§4. Преступления, посягающие на основы конституционного

строя РФ, ее политическую систему и суверенитет государства.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277  УК )

Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь государственного или общественного деятеля. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие собственно государственную или общественную деятельность этих лиц, отдельные ее направления и принципы.

Объективную сторону данного преступления составляет посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, т.е. умышленное лишение последнего жизни или покушение на его жизнь. Таким образом, данное преступление окончено с момента покушения на лишение государственного или общественного деятеля жизни.

Под государственным деятелем следует понимать руководителя или заместителя руководителя, а также иного представителя высшего органа государственной власти, непосредственно определяющего и (или) направляющего государственную политику в различных областях политической, экономической, культурной сферах деятельности РФ или ее субъекта (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы и главы администраций краев, областей, автономной области и автономных округов, городов федерального подчинения, Председатель Правительства РФ и председатели правительств субъектов РФ и их заместители, руководители, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, законодательных органов субъектов РФ; руководители и члены Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов субъектов РФ, руководители и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов РФ).

Полный перечень таких лиц в основе совпадает с перечнем лиц, занимающих государственные должности категории «А», установленным ст. 1 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г.

Под общественным деятелем следует понимать руководителей или иных лиц, выполняющих управленческие функции в общественных объединениях и иных общественных организациях, не являющихся общественными объединениями.

Посягательство на жизнь не являющихся государственными или общественными деятелями государственных служащих или представителей общественных формирований в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга охватывается составом умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах (п. «б» ч. 2 ст. 105 У К).

Субъект террористического акта – лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного наличием специальной цели – прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего либо мотива – месть за такую деятельность.

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278  УК )

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование политической системы РФ в части легитимности государственной власти, конституционного порядка формирования и упразднения ее органов.

Объективную сторону данного преступления образуют альтернативные действия, направленные на: а) насильственный захват власти или б) насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ либо в) насильственное изменение конституционного строя РФ.

Захват власти означает, что соответствующий представитель власти насильственно отстраняется от исполнения своих прямых служебных обязанностей, вследствие чего эти обязанности начинает исполнять другое лицо.

Насильственные действия могут выражаться в лишении жизни представителя власти, причинении вреда его здоровью, незаконном аресте или задержании, интернировании, насильственной физической изоляции, оказании на него психического воздействия и т. д.

Под представителями власти понимаются лица, наделенные согласно закону правом давать не находящимся от них в служебной зависимости лицам обязательные для выполнения указания.

Насильственное удержание власти означает отказ представителя власти, утратившего свои властные полномочия в установленном законом порядке (в результате смещения со своего поста либо лишенного их на основе выборов на его пост другого лица), от их передачи новому представителю власти. Эти действия выражаются в насильственном воспрепятствовании вновь избранному или назначенному на его место лицу осуществлять свои законные права и обязанности.

Наиболее опасной формой рассматриваемого преступления является попытка насильственного изменения конституционного строя РФ. Это деяние выражается в насильственных действиях, направленных на изменение конституционного строя, то есть изменение общественного строя, политической системы или государственного устройства РФ.

Состав анализируемого преступления является формальным. Деяние считается оконченным с момента совершения действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, либо действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ, независимо от того, удалось ли виновному осуществить свои преступные намерения.

Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. При насильственном удержании власти субъектом преступления является бывший представитель государственной власти, обязанный согласно Конституции РФ и иным законам РФ передать ее другому представителю власти.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного специальной альтернативной целью захвата власти, удержания ее либо насильственного изменения конституционного строя РФ.

Вооруженный мятеж (ст. 279  УК )

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие государственную безопасность, суверенитет и территориальную целостность РФ.

Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативными действиями, которые проявляются в: а) организации вооруженного мятежа; б) активном участии в мятеже.

Мятеж – это стихийное восстание, вооруженное выступление против власти*. Однако по смыслу ст. 279 УК РФ под мятежом следует понимать не просто стихийное восстание или бунт, а определенным образом подготовленное, организованное вооруженное выступление группы людей против законной, официальной власти, конституционного строя и территориальной целостности РФ.

*См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 325.

Вооруженный мятеж предполагает применение различных видов вооружений (огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, военной техники и др.).

Мятежные действия выражаются в посягательствах на жизнь и здоровье неопределенного числа людей, поджогах, погромах и ином уничтожении и повреждении имущества, а также в незаконном его использовании. Умышленное причинение смерти при мятеже требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 105  УК  РФ.

Организация вооруженного мятежа состоит в подготовке и создании незаконных вооруженных формирований для ведения боевых действий против Вооруженных Сил РФ с целью свержения существующей законной власти либо насильственного изменения конституционного строя РФ в целом или ее отдельных субъектов (республик, краев, областей, автономных округов), либо в целях нарушения ее территориальной целостности.

Активное участие в вооруженном мятеже предполагает непосредственное участие в боевых действиях, нападениях, оказании законным властям вооруженного сопротивления, выполнении решений руководителей незаконных вооруженных формирований, непосредственно направленных на достижение целей мятежа.

Преступление окончено с момента совершения названных действий.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. При совершении вооруженного мятежа в форме его организации субъектом преступления являются его организаторы и руководители, а в форме активного участия в мятеже – лица, непосредственно совершающие насильственные действия с применением оружия для достижения целей мятежа.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом, конкретизированным альтернативной целью: 1) свержения конституционного строя; 2) насильственного изменения конституционного строя; 3) нарушения территориальной целостности РФ. Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют.

Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280  УК )

Непосредственный объект рассматриваемого преступления аналогичен объекту преступления, предусмотренного ст. 278  УК .

С объективной стороны рассматриваемое преступление заключается в публичных призывах: а) к насильственному захвату власти; б) к насильственному удержанию власти; в) к насильственному изменению конституционного строя РФ.

Публичность характеризуется тем, что такого рода призывы обращены к широкому кругу людей (к массам, толпе и т. д.), так как их целью является привлечение людей к массовым выступлениям против законной власти. По форме призывы могут быть как устными (на собраниях, митингах, заседаниях), так и письменными (листовки, плакаты, изобразительные средства). Они могут также прозвучать с экранов телевизоров, по радио и т. п.

Обращения виновного должны носить провокационный, подстрекательский характер и иметь своей целью разжигание ненависти к существующему конституционному строю, неповиновение в открытой форме законным требованиям власти.

Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется только прямым умыслом.

Частью 2 ст. 280  УК  предусмотрен квалифицирующий признак рассматриваемого преступления в виде совершения его с использованием средств массовой информации. Под ними понимаются призывы, опубликованные в печати, с использованием радио, телевидения и иных средств массовой информации.