§ 2. Секторный (отраслевой) принцип

Секторный (или отраслевой) - состоял в создании специализированных законов либо для каждого типа посягательств на сферу частной жизни, либо для каждой отрасли или сектора человеческой деятельности, являющейся потенциальным источником угроз для права человека на невмешательство в его частную жизнь (например, для почты и средств связи, для бюро кредитной информации, для средств массовой информации и рекламной сферы, для частных детективов, для компьютерных банков данных).

В чистом виде и тот, и другой подходы оказались непродуктивными. "Секторный" ("отраслевой") подход, при котором новые "отраслевые" законы принимались по мере накопления прецедентной базы, указывающей на новый источник угроз для сферы частной жизни, приводил к бессистемности, дублированию и противоречивости законоположений. Примером является "лоскутное"

36

законодательство США в области защиты права граждан на неприкосновенность частной жизни. "Генеральный" подход приводил к созданию "всеобъемлющих" законов о защите сферы частной жизни, которые устаревали при появлении каждого нового типа угроз для права на невмешательство в частную жизнь. В Великобритании, чья легислатура наиболее упорно стремилась к созданию "всеобъемлющего" закона, до сих пор нет закона о защите сферы частной жизни, и судебная практика вынужденно породила необычные юридические химеры - так называемые "паразитические ущербы" - в качестве средства правовой защиты частной жизни.

37