§ 2. Характеристика отдельных видов преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспорта

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263  УК  РФ)

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Обязательными дополнительными объектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263  УК  РФ, альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье потерпевшего, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, а ч. 2 и 3 этой статьи – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.

Предмет преступления – железнодорожный, воздушный или водный транспорт.

К железнодорожному транспорту законодательство относит рельсовый транспорт, находящийся в ведении Министерства путей сообщения, а также подъездные пути промышленных и иных предприятий, узкоколейные железные дороги специального назначения, метрополитен.

Не относится к железнодорожному транспорту рельсовый транспорт шахт, внутрицеховой электрифицированный рельсовый транспорт, иной транспорт, выполняющий производственные функции и связанный с технологическим процессом*. Происшествия с этим видом транспорта не подпадают под действие ст. 263 УК РФ, а квалифицируются, как правило, по ст. 143 (если преступление совершено лицом, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда) или по ст. 109, 118, 168 УК РФ.

*См., например: Закон РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 июля 1995 г // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3505.

Под воздушным транспортом понимаются все средства гражданской авиации и гражданского воздухоплавания, вне зависимости от ведомственной принадлежности*.

*См., например: Воздушный кодекс РФ от 19 февраля 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 12. Ст. 1383.

Морской и речной транспорт – это самоходные суда, которые независимо от их ведомственной принадлежности подлежат регистрации в морских портах или бассейновых судовых инспекциях. Критерием разделения различных видов водного транспорта на подвиды является длина корпуса или мощность двигателя*.

*См., например: Чучаев А.И. Безопасность железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Саратов, 1988. С. 29; Устав внутреннего водного транспорта СССР от 15.10.1955 г (в ред. от 1979 г.) // Собрание постановлений Правительства СССР. 1979. № 13. Ст. 86.

Воздушные и водные суда, относящиеся к различным государственным воинским формированиям, хотя и принадлежат к категории государственных, однако не входят в предмет преступлений, предусмотренных в гл. 27  УК . По признаку субъекта преступления (военнослужащий) происшествия с такими судами подлежат квалификации по ст. 351 или 352  УК  РФ.

Нарушениями правил безопасности движения могут быть признаны: превышение скорости движения железнодорожного состава; несоблюдение пилотом маршрута, техники пилотирования, схемы полета; неправильное маневрирование капитаном судна при прохождении проливов и др.

Нарушение правил эксплуатации может выражаться: в использовании транспортного средства не по назначению или вопреки технической инструкции по пользованию; выезд, вылет и выход соответственно на неисправном транспортном средстве; превышение предельного размера груза или количества пассажиров и т.п. К преступлениям, предусмотренным ст. 263  УК , не относятся нарушения правил эксплуатации, непосредственно не связанные с безаварийной работой транспорта, например авария при холостом прогоне двигателя. указанные деяния подлежат квалификации по ст. 143 или статьям  УК  РФ, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.

Так как состав преступления, предусмотренного ст. 263  УК  РФ, относится к категории материальных, его объективная сторона включает помимо деяния (действия или акта бездействия) преступные последствия в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека или крупного имущественного ущерба, а также причинную связь между деянием и любым из  указанных последствий.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 263  УК  РФ, специальный – лицо, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности, обязано соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, причем независимо от формы собственности последнего.

Лица, не имеющие  указанных прав, управляющие транспортными средствами самовольно или по иным причинам, подлежат ответственности на основании статей Особенной части  УК , предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья или уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168  УК  РФ).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

В ч. 2 ст. 263  УК  предусмотрен квалифицирующий признак – причинение смерти человеку, а в ее ч. 3 – особо квалифицирующий признак – причинение смерти двум и более лицам, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.

Деяния, предусмотренные ст. 263  УК , отличаются от халатности (ст. 293  УК  РФ), при которой должностное лицо не нарушает правил безопасности движения или эксплуатации транспорта, но должно было принять необходимые меры к предотвращению вреда.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264  УК  РФ)

Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье (ч. 1 ст. 264  УК ), или общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека (ч. 2 и 3 ст. 264  УК  РФ).

Предмет преступления – транспортное средство – определен в диспозиции ч. 1 ст. 264  УК  РФ и примечании к данной статье. Им являются автомобиль, трамвай, другое транспортное средство (троллейбус, трактор, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства). Иные самоходные машины – это любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, комбайн, автокран, скрепер, автопогрузчик, бульдозер и т. п.).

