§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА АВТОРИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ). Объектом данного преступления является установленный режим государственной границы, регламентирующий порядок ее пересечения.

С объективной стороны оно характеризуется незаконным, то есть вопреки установленным правилам, пересечением государственной границы без установленных документов и надлежащего разрешения. Порядок пересечения границы лицами и транспортными средствами регламентируется ст. 9 Закона «О государственной границе Российской Федерации», порядок перемещения через нее грузов, товаров, животных – ст. 10 этого Закона.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 322 УК уголовная ответственность наступает лишь за такое незаконное пересечение границы, которое совершено без установленных документов и надлежащего разрешения. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 322 УК, следует считать оконченным с момента незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Виновный осознает, что незаконно пересекает государственную границу РФ, и желает совершить это действие. Мотивы совершения деяния не имеют значения для квалификации.

Субъектом может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, российский или иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Часть 2 ст. 322 УК предусматривает ответственность за квалифицированные виды преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (о понятии этих видов соучастия см. ст. 35 УК РФ) либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Характер насилия в законе не назван. Состав данного преступления следует констатировать при применении любого по опасности насилия, в том числе и убийства пограничников, сотрудников МВД или других контролирующих органов. Однако составом данного преступления не охватывается тяжкий вред здоровью и смерть потерпевшего, поэтому такое насилие следует дополнительно квалифицировать по статьям 111 или 105 УК РФ.

Психическое насилие может выражаться в угрозе убийством, причинением любого по степени тяжести вреда здоровью пограничников, сотрудников МВД, таможенников, сотрудников других контролирующих органов.

Насилие или угроза его применения образуют состав данного преступления лишь тогда, когда применяются в связи с незаконным пересечением государственной границы как способ ее прорыва или оказанием сопротивления представителям власти при задержании ими преступников, пытающихся незаконно пересечь границу.

Для квалификации деяния по ст. 322 УК не имеет значения, пересекают ли преступники незаконно государственную границу с российской территории или наоборот – с территории сопредельного государства.

В соответствии с примечанием к ст. 322 УК РФ не является преступлением прибытие в РФ с нарушением правил пересечения государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища, если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Противоправное изменение государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ). Объектом преступления является порядок управления в сфере установления и изменения линии прохождения государственной границы РФ.

С объективной стороны оно может выражаться в совершении различных действий: изъятии, перемещении или уничтожении по­граничных знаков. Указанные действия приводят к изменению линии прохождения границы. При этом не имеет значения, умень­шается или увеличивается в связи с этим территория России.

С субъективной стороны преступление является умышленным. Виновный осознает, что изымает, перемещает или уничтожает пограничные знаки, и желает совершить эти действия с целью изменить прохождение государственной границы РФ. Совершение этих действий в иных целях, например, чтобы облегчить археологические раскопки на месте расположения пограничного знака, преступлением не является.

Субъектом может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, – гражданин России, иностранец, лицо без гражданства. Противоправное изменение государственной границы должностным лицом следует квалифицировать дополнительно и по ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий.

Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 323 УК РФ – совершение действий, описанных в ч. 1 этой же статьи, неоднократно или повлекших наступление тяжких последствий.

Как тяжкие последствия противоправного изменения государственной границы России следует расценивать, например, осложнение международных отношений РФ, вооруженный пограничный конфликт, войну РФ с сопредельным государством.

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ).

Государственные флаг и герб Российской Федерации являются символами суверенитета государства, его отличительными знаками, эмблемами, которые отражают общественно-политический и государственный строй страны.

Почтительное отношение к символам суверенитета государства выступает не только признаком культуры человека, но и показателем уважения к государству.

Проявление неуважения к флагу и гербу государства противоречит и международным обычаям, и международному праву.

Объектом преступления является авторитет и достоинство России.

Объективная сторона выражается в действиях, сопряженных с осквернением флага и герба. Надругательство, в частности, может проявляться во внесении в указанные символы изменений, искажающих смысл герба или флага, в учинении на них оскорбительных надписей, знаков, изображений, в срывании герба и флага, их уничтожении или повреждении и т.п.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что оскверняет Государственный герб или Государственный флаг какими-либо действиями. При этом он преследует цель унизить авторитет России.

Если флаг или герб уничтожаются в связи с их ветхостью и необходимостью замены новыми, такие действия не являются преступными, поскольку совершаются без цели унизить достоинство государства.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.