§ 2. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, ВОЗДУШНОГО ИЛИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

Часть 1 ст. 263 УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.

Основным объектом преступления следует считать общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, дополнительным – жизнь, здоровье людей, материальные блага.

Предметом преступления являются железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт. К водному следует отнести транспорт река-море и озерный транспорт.

Морской транспорт составляют пассажирские, нефтеналивные суда, плавбазы, сухогрузы и другие средства, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта на море.

К речному, озерному и транспорту река-море относятся пароходы, катера, плавучие доки и др. с мощностью не менее 50 л.с. и длиной 20 м и более. Маломерные суда не могут рассматриваться как водный транспорт. Действия водителей моторной лодки или катера с мощностью до 50 л.с. следует квалифицировать как преступление против личности, при наличии всех признаков состава того или иного преступления.

Под железнодорожным транспортом понимается рельсовый транспорт, за исключением узкоколейного, внутришахтного и т.п.

К воздушному транспорту в соответствии со статьями 20–23 Воздушного кодекса Российской Федерации относятся гражданская авиация (коммерческая и общего пользования), государственная авиация и экспериментальная авиация.

С объективной стороны данное преступление характеризуется тремя признаками: 1) действием либо бездействием, выразившимся в нарушении конкретных правил безопасности движения или эксплуатации всех видов транспортных средств, указанных в ст. 263 УК; 2) наступлением общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинением крупного ущерба; 3) наличием причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

В ст. 263 УК в общем виде говорится об ответственности за нарушение Правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, т.к. невозможно перечислить в статье не только правила, но и нормативные ведомственные акты, в которых эти правила излагаются. Теория уголовного права и судебная практика последовательно стоят на той позиции, что в составах с бланкетной диспозицией надо точно устанавливать наименование действующего ведомственного нормативного акта, какие правила были нарушены и в чем это нарушение выразилось. Нарушение правил безопасности движения может быть совершено путем действия или бездействия или одновременно действием и бездействием. Например, превышение скорости (действие) и непринятие мер к торможению на закругленном участке железнодорожных путей (бездействие).

Нарушение правил эксплуатации выражается в том, что транспорт используется с неисправными тормозами, с некачественными оборудованием, приборами, горючим; в неправильном креплении груза и т.п.

Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспорта надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 263 УК, если эти нарушения повлекли причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинение крупного ущерба.

Такие последствия, как причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, следует раскрывать применительно к составам преступлений, предусмотренных статьями 111 и 112 УК.

Что касается последствия в виде крупного ущерба, то оно может выражаться в уничтожении или повреждении транспортного средства, перевозимых грузов, путей сообщения, различных сооружений, жилых или нежилых зданий, помещений, складов и т.п. Причинение крупного ущерба относится к числу неопределенных, оценочных последствий. В новых учебниках по Особенной части уголовного права по-разному определяется крупный ущерб. Профессор И.Я. Козаченко считает, что содержание ущерба составляет как прямой ущерб, так и упущенная выгода. А.В. Ушаков предлагает учитывать только положительный ущерб, который может быть выражен в сумме, в 500 раз превышающей минимальный размер оплаты труда. Мы поддерживаем вторую точку зрения, но во избежание различного толкования понятия крупного ущерба считаем необходимым в примечании к ст. 263 УК определить крупный ущерб в стоимостном выражении, как это сделано в примечании к ст. 158 УК. Такое дополнение к закону диктует логика, т.к. из 9 составов преступлений данной главы в 6 составах называется это преступное последствие.

Третьим признаком объективной стороны этого преступления является причинная связь между нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспорта и наступившими последствиями. Установление причинной связи по транспортным преступлениям вызывает значительные трудности. Примерно каждое третье дело пересматривается вышестоящими судами из-за ошибок в определении причинной связи, т.к. транспортные происшествия порождаются многочисленными факторами, которые осложняют развитие цепи причинности. Судебная практика и большинство теоретиков исходят из того, что причинная связь будет налицо, если деяние закономерно, с необходимостью влечет преступное последствие. При определении причинной связи надо использовать знания специалистов и обязательно назначать проведение экспертиз.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной виной в форме легкомыслия или небрежности.

В ст. 263 УК законодатель впервые указал, что вина по отношению к наступившим последствиям является неосторожной. Тем самым был положен конец теоретическим спорам о вине в транспортных преступлениях. В то же время нам представляется правомерным утверждать, что субъективная сторона транспортного преступления характеризуется смешанной формой вины. Не для квалификации, а для определения степени тяжести совершенного преступления и установления меры наказания вовсе не безразлично, нарушил ли работник транспорта правила безопасности умышленно или по неосторожности.

Субъектами преступления, предусмотренного ст. 263 УК, являются лица, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации перечисленных в законе видов транспорта. Для привлечения к ответственности по ст. 263 УК недостаточно устанавливать возраст (16 лет) и вменяемость. Надо определить дополнительные признаки, которыми обладает специальный субъект. Лицо прежде всего должно быть зачислено на работу в систему железнодорожного, воздушного или водного транспорта (перечень таких лиц дается в ведомственных нормативных актах) и выполнять работу, связанную с движением или эксплуатацией всех видов транспорта или организацией безопасности движения или эксплуатации транспорта. Наконец, субъектом этого преступления лицо может быть признано только в том случае, если общественно опасное деяние совершено им во время исполнения своих служебных обязанностей. Следует отметить также, что в большинстве случаев на ответственную работу на транспорте принимаются лица, достигшие 18-летнего возраста.

Если в результате нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта была по неосторожности причинена смерть одному человеку, то деяние следует квалифицировать по ч. 2 ст. 263, а если двум и более лицам – по ч. 3 ст. 263 УК. В тех случаях, когда в результате крушения, например, поезда наступили последствия, предусмотренные различными частями ст. 263 УК, то квалифицировать надо по той части, которая устанавливает ответственность за наиболее тяжкое последствие.