2. Внепроцессуальная деятельность судебных медиков

Охрана прав граждан не ограничивается рамками только процессуальных действий, ее границы значительно шире. Наиболее распространены следующие формы внепроцессуальной деятельности судебных медиков.   

Судебная медицина в оперативно-розыскной деятельности

Использование судебно-медицинских познаний в деятельности уголовного розыска напрямую связано с выполнением им своих основных задач:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,  следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших граждан и установление личности неизвестных лиц; 

- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации.

В ходе работы по возбужденному уголовному делу оперативные  подразделения органов внутренних дел выполняют самостоятельную работу,  направленную на раскрытие преступления, а также работают по заданиям дознания, следствия, прокурора и суда. При этом необходимо отметить, что в рамках уголовного дела оперативные подразделения могут  привлекать судебных медиков к внепроцессуальному взаимодействию без соответствующего оформления, в этом случае результаты, полученные  медиками, не будут иметь статус доказательств.

Если по поручению следователя оперативные работники проводят следственное действие и привлекают к нему судебного медика, то оформленная соответствующим образом деятельность будет носить процессуальный характер, а полученные результаты будут иметь статус доказательств. Участие судебного медика в выполнении такого рода поручений следователя не относится  к  оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в форме оперативно-розыскных мероприятий. Задача специалистов судебных медиков – оказывать помощь сотрудникам оперативных аппаратов, а именно:

1. Исследование предметов и документов. 

2. Сбор образцов для сравнительного исследования. 

3. Отождествление личности.

4. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

5. Оперативный эксперимент, а также решение других задач, если при их выполнении возникают проблемы медико-биологического плана. 

Специалист в области судебной медицины выполняет поручения оперативно-розыскных подразделений чаще всего по их письменной просьбе. В письме с просьбой провести исследование или принять участие в мероприятии указывается:

- цель участия специалиста;

- краткие обстоятельства случая;

- конкретные задачи и другая информация, необходимая для участия специалиста. 

Деятельность судебных медиков по обеспечению доследственных

проверок, осуществляемых правоохранительными органами

В соответствии со ст. 109 УПК прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны принимать заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении и принимать по ним решение.  Такими решениями могут быть:

- возбуждение уголовного дела; 

- отказ в возбуждении уголовного дела;

- передача заявления или сообщения по подследственности или подсудности.

При неясности обстоятельств случая необходимо провести проверочные действия, направленные на выявление наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела. Как правило, проверка обстоятельств осуществляется органом дознания.

В случаях, когда сообщение или заявление касается фактов смерти человека или причинение ему какого-либо вреда, в ходе проверки возникает необходимость привлечения судебных медиков. Например, при обнаружении трупов лиц без признаков насилия, умерших в условиях неочевидности от неизвестной причины, прежде чем отказать в возбуждении уголовного дела или возбудить его, необходимо установить причину смерти человека. В этом случае в рамках проверочных действий, проводимых органом дознания, судебные медики в соответствии с запросом органа дознания производят судебно-медицинское исследование трупа. После установления причины смерти обоснованно может быть принято одно из трех решений, указанных в ст. 109 УПК "Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении".

Такого рода деятельность может быть осуществлена судебными медиками не только в случаях обнаружения трупа, но и при заявлении живых лиц о вреде, причиненном их здоровью, при обнаружении объектов биологического происхождения и при исследовании иных материалов.

Судебно-медицинское исследование в рамках проверочных действий правоохранительных органов осуществляется на основании письменных обращений последних. По результатам исследований оформляется:

- "Акт судебно-медицинского исследования трупа" – при исследовании трупа;

 - "Акт судебно-медицинского освидетельствования живого лица" – в соответствующих случаях; 

- "Справка по результатам исследования" – может быть оформлена при исследовании иных объектов или информационных материалов.

Таким образом, указанная выше деятельность судебных медиков имеет большое значение для выявления скрытых преступлений против жизни и здоровья людей.

Иные внепроцессуальные способы взаимодействия судебных медиков с правоохранительными органами

Для повышения эффективности работы по раскрытию и расследованию преступлений большое значение имеет организация постоянного взаимодействия судебно-медицинских учреждений с органами дознания, следствия, судом. Можно отметить следующие формы организации взаимодействия, зарекомендовавшие себя в практической деятельности:

1. Обмен аналитическими материалами. Органы правоохранительной системы постоянно анализируют сложившуюся криминогенную обстановку, определяют факторы, влияющие на нее, прогнозируют дальнейшее развитие ситуации, планируют меры положительного воздействия. В свою очередь организационно-методические отделы и группы бюро судебно-медицинской экспертизы проводят работы по накоплению, обработке и систематизации опыта работы.

