Глава 57. ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС

Статья 1057. Организация публичного конкурса

1. Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

2. Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей.

3. Публичный конкурс может быть открытым, когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации, либо закрытым, когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.

Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.

4. Объявление о публичном конкурсе должно содержать по крайней мере условия, предусматривающие существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и порядок их представления, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.

5. К публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить с победителем конкурса договор, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются постольку, поскольку статьями 447 - 449 настоящего Кодекса не предусмотрено иное.

Комментарий к статье 1057

1. Статья изменяет правила, предусмотренные ранее ст. 439 ГК 1964, и дает более детальную регламентацию публичного конкурса. Публичный конкурс представляет собой разновидность публичного обещания награды. Как и для публичного обещания награды, необходимым условием признания объявления конкурсным является публичность, т.е. объявление о проведении конкурса обращается к неопределенному кругу лиц. Исключение составляют закрытые конкурсы, которые предполагают приглашение к участию заранее определенного круга лиц.

В отличие от отношений, регулируемых гл. 56, конкурс состоит в обещании награды не просто за совершение какого-либо правомерного действия, а во-первых, за действие, состоящее в выполнении определенной работы либо достижении определенных результатов (создание архитектурного проекта, литературного произведения, оригинального конструкторского решения и т.п.); во-вторых, такие результаты должны преследовать общественно полезные цели. Не все проводимые конкурсы отвечают этим требованиям.

Предполагается, что на конкурс будет представлена не одна работа, а несколько, чтобы была возможность сравнения и определения лучшей. Поэтому, если для участия в конкурсе направлена только одна работа или имеется только один результат, то такой конкурс должен признаваться несостоявшимся.

2. Устроителем конкурса могут быть не только юридические лица, но и граждане. Причем круг юридических лиц, которые могут выступать организаторами конкурса, также расширен, поскольку ГК, за некоторым исключением, установил принцип общей правоспособности юридических лиц (см. ст. 49 ГК).

3. ГК допускает проведение как открытого, так и закрытого конкурса. Отличие состоит в том, что при последнем круг возможных участников ограничен и заранее определен. Ограничение круга участников возможно и при открытом конкурсе, однако это ограничение связано либо со специальной правоспособностью юридических лиц, либо квалификационными требованиями, предъявляемыми к участникам, но в любом случае предложение об участии в открытом конкурсе, в силу его публичности, делается неопределенному кругу лиц. При закрытом конкурсе организатор заранее определяет круг лиц, которым направляется предложение об участии в конкурсе. Таким образом, при закрытом конкурсе круг участников всегда известен.

4. Объявление конкурса является односторонней сделкой, совершаемой под условием (см. ст. 154 - 157 ГК). При объявлении о проведении конкурса у организатора возникают обязанности принять от участников работы, соответствующие предъявляемым требованиям, оценить их, выявить лучшие и выплатить обещанное вознаграждение. Однако эти обязанности возникают у организатора только при условии представления на конкурс двух и более работ.

Объявление о проведении конкурса может быть сделано как в устной форме (объявление по радио, телевидению), так и в письменной форме (сообщение в газетах, журналах, издание специальных рекламных проспектов и т.д.). Главным является обращение к неопределенному кругу лиц, т.к. конкурсное объявление представляет собой публичное обещание награды.

ГК устанавливает перечень условий, которые обязательно должны содержаться в конкурсном объявлении; отсутствие хотя бы одного из них влечет недействительность сделки. К обязательным условиям относятся:

а) существо задания, под которым подразумевается изложение характера работы и предъявляемые к ней требования. Степень детализации заданий определяется организаторами самостоятельно и зависит от вида выполняемых работ;

б) критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений. Сюда обычно включается информация о составе жюри, количестве туров, шкале баллов, сроке определения победителей;

в) место, срок и порядок представления работ или иных достижений. Представление может осуществляться под девизом;

г) размер и форма награды. Организаторы конкурса должны сообщить о количестве установленных премий, а также о денежной сумме награды либо точно определить иное вознаграждение;

д) порядок и срок объявления результатов конкурса. Это условие впервые включено в перечень обязательных. Так, может быть определено, что результаты конкурса сообщаются в той же форме, что и конкурсное объявление либо путем письменного уведомления победителей и т.д.

5. Отдельную группу представляют собой нормы, регулирующие заключение договоров на торгах, одной из форм которых являются конкурсы (ст. 447 ГК). Цель этих конкурсов - отчуждение определенного имущества тому, кто предложил за него оптимальные условия. В результате таких конкурсов для организаторов возникает обязанность заключить с победителем договор, который определяет их обязательства. Объектом же конкурса в смысле гл. 57 ГК являются заранее объявленные обязательства организатора. Поэтому нормы гл. 57 могут применяться к отношениям, возникающим при проведении торгов только в тех случаях, когда они не урегулированы и не противоречат им.

6. Конкурс является эффективным средством достижения желаемых результатов и применяется в различных областях. Некоторые виды конкурса являются предметом других отраслей права, например, трудового права: объявление конкурса на замещение вакантных должностей. Нормы настоящей главы на них не распространяются.

Статья 1058. Изменение условий и отмена публичного конкурса

1. Лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока.

2. Извещение об изменении условий или отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен.

3. В случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе, должно возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса и о его отмене.

Лицо, объявившее конкурс, освобождается от обязанности возмещения расходов, если докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса.