В Правилах дорожного движения РФ механическим транспортным средством признается транспортное средство, имеющее максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом более 50 куб. см.

Нарушение правил движения при управлении иными транспортными средствами (мопедом, велосипедом или гужевым) влечет ответственность по ст. 268 или ст. 109, 118, 168 УК РФ.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние состоит в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспорта (путем действия или бездействия), лицом, управляющим механическим транспортным средством. Последствие выражается в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Необходимо также наличие причинной связи между деянием и одним из видов  указанных последствий.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние процесса перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транс-портных происшествий и их последствий. Дорожно-транспортное происшествие -событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб*.

*См.: Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г. (ст. 2) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №50. Ст. 4873. ,

Нарушение правил движения может выражаться в превышении скорости, несоблюдении сигналов светофора, нарушении очередности проезда перекрестков, выезде на полосу встречного движения и т. д.

Нарушение правил эксплуатации транспортных средств может иметь место при: неисправности тормозной системы, рулевого управления, колес и шин, двигателя; нарушении требований технической инструкции; использовании не по назначению; перегрузке средства и т. п.

Нарушение, хотя и повлекшее последствия, предусмотренные ст. 264  УК , однако не связанное прямо с движением транспортного средства (например, при производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных, погрузочных работ), подлежит квалификации по статьям  УК , устанавливающим ответственность за нарушение правил при производстве определенных работ*.

*Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» от 6 октября 1970 г. (в ред. от 3 сентября 1976 г.) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1976. № 6. С. 7.

Субъектом данного преступления признается лицо, достигшее 16-ти летнего возраста, управляющее транспортным средством. Это может быть как лицо, которое выполняет работу или занимает должность, связанную с вождением, так и водитель-любитель, а равно лицо, не имеющее водительских прав или самовольно воспользовавшееся транспортным средством.

Исключением из этого правила может быть управление механическим транспортным средством во время учебной езды, на транспортном средстве с двойным управлением. В этом случае ответственность несет не ученик, а инструктор (в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения обучающий вождению приравнивается к водителю).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки данного преступления предусмотрены соответственно ч. 2 и 3 ст. 264  УК  РФ и по своему содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками, предусмотренными ч. 2 и 3 ст. 263  УК  РФ.

Оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265  УК  РФ)

Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Обязательными дополнительными непосредственными объектами альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье человека.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием, причинно-следственной связью между последними, а также местом совершения преступления.

Деяние как признак объективной стороны состоит в том, что водитель, непосредственно нарушивший правила дорожного движения или по вине которого произошло происшествие, оставляет место дорожно-транспортного происшествия при наличии возможности остаться и выполнить необходимые действия в соответствии с Правилами, независимо от того, виновен он в происшествии или нет. При наличии вины в происшествии ответственность наступает по совокупности ст. 264 и 265  УК  РФ. Лицо, непосредственно не являющееся участником дорожно-транспортного происшествия и не оказавшее необходимую помощь, несет административную ответственность. Водитель, который хотя и остался на месте происшествия, но не принял необходимых мер для оказания помощи раненым (не вызвал скорую помощь, не позвал на помощь людей и т. п.), может быть привлечен (при наличии соответствующих признаков) к ответственности по ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности».

Обязательным признаком объективной стороны  указанного деяния является наступление преступных последствий, предусмотренных ст. 264  УК . Преступление имеет материальный состав и поэтому считается оконченным с момента наступления  указанных последствий.

В соответствии с п. 1.2. Правил дорожного движения, местом дорожно-транспортного происшествия является участок местности, на котором произошло событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, причинен ущерб имуществу.

Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, управляющее транспортным средством, являющееся участником дорожно-транспортного происшествия.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266  УК  РФ)

Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность эксплуатации железнодорожного, речного, морского, воздушного, дорожного транспорта.

Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, и отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.

Предмет преступления, согласно ч. 1 данной статьи, – любой вид транспортного средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо транспортное оборудование.

Объективную сторону данного преступления характеризуют деяние, последствия и причинная связь между ними. Деяние альтернативно составляют: 1) недоброкачественный ремонт транспортных средств; 2) выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.