2. Проведение организационно-методических совещаний с приглашением руководителей судебно-медицинских подразделений в правоохранительных органах и, наоборот, с приглашением руководителей правоохранительных структур на таковые в судебно-медицинских экспертных учреждениях.

3. Совместное проведение научно-практических конференций. Цель проведения научно-практических конференций – обобщение опыта научной и практической работы за определенный период времени  в определенных направлениях деятельности. Ценность их в том, что на них глубокому научно-практическому анализу подвергаются наиболее актуальные вопросы деятельности. Результаты работы научно-практических конференций оказывают влияние на разработку и внедрение долгосрочных программ развития.

4. Организация общих научно-практических информационных объединений. Объединения граждан по интересам на профессиональной основе вне рамок основной служебной деятельности, оказывают значительное положительное влияние на развитие профессиональной деятельности по месту основной работы.

5. Взаимное обучение. Постоянное образование – один из принципов поддержания высокого профессионального уровня сотрудников любого учреждения. Работа правоохранительных органов и помогающих им судебно-медицинских учреждений связана между собой общими целями, поэтому взаимодействие необходимо. Такое обучение, например, в рамках служебной подготовки, эффективно на любом уровне.

3. Самостоятельное использование судебно-медицинских данных дознанием, следствием и судом

Все варианты использования судебно-медицинских познаний субъектами раскрытия и расследования преступлений можно разделить на две группы.

Первая группа вариантов – представители правоохранительных органов сами без помощи специалистов обнаруживают, фиксируют, изучают, анализируют, оценивают и используют доказательства медико-биологического плана. Полное проведение дела без участия специалиста судебного медика в случаях, когда по делу имеются соответствующие вещественные доказательства, практически невозможно, так как с процессуальной точки зрения в таком деле будут значительные нарушения. Но на отдельных этапах работы, когда возникли обстоятельства, исключающие возможность привлечения судебного медика, самостоятельная работа возможна и необходима. Например, из-за недостатков в организационном обеспечении большая часть трупов, обнаруженных без видимых признаков насилия, осматривается без участия медиков. Возникают ситуации, когда объекты биологического характера случайно появляются в поле зрения органов, занимающихся раскрытием и расследованием преступлений, например, в ходе обыска или другого следственного действия, когда участие специалиста судебного медика не предусматривалось. В таких ситуациях работникам правоохранительных органов следует придерживаться нескольких правил:

- по возможности, откладывать работу с объектом до прибытия специалиста судебного медика;

- как можно более объективно зафиксировать состояние объекта биологического происхождения с применением технических средств; 

- изымать объект следует с предосторожностями, так как при физическом воздействии на него могут быть внесены существенные изменения,  кроме того, объекты биологического происхождения могут быть опасны для человека; 

- сохранять объекты биологического происхождения необходимо в условиях, препятствующих гниению; 

- изучать объекты на месте их обнаружения, можно только не изменяя их;

- объекты биологического происхождения необходимо в кратчайшие сроки доставить специалистам.

В момент обнаружения объекта биологического происхождения не следует скоропалительно решать вопрос о его важности для дела. Лучше изъять много лишнего, чем не изъять что-то нужное.

Вторая группа вариантов – использование готовой информации, предоставляемой специалистами судебными медиками. При работе с готовой информацией от сотрудников правоохранительных органов требуется правильно понимать судебного медика и адекватно использовать полученную от него информацию.

4. Организация судебно-медицинской деятельности

в России

Судебно-медицинская деятельность в широком понимании включает в себя практическую экспертную работу, научно-исследовательскую деятельность и систему подготовки кадров.

Судебно-медицинская экспертиза в России находится в ведении Министерства здравоохранения и медицинской промышленности. Оно осуществляет организационное руководство экспертизой через Главного судебно-медицинского эксперта России, который возглавляет Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы МЗ РФ. Центр состоит из двух основных структурных подразделений:

1. Бюро судебно-медицинской экспертизы.

2. Научно-исследовательский институт судебной медицины.

На уровне субъектов РФ (области, края, республики), городов Москвы, Санкт-Петербурга и Сочи имеются бюро судебно-медицинской экспертизы, которые организационно-методически подчиняются Республиканскому центру судебно-медицинской экспертизы МЗ РФ, а по административно-хозяйственной линии находятся в подчинении органов управления здравоохранением в субъектах федерации. На уровне районов и городов функционируют районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно-медицинской экспертизы, а также отдельные судебно-медицинские эксперты.