4. Если при изменении условий конкурса или при его отмене были нарушены требования, указанные в пунктах 1 или 2 настоящей статьи, лицо, объявившее конкурс, должно выплатить награду тем, кто выполнил работу, удовлетворяющую указанным в объявлении условиям.

Комментарий к статье 1058

1. Статья изменяет правила, содержащиеся ранее в ст. 440 ГК 1964, устанавливая возможность не только изменения условий конкурса, но и его отмены. При этом организаторами конкурса должны быть соблюдены следующие условия:

а) объявление об изменении условий или отмене конкурса могут быть сделаны только в течение первой половины срока, определенного для представления работ. Это положение установлено с целью защиты интересов участника, поэтому изменение условий конкурса, улучшающее их положение, может производиться в любое время;

б) извещение об изменении должно быть сделано организаторами тем же способом, что и объявление конкурса. Если, например, конкурсное объявление было дано в газете, то в той же газете должно быть опубликовано извещение об отмене либо изменении условий конкурса.

В случае нарушения организаторами одного из названных условий они должны выплатить объявленное вознаграждение каждому, кто представит на конкурс работу, отвечающую требованиям, которые содержались в объявлении о проведении конкурса.

2. Новым положением является обязанность организаторов возместить расходы, понесенные лицами, которые выполнили работу, отвечающую условиям проведения конкурса, к моменту объявления об изменении условий либо отмене конкурса. Возмещение расходов следует отличать от возмещения убытков. Последнее является более широким понятием (см. ст. 15 ГК).

Организаторы конкурса освобождаются от возмещения расходов только в двух случаях: во-первых, когда работа выполнена участником не в связи с конкурсом, во-вторых, когда выполненная работа не соответствует требованиям, установленным условиями конкурса. Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на организатора конкурса.

Статья 1059. Решение о выплате награды

1. Решение о выплате награды должно быть вынесено и сообщено участникам публичного конкурса в порядке и в сроки, которые установлены в объявлении о конкурсе.

2. Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной совместно двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. В случае, если такое соглашение не будет достигнуто, порядок распределения награды определяется судом.

Комментарий к статье 1059

1. Статьи, повторяя положения, предусмотренные в ст. 441 и 443 ГК 1964 дополнительно определяют порядок выплаты вознаграждения при совместном выполнении конкурсной работы.

2. Одной из обязанностей организатора конкурса является принятие в объявленном им порядке и сроки решения о выплате вознаграждения. Решение может быть принято самим организатором либо образованным для этих целей жюри. В результате принятия решения о выплате вознаграждения у организатора конкурса возникают разные обязательства по отношению к победителям и другим участникам конкурса.

По отношению к победителям конкурса у организатора возникает обязанность выплатить вознаграждение в размере и форме, указанных в конкурсном объявлении. При уклонении от этой обязанности победитель может в суде требовать понуждения организатора выплатить вознаграждение. Если вознаграждение определялось в иной форме, исполнением обязательства должна признаваться передача обусловленной вещи. В случае установления судом невозможности выплаты награды в такой форме он может принять решение о понуждении организатора выплатить денежный эквивалент.

Если вознаграждение выплачивается за работу, выполненную несколькими лицами, они распределяют ее самостоятельно между собой. Организатор конкурса не вправе вмешиваться в отношения между ними либо распределять награду. В случае, если участники не придут к общему соглашению, то порядок распределения устанавливается судом.

В отношении участников, которые не стали победителями конкурса, у организатора возникает обязанность возвратить представленную на конкурс работу. Только после этого отношения между ними прекращаются. Однако у организатора конкурса может и не быть обязанности вернуть работу. Это возможно, если такое право оговаривалось в конкурсном объявлении либо вытекает из характера выполненной работы, т.е. она не существует в материальной форме.

Статья 1060. Использование произведений науки, литературы и искусства, удостоенных награды

Если предмет публичного конкурса составляет создание произведения науки, литературы или искусства и условиями конкурса не предусмотрено иное, лицо, объявившее публичный конкурс, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего вознаграждения.

Комментарий к статье 1060

1. Статья устанавливает иные, чем в ст. 442 ГК 1964, принципы взаимоотношений организатора конкурса и создателей произведений науки, литературы или искусства. Ранее выплата награды победителю конкурса порождала у организатора право на использование произведения, признанного лучшим. Заключение авторского договора не требовалось, хотя на практике такие договоры нередко заключались. Настоящая статья закрепляет правило, согласно которому использование произведения возможно только на основании договора между автором произведения и организатором конкурса. Таким образом, в результате принятия решения о выплате вознаграждения организатор не приобретает прав на использование произведения. У него возникает лишь преимущественное право на заключение договора с автором о передаче ему имущественных прав на такое произведение.

2. Отношения в связи с использованием конкурсного произведения являются объектом авторского права и условия авторского договора не должны ставить автора в положение худшее по сравнению с тем, которое установлено законодательством РФ.

Так, в конкурсном объявлении может быть определено, что выплата награды победителю засчитывается в качестве вознаграждения за использование произведения. В этом случае награда не должна быть меньше причитающегося автору вознаграждения за использование произведения, рассчитанного исходя из минимальных ставок авторского вознаграждения, установленного Правительством РФ.

В конкурсном объявлении может быть оговорено, что организатор конкурса не будет использовать победившее на конкурсе произведение. В этом случае он утрачивает преимущественное право на заключение с автором договора об использовании произведения.

Статья 1061. Возврат участникам публичного конкурса представленных работ

Лицо, объявившее публичный конкурс, обязано возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает из характера выполненной работы.

Комментарий к статье 1061

См. коммент. к статье 1059 ГК.