Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

1. Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 марта 1996 года, за исключением положений, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки введения в действие.

2. Признать утратившими силу с 1 марта 1996 года:

Кодекс о браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 32, ст. 1086), за исключением раздела IV "Акты гражданского состояния", который действует в части, не противоречащей настоящему Кодексу, впредь до принятия федерального закона об актах гражданского состояния;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 года "О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 43, ст. 1290).

3. Со дня введения в действие настоящего Кодекса признать не действующими на территории Российской Федерации:

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 27, ст. 241);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1968 года "О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 39, ст. 353);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 года "Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1967, N 30, ст. 418);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1985 года "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985, N 6, ст. 101).

Комментарий к статье 168

Практически все положения указанной статьи вступили в силу своевременно.

Поскольку СК РФ введен в действие с 1 марта 1996 г., его нормы применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие, т.е. не имеют обратной силы.

Статья 169. Применение норм настоящего Кодекса

1. Нормы настоящего Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие.

По семейным отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

2. Судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 настоящего Кодекса, вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений усыновление гражданами Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится постановлением главы районной, городской или районной в городе администрации, а усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации - постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением норм главы 19 и статьи 165 настоящего Кодекса.

3. Статья 25 настоящего Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года.

Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

4. К признанию недействительным брака в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания оспоримой сделки недействительной.

5. Условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, установленные соответственно главами 8 и 16 настоящего Кодекса, применяются к брачным договорам и соглашениям об уплате алиментов, которые будут заключены после 1 марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры и соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса.

6. Положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установленные статьями 34 - 37 настоящего Кодекса, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года.

7. Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (статья 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Комментарий к статье 169

Некоторые новые институты Кодекса вводятся в действие позднее, чем сам Кодекс в целом. Так, судебный порядок усыновления детей введен в действие одновременно с введением в действие Федерального закона от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР". Новое правило о моменте прекращения брака при его расторжении в суде (со дня вступления решения суда в законную силу) применяется только к бракам, расторгнутым судом после 1 мая 1996 г. Моментом прекращения брака, расторгнутого в суде до 1 мая 1996 г., является регистрация развода в органах загса.

Отдельные нормы СК получили обратную силу. Так, положения СК о законном режиме имущества супругов применимы к имуществу, нажитому до 1 марта 1996 г. (до введения в действие Семейного кодекса).

Указанные статьи СК в основном соответствуют ранее действовавшему семейному законодательству. Однако сейчас они приведены в соответствие с положениями нового ГК РФ и более подробно определяют имущественные правоотношения сторон. В частности, к совместной собственности супругов - членов крестьянского (фермерского) хозяйства будут применяться правила, установленные ГК. При определении предметов совместной собственности супругов необходимо учитывать конкретные вещи и права, которые перечислены в п. 2 ст. 34 СК РФ. При определении оснований для признания недействительной сделки, заключенной одним из супругов по распоряжению совместной собственностью, должны действовать правила п. 2 и 3 ст. 35 СК.

Что касается правового режима имущества супругов, приобретенного после 1 марта 1996 г., то к нему будут применяться нормы СК, включающие правила как гл. 7, так и гл. 8 и 9 СК РФ.

Статья 170. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

1. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в пределах и в порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Кодекса:

привести в соответствие с настоящим Кодексом изданные им нормативные правовые акты;

подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Кодекса;

принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 170

Из общего правила о распространении действия СК лишь на вновь возникшие после 1 марта 1996 г. правоотношения есть, однако, и ряд исключений.

Договоры, заключенные лицами, вступающими в брак, и супругами до 1 марта 1996 г. в отношении правового режима их имущества, приобретают силу брачного договора, если они не противоречат требованиям СК. Поскольку согласно ст. 41 СК брачный договор должен быть заключен в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, то договоры, не удовлетворяющие этим требованиям, являются ничтожными. Недействительными признаются условия договоров, которые по содержанию не соответствуют ст. 42 СК. Если соглашение сторон наряду с недействительными условиями содержит положения, которые допускаются Кодексом, то эти положения действуют. Однако в таком случае целесообразно перезаключить договор, для того чтобы привести его в полное соответствие с требованиями гл. 8 СК. Аналогично решается вопрос и в отношении соглашений об уплате алиментов (гл. 16 СК).

Семейный кодекс содержит также правило, по которому признаются имеющими правовую силу браки, совершенные по религиозным обрядам до восстановления органов загса на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны.

Отношения, регулируемые семейным законодательством, в большинстве своем носят длящийся характер (супружеские правоотношения, правоотношения родителей и детей и т.д.), поэтому отдельные права и обязанности могут возникнуть из этих правоотношений уже после того, как возникло само правоотношение.

К этим правам и обязанностям также применяются нормы СК РФ. Так, в случае обращения в суд с требованием о признании недействительным брака, заключенного до 1 марта 1996 г., супруги, другие лица, а также суд будут руководствоваться гл. 5 СК, определяющей основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным. Однако к требованию супруга о признании брака недействительным по основаниям, установленным ст. 15 СК (т.е. в случае, если другой супруг скрыл при вступлении в брак наличие у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции), применяется срок исковой давности. Такое требование может быть заявлено только в течение года со дня введения в действие СК. К требованиям, основанием которых являются другие обстоятельства, исковая давность не применяется.

Нормы СК применимы и к рассмотрению других споров, возникающих из семейных отношений, которые имели место до 1 марта 1996 г.

Раздел VIII решает вопросы не только о времени вступления в действие Кодекса в целом, но и о действии актов семейного законодательства и иных правовых актов, реализующих его применение, ранее действующих на территории РФ.

С момента введения в действие СК признается утратившим силу КоБС РСФСР (1969 г.).

Новый Семейный кодекс не только отменяет действие ряда законодательных актов, но и устанавливает правило о действии правовых актов, которые нуждаются в пересмотре с принятием СК. Последние применяются постольку, поскольку не противоречат СК. Временное сохранение ранее принятых решений допускается "до приведения законов и иных нормативных актов, действующих на территории РФ, в соответствие с настоящим Кодексом".