5. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ

Проблема причин правонарушений оказалась, к сожалению, в советской юридической

литературе глубоко идеологизированной и запутанной. Этому в определенной степени

способствовала и сложность самой проблемы. ,

Как уже отмечалось, правонарушения, будучи весьма распространенным социальным

явлением, затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены

многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в

границах определенного государства, но и в пределах отдельного региона. Поэтому

было бы неверно выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это

явление.

К тому же следует различать причины конкретного, индивидуального правонарушения;

причины определенного вида правонарушения;

причины правонарушений как массового явления.

Теория государства и права, будучи наукой методологической, занимается

исследованием причин правонарушений в целом.

В юридической литературе и сегодня идут споры о социальных и , биологических

причинах правонарушений, о современном развитии антропологической школы на

генетическом уровне. Представляется» что их противопоставление недопустимо.

Поведение человека зависит как от социальных, так и от биологических факторов.

Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так как личность

формируется и действует в определенной социальной среде и ее поступки зависят не

столько от физиологичес- , ких особенностей и состояния организма, сколько от

межличностных  отношений различного уровня и общности.

Формирование всякого (и правомерного, и противоправного) поступка проходит в

несколько стадий (потребности – интерес как осознанная потребность – борьба

мотивов при выборе вариантов поведения – определение цели и средств ее

достижения – оценка реальной ситуации – принятие решения – действия по

реализации принятого решения). Сбой и де4юрмация желаемого для общества

поведения возможны на каждой (или нескольких) из этих стадий. Так, на стадии

формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие,

например, преступления против собственности. В то же время нормальные

потребности и интересы могут вступать в противоречие с имеющимися возможностями

их удовлетворения, что негативно сказывается на выборе средств достижения

поставленной цели. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная

ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров и т.д. Кроме

того, само государство принятием непродуманных и необеспеченных законов может

провоцировать некоторые виды правонарушений или даже, исходя из идеологических

соображений, способствовать их появлению или уничтожению (спекуляция,

коммерческое посредничество

и т.д.).

Таким образом, основная причина противоправного поведения человека связана с

разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального

функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий

вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные

тенденции в экономической, политической и иных сферах российской

действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным

камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика произ

водственных отношений программирует в конечном счете основные потребности,

интересы и варианты социально значимого поведения личности.

Причины правонарушений нельзя отождествлять с условиями их совершения. Причина

правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием.

Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует

формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его

с необходимостью.

Так, в связи с изменением отношений собственности в современной России созданы

такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его

результатов, которые порождают социальное и материальное неравенство людей, что

вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление

обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части

населения.

Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых

нормативно-правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов,

кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией,

хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами, вызывающими

многочисленные корыстные преступления, активизацию теневой экономики, укрепление

организованной, мафиозной преступности.

Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока

они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в

побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются

субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные

элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях

и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или

противоправного поведения личности.

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером

причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с

правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы

их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса

экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных

на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния,

сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и

стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть

информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь

иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой

личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых

документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения

некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий

против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных

органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное

противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е.

соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.