§ 2. Процессуальные сроки

Процессуальный срок — это промежуток времени, в течение которого должно совершаться уголовно-процессуальное действие или требуется воздержаться от его совершения.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами (ст. 103 УПК). Вместе с тем закон иногда предписывает и немедленное выполнение процессуального действия. Например, копия постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного следователем или органом дознания, немедленно направляется прокурору.

При исчислении сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.

При исчислении сроков сутками срок истекает в двенадцать часов ночи последних суток. При исчислении сроков месяцами срок истекает в соответствующее число последнего месяца, если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий затем рабочий день (ст. 103 УПК).

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия. Нарушение сроков может повлечь для лиц, обязанных их соблюдать, соответствующие последствия.

Срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы до истечения срока на почту, а для лиц, содержащихся под стражей, — если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места заключения (ст. 103 УПК).

Соблюдение процессуальных сроков является одним из показателей соблюдения законности в уголовном судопроизводстве. В числе многих важных задач на органы прокурорского надзора в России возложено обеспечение соблюдения установленных законом порядка возбуждения и расследования уголовных дел, сроков их рассмотрения, прав участников процесса и других граждан (ст. 27 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации”).

В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки, например, дознания (ст. 121 УПК), предварительного следствия (ст. 133 УПК), содержания обвиняемого под стражей (ст. 97 УПК), могут быть продлены соответствующим прокурором или судьей. По делам, возвращенным судом на дополнительное расследование дела, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента поступления к нему дела. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей до направления дела в суд в порядке и пределах, установленных ч. 1 и 2 ст. 97 УПК.

Сроки проверки материалов о совершенных преступлениях (ст. 109 УПК), задержания (ст. 122 УПК) или содержания под стражей подозреваемого (ст. 90 УПК) и ряд других продлению не подлежат.

Некоторые сроки (в основном регулирующие подачу жалоб, заявлений, ходатайств, предоставление дополнительных материалов), если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи, определением суда, в производстве которого находится уголовное дело.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 104 УПК).

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены тяжелая болезнь, стихийное бедствие и иные обстоятельства, лишившие фактической возможности совершения процессуального действия.

С учетом сказанного, процессуальные сроки представляют собой одну из разновидностей уголовно-процессуальных гарантий. С этой точки зрения все сроки можно классифицировать на следующие группы: 1) сроки, гарантирующие быстроту судопроизводства: разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (ст. 109 УПК), дознания (ст. 121 УПК), предварительного следствия (ст. 133 УПК), выполнения отдельного поручения (ст. 132 УПК), рассмотрения прокурором дела с обвинительным заключением (ст. 214 УПК) и др., сроки, гарантирующие права и законные интересы участников процесса:

задержания и допроса подозреваемого (ст. 122—123 УПК), применения меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 90 УПК), предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 148,150 УПК), содержания под стражей (ст. 97 УПК) и др.; сроки, гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов в уголовном судопроизводстве: уведомление прокурора об обнаруженном преступлении и начатом дознании (ст. 119 УПК), направлении прокурору копии постановления о возбуждении уголовного дела (ст. 112 УПК), начала производства предварительного следствия (ст. 129 УПК), окончания или приостановления (ст. 124 УПК), сообщения прокурору о произведенном без его санкции обыске (ст. 168 УПК) и др.

Эта классификация хотя и является условной, но она носит познавательный характер и вместе с тем, как представляется, наиболее точно отражает сущность процессуальных сроков.