Пояснительная записка

Органы прокуратуры занимают важное место в системе обес­печения законности и конституционного порядка в Российской Фе­дерации. возглавляют и координируют деятельность правоохрани­тельных органов по борьбе с преступностью. История института прокурорского надзора в России насчитывает более 275 лет. начи­ная со времен царствования Петра 1. С тех пор система прокурату­ры претерпела немало изменений, трансформируясь по мере изме­нения общества. Еще несколько лет назад само существование про­куратуры как самостоятельного государственного органа некоторые ученые и политики ставили под сомнение, усматривая в ней атри­бут командно-административной системы, пережиток тоталитарно­го строя. Высказывалась точка зрения о том, что функции, которые выполняет прокуратура, в правовом государстве должны осуществ­лять суды. причем в качестве примера приводился ряд стран, где вообще нет органа с таким названием. Однако время показало, что механический перенос на нашу почву зарубежного опыта далеко не всегда способен привести к положительным результатам и тем бо­лее быстро решить проблемы, связанные с обеспечением правопо­рядка и борьбой с преступностью. В настоящее время дискуссии о необходимости прокуратуры в России отсутствуют. Органы проку­ратуры Российской Федерации, заняв достойное место в системе правоохранительных органов, ведут постоянную и решительную борьбу с преступностью и различными нарушениями требований закона, независимо от того, от кого они исходят. Все это определяет необходимость изучения студентами-юристами предмета «Проку­рорский надзор».

Основными задачами курса «Прокурорский надзор» являются:

овладение студентами глубокими и системными знаниями теории прокурорского надзора, сущности деятельности прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением законности в Российской Федерации;

формирование у студентов высокого уровня правосознания в области соблюдения законности;

формирование и развитие у студентов устойчивых умений и навыков применения российского законодательства и действующих международных правовых норм против нарушений законности в деятельности государственных, общественных, иных органов, коммерческих и некоммерческих организаций и их должностных лиц.

Программа курса предусматривает, что студент в ходе его изучения должен:

знать современную политику государства в области соблюдения законности в России и осуществления борьбы с ее нарушениями;

уметь самостоятельно ориентироваться и соответственно перестраивать свою работу с учетом изменений и дополнений действующего законодательства;

овладеть практическими навыками осуществления проверки соблюдения законности и привлечения виновных к ответственности за ее нарушение.

Курс «Прокурорский надзор» представляет собой самостоя­тельную правовую дисциплину, которая включает в себя знание как законодательства о прокурорском надзоре, так и теории и практики деятельности прокуроров в традиционно сложившихся отраслях надзора и основных направлениях деятельности прокуроров и сле­дователей.

Практическая необходимость изучения курса «Прокурорский надзор» обусловлена тем. что в условиях роста преступности, в том числе организованной, ухудшающейся ее криминогенной характе­ристики возрастает роль органов прокуратуры в раскрытии и рас­следовании каждою совершенного преступления, в обеспечении одного из основополагающих принципов уголовного судопроизвод­ства - неотвратимости наказания за совершенное преступление.

Данные Задания и методические указания призваны оказать помощь в изучении прокурорского надзора посредством самостоятельной работы.

Изучение курса «Прокуроский надзор» заканчивается экзаменом.