - Хауса..............................323

9.6. Модель керівництва за Реддіном..........................................327

9.7 Ситуативна теорія управління «життєвого циклу»

П. Херсі та К. Бленчарда........................................................329

9.8. Порівняльний аналіз ситуаційних моделей лідерства..........332

9.9. Сучасні моделі лідерства......................................................333

9.10. Інші погляди на класифікацію стилів керівництва..............346

9.11. Комунікації в керівництві....................................................352

10. Формальні групи.......................................................................356

10.1. Групи. Формальні та неформальні групи............................356

10.2. Неформальні організації та їх характеристики...................358

10.2.1.  Вплив хотторнського експерименту

на теорію управління................................................358

10.2.2. Розвиток неформальних організацій.........................360

557

>>>558>>>

10.2.3. Управління неформальною організацією..................363

10.2.4.  Комунікації в групах.................................................370

10.2 5. Управління за допомогою комітетів..........................378

11. Управлінські рішення................................................................381

11.1. Зміст і види управлінських рішень......................................381

11.2. Процес прийняття рішень...................................................386

11.3. Моделі та методи прийняття рішень...................................393

11.3.1. Метод наукових досліджень......................................393

11.3.2. Моделювання............................................................395

11.3.3. Методи прийняття рішень.........................................400

11.3.4. Методи прогнозування..............................................403

11.3.5. Вимоги до управлінських рішень...............................409

11.3.6. Організація та контроль виконання рішень...............410

11.4. Прийняття рішень

в адміністративно-державному управлінні.........................413

11.5. Переговорний процес..........................................................423

12. Проблеми сучасного адміністративно-державного менеджменту............................................................................431

12.1. Принципи загального управління якістю

в державному секторі..........................................................431

12.2.  «Хвороби» державної адміністрації....................................439

12.3. Програма У. Демінга, її застосування

в сфері державного адміністрування..................................442

12.4. Причини повільного підвищення якості послуг

у державному секторі.........................................................447

12.5. Наслідки нездатності організації до змін............................450

12.6. Запровадження загального управління якістю..................451

12.7. Сучасний досвід адміністративно-державного управління в країнах Заходу..............................................457

12.8. Управління інноваційною діяльністю.................................465

13. Провідні наукові школи адміністративно-державного

у правління та державної с лужбив країнах Заходу...................473

13.1. Американська школа адміністративно-державного

управління..........................................................................473

558

>>>559>>>

13.2. Теорія адміністративно-державного управління

у Великобританії................................................................485

13.3. Французька школа адміністративно-державного управління.........................................................................492

13.4. Теорія адміністративно-державного управління

в Німеччині.........................................................................502

13.5. Система державної служби в країнах

з федеральним типом адміністративно-державного управління (Німеччина, США)...........................................507

13.6. Державна служба в країнах з унітарним типом адміністративно-державного управління

(Франція, Великобританія)................................................528

Список літератури..........................................................................546

Іменний покажчик..........................................................................551

559

>>>560>>>

Навчальне  видання

Новіков Борис Володимирович Сініок Галина Федорівна Круш Петро Васильович

^^

Основи

адміністративного менеджменту

Навчальний посібник

Редактори: СІ. Крамаренко, Л.А. Мельник, Т.В. Рибитва, В.В. Сердюк, О.В. Шевченко, P.M. Шульженко

Комп'ютерна верстка     В.Б. Лісничий Дизайн обкладинки        Б.В. Борисов

Підп-до друку 10.03 2004. формат 60x84 1/16. Ум.друк.арк. 4,18. Обл..-вид.арк.. 6,95

Видавництво "Центр навчальної літератури" вул. Електриків, 23

м.Київ, 04176

тел./факс 416-01-34, тел. 451-65-95,416-04-47, 416-20-63 e-mail: office@uabook.com, meteor@uabook.com

Свідоцтво ДК№1014 від 16.08.2002

Надруковано у видавництві "Фенікс".

Свідоцтво ДК №271 від 07.12.2000 р.

Зам. 24-108.