Под недоброкачественным понимается ремонт, который не обеспечивает необходимую безопасность эксплуатации транспортного средства и который может вызвать причинение вреда здоровью граждан, нанесение ущерба имуществу. Это может выражаться в: несоблюдении технических требований, несоблюдении технологии, использовании непригодных и дефектных материалов и деталей, а также в недоброкачественном ремонте путей сообщения, средств связи, другого транспортного оборудования.

Выпуск в эксплуатацию транспортного средства – это разрешение ответственного лица использовать транспортное средство с техническими неисправностями (например, в тормозной или рулевой системе). Разрешение эксплуатировать неисправные пути сообщения, средства связи, другое оборудование не охватывается признаками деяния, предусмотренного ст. 266  УК  РФ, однако может быть квалифицировано по статьям гл. 30  УК  РФ в случае совершения деяния должностным лицом.

Причинная связь между деянием (недоброкачественным ремонтом или выпуском в эксплуатацию с техническими неисправностями транспортного средства) и наступившими последствиями (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо крупного ущерба) является обязательным признаком объективной стороны. Данное преступление следует считать оконченным с момента наступления любого из  указанных последствий.

Субъект рассматриваемого преступления специальный: при недоброкачественном ремонте – лицо, осуществляющее ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств связи, иного транспортного оборудования; при выпуске транспортного средства с техническими неисправностями – лицо, которое в силу занимаемой должности или выполняемых обязанностей ответственно за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины. Умышленное отношение к указанным последствиям, требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 105, 111,112, 168 или 281  УК  РФ.

Части 2 и 3 ст. 266  УК  предусматривают квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки, которые по своему содержанию соответствуют аналогичным признакам, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 263  УК  РФ, рассмотренным ранее.

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267  УК  РФ)

Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность воздушного, водного и железнодорожного транспорта.

Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ (ч. 1 ст. 267  УК ), либо жизнь человека (ч. 2, 3 той же статьи).

Предмет данного преступления – транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование, транспортные коммуникации.

Объективная сторона рассматриваемого деяния включает в себя наличие деяния, преступных последствий и причинной связи между деянием и последствиями.

Законодатель называет следующие виды проявления деяния: разрушение; повреждение; приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние предмета преступления; блокирование транспортных коммуникаций. Ответственность за  указанные действия наступает, если имеется любое из последствий: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо крупного ущерба.

Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 14-ти лет.

Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

В ч. 2 ст. 267 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человека, а в ч. 3 – особо квалифицирующий признак – причинение смерти двум и более лицам, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.

От деяния, предусмотренного ст. 167  УК  РФ, анализируемое деяние отличается по предмету посягательства (транспорт, объекты и сооружения, непосредственно связанные с безопасностью движения и эксплуатации транспорта), а от Я предусмотренного ст. 263  УК  РФ – по субъекту (любое лицо).

Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268  УК  РФ)

Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного и дорожного транспорта.

Обязательные дополнительные непосредственные объекты данного преступления по содержанию совпадают с аналогичными объектами преступления, предусмотренного ст. 263  УК  РФ.

Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствиями и причинно-следственной связью между деянием и последствиями. Деяние состоит в нарушении пешеходом, пассажиром или другим участником движения (кроме субъектов преступлений, предусмотренных ст. 263 и 264  УК ), состоящем в несоблюдении, ненадлежащем выполнении правил безопасности, действующих на воздушном, водном, железнодорожном, дорожном транспорте. Необходимым признаком объективной стороны является альтернативное наступление последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Преступление окончено с момента наступления вредных последствий. Между деянием и наступившими последствиями должна быть в наличии причинная связь.

Субъект данного преступления – пассажир, пешеход или другой участник движения (кроме лиц, являющихся субъектами преступлений, предусмотренных ст. 263, 264  УК  РФ).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки данного преступления предусмотрены соответственно ч. 2 и 3 ст. 268  УК  РФ и по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 263  УК  РФ.

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269  УК  РФ)

Основной непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность при строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов.

Обязательные дополнительные непосредственные объекты рассматриваемого деяния по содержанию в основе совпадают с соответствующими объектами преступлений, предусмотренных ст. 263  УК.

Предметом рассматриваемого преступления являются магистральные трубопроводы, которые обычно используются для транспортировки нефтепродуктов и газа.

Законодатель относит к предмету преступления только именно магистральные трубопроводы. Нарушение правил пользования вспомогательными, складскими, потребительскими трубопроводами влечет ответственность за нарушение правил техники безопасности (ст. 143  УК ), правил безопасности при ведении строительных работ (ст. 216  УК ).

Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении правил безопасности трубопроводов при строительстве и их эксплуатации (деяние), наступлении преступных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупного ущерба и причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

Под нарушением правил строительства трубопровода понимают отступление от необходимых требований при его сооружении, а также проектировании, испытании на прочность, проверке на герметичность.

Нарушение правил эксплуатации магистральных трубопроводов – это использование их не по назначению или с нарушением технической документации по использованию.

Нарушение правил безопасности при ремонте газо- и нефтепроводов выражается в игнорировании данных правил при устранении неисправностей трубопровода.

Деяние может быть совершено как путем действия (например, открытие и закрытие кранов, задвижек, люков и смотровых колодцев; отключение электроснабжения и т. п.), так и путем бездействия (непринятие мер к устранению утечки продукта, нереагирование на повышение давления в системе и т. п.).

Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, на которое возложены обязанности по поддержанию сохранности или эксплуатации магистрального трубопровода либо по соблюдению правил при его строительстве и ремонте. Это могут быть лица, выполняющие управленческие функции, и иные работники предприятий трубопроводного транспорта и других предприятий, должностные лица органов власти и государственных организаций и учреждений, а также иные граждане, которые производят незаконные работы в местах прохождения трубопровода.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Частями 2 и 3 ст. 269  УК  РФ предусмотрены соответственно квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки, которые по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками деяний, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 263  УК  РФ.

Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270  УК  РФ)

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации морского и речного транспорта.

Обязанность оказывать помощь терпящим бедствие закреплена в международных конвенциях, к которым присоединилась наша страна (2 февраля 1926 г. СССР присоединился к Международной конвенции от 23 февраля 1910 г. «Об объединении некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море»), а также в отечественном законодательстве*.

*См., например: Устав внутреннего водного транспорта СССР. Утв. Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. // Свод законов СССР. 1955. Т.8.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в бездействии – неоказании помощи терпящим бедствие. При этом не имеет значения тип, воинская и национальная принадлежность гибнувшего судна, обстоятельства, из-за которых произошло кораблекрушение.

Так как преступление имеет формальный состав, для признания капитана виновным по ст. 269  УК  не имеет значения: погибли или нет терпящие бедствие, погибло ли судно, достаточен сам факт неоказания помощи. Ответственность исключается в случае, когда помощь не может быть оказана капитаном из-за серьезной опасности для своего судна. В случае отказа потерпевших от помощи состав преступления, предусмотренного данной статьей, также отсутствует.

Субъект данного преступления специальный – капитан любого судна, независимо от назначения, класса и формы собственности, национальной принадлежности. Капитан иностранного судна может быть привлечен к ответственности по ст. 270  УК  РФ в случае нахождения судна во внутренних территориальных водах РФ. В открытом море ответственность наступает (в соответствии с названной Международной конвенцией) по законам страны, гражданином которой он является или в которой он был задержан за совершение  указанного деяния.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины. Преступление может быть совершено только с прямым умыслом, поскольку состав преступления формальный.

Нарушение правил международных полетов (ст. 271  УК  РФ)

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность полетов.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в несоблюдении  указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или в ином нарушении правил международных полетов и не охватывает наступление каких-либо вредных последствий.

Правила международных полетов определены в Сборнике аэронавигационной информации РФ, Федеральных авиационных правилах, Правилах Организации международной гражданской авиации (ИКАО), Воздушном кодексе РФ, а также в Законе РФ «О Государственной границе Российской Федерации».

Международным, в соответствии с  указанными нормативными актами, признается всякий полет, при котором воздушное судно пересекает Государственную границу РФ.

Вылет за пределы РФ и вхождение в ее воздушное пространство осуществляются на основании разрешений, выдаваемых по соглашениям о воздушном сообщении между РФ и иностранным государством, к которому принадлежит  указанное воздушное судно. В этих разрешениях определяются маршрут полета, его высота, воздушный коридор, место посадки, сроки перелета и иные требования.

Субъект рассматриваемого деяния – член экипажа воздушного судна, ответственный за соблюдение  указанных правил (специальный субъект), который может быть гражданином как России, так и других стран, либо иное лицо, выполняющее обязанности по вождению воздушного транспорта.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Неосторожное нарушение правил международных полетов влечет административную или дисциплинарную ответственность.