Бюро судебно-медицинской экспертизы имеет типовую структуру. Возглавляет бюро областной (краевой, республиканский) судебно-медицинский эксперт.

Согласно Приказа МЗ РФ № 131 от 21 апреля 1998 г. "О мерах по совершенствованию судебно-медицинской экспертизы" в составе бюро судебно-медицинской экспертизы должны быть следующие структурные подразделения:

1. Отдел исследования трупов (морг), в его составе имеется судебно-гистологическая лаборатория.

2. Отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц (судебно-медицинская амбулатория).

3. Судебно-медицинская лаборатория, в состав которой входят:

- судебно-биологическое отделение;

- судебно-химическое отделение;

- отделение медико-криминалистических исследований;

- биохимическое отделение;

- бактериологическое (вирусологическое) отделение;

- спектральная лаборатория;

- лаборатория судебно-медицинских молекулярных и генетических исследований.

4. Отдел сложных экспертиз.

5. Организационно-методический отдел.

6. Отделение внедрения новых технологий.

7. Отделение программированного и математического обеспечения.

8. Кабинет по работе с жалобами и заявлениями.

Судебно-медицинская педагогическая и научно-исследовательская деятельность осуществляется в основном на кафедрах судебной медицины высших медицинских учебных заведений. Целенаправленную подготовку врачей-специалистов в области судебной медицины и повышение их квалификации осуществляют институты усовершенствования врачей МЗ и МП РФ. Головной базой в этом является кафедра судебной медицины Российской медицинской академии постдипломного образования врачей.

В МВД РФ Приказом министра № 349 от 21 июля 1993 года утверждено положение об организации медико-криминалистических отделений (групп) в составе экспертно-криминалистических управлений (отделов) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Кроме медиков-криминалистов в экспертно-криминалистических подразделениях работают также медики и биологи - специалисты по работе со следами биологического происхождения.

 Контрольные  вопросы

 1. "Судебная медицина" как предмет. Назовите группы наук, с которыми тесно связана судебная медицина.

 2. Система судебной медицины.

 3. Какие общенаучные и специальные методы относятся к судебной медицине?

 4. Перечислите объекты, изучаемые судебной медициной.

 5. Что включает в себя судебно-медицинская деятельность?

 6. В ведении какого органа управления находится судебно-медицинская экспертиза в России?

 7. Через кого Министерство здравоохранения и медицинской промышленности осуществляет организационное руководство экспертизой?

 8. Из каких основных структурных подразделений состоит Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы МЗ РФ?

 9. Какие структурные подразделения имеются на уровне субъектов РФ?

10. Какова структура бюро судебно-медицинской экспертизы?

11. Перечислите главные практические задачи, которые решает судебная медицина, оказывая помощь в работе правоохранительных органов при раскрытии и расследовании преступлений против жизни и здоровья людей.

12. Какие различают формы работы судебных медиков?

13. Кто является главным потребителем судебно-медицинской работы?

14. Назовите наиболее распространенные формы внепроцессуальной деятельности судебных медиков.

15. Какие задачи решают специалисты судебные медики, оказывая помощь сотрудникам оперативных аппаратов?

16. На основании какого документа осуществляется судебно-медицинское исследование  в  рамках проверочных действий правоохранительных органов?

17. Какие документы оформляются по результатам судебно-медицинского исследования на основании письменных обращений правоохранительных органов?

18. Перечислите варианты самостоятельного использования судебно-медицинских данных дознанием, следствием и судом.

19. Что называют судебно-медицинской экспертизой?

20. Какими отраслями права регламентируется организация и проведение судебно-медицинской экспертизы?

21. В каких случаях существует обязательность назначения судебно-медицинской экспертизы?

22. Какие различают виды судебно-медицинской экспертизы и в каких случаях они назначаются?

23. Процессуальный порядок назначения и производства судебно-медицинской экспертизы.

24. Дайте определение понятиям судебно-медицинский эксперт, врач-эксперт, специалист.

25. Назовите права и обязанности эксперта.

26. При каких условиях эксперту должен быть сделан отвод?

27. Каким документом оформляются результаты всех видов судебно-медицинской экспертизы?

28. В каких случаях по результатам судебно-медицинского исследования оформляется "Заключение эксперта", а в каких – "Акт судебно-медицинского исследования"?

29. По каким трем основным направлениям следователь дает оценку "Заключению судебно-медицинской экспертизы"?