§ 1. Понятие и предмет Особенной части уголовного права

Особенная часть уголовного права представляет собой систему норм уголовного законодательства России, содержащих описание конкретных общественно опасных деяний и устанавливающих виды и размер наказаний за их совершение.

В современном российском праве уголовная ответственность может наступать только в соответствии с нормами, содержащимися в Уголовном кодексе. Никакие другие законы не могут устанавливать уголовную ответственность.

Каждая статья Особенной части УК РФ содержит описание одного или нескольких составов преступлений, а также указание на вид и размер наказания, применяемого за совершение определенного вида преступления.

В Особенной части уголовного права в наибольшей степени отражены задачи и направление уголовной политики в конкретный исторический период.

Задачи уголовной политики определяются в первую очередь социально-политической сущностью государства. Так, в государствах тоталитарного типа, к которым относился и Советский Союз, интересы государства получали приоритетную уголовно-правовую охрану по сравнению с интересами личности и ее правами. В демократических государствах личность и ее интересы рассматриваются как высшая социальная ценность (см. ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Уголовное законодательство тоталитарных государств отличает репрессивность, заключающаяся в максимальном и необоснованном расширении уголовной ответственности и установлении строгих мер наказания даже за малозначительные правонарушения.

Законодательство демократических государств широко использует принцип гуманизма, что находит выражение, в частности, в отмене смертной казни, в расширении возможности применения мер наказания, не связанных с лишением свободы, в запрещении применения к преступникам пыток и действий, унижающих человеческое достоинство.

Задачи уголовной политики определяются также состоянием преступности в государстве (уровень, структура, динамика).

Уголовная политика определяется и социально-экономическим положением в стране. Так, решение ряда уголовно-правовых вопросов может основываться на экономической целесообразности.

Уголовная политика государства не может не считаться с общественным мнением, хотя и не должна слепо на него ориентироваться.

Отражение уголовной политики в Особенной части уголовного законодательства осуществляется в двух направлениях законодательной деятельности: криминализации и декриминализации.

Криминализация — это установление уголовной ответственности за деяния, ранее не признававшиеся преступлениями, а декриминализация — это отмена уголовной ответственности за деяния, считавшиеся преступлениями.

Криминализация может порождаться двумя причинами: 1) появлением общественно опасных деяний, ранее не встречавшихся, и 2) изменением оценки деяний, которые ранее относились к числу административных проступков или гражданско-правовых деликтов, и т. п.

Так, в УК РФ криминализация выражена в главах: 23-й ("Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях"), 28-й ("Преступления в сфере компьютерной информации"), 34-й ("Преступления против мира и безопасности человечества"), а также в ст. 120 ("Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации"), ст. 137 ("Нарушение неприкосновенности частной жизни"), ст. 140 ("Отказ в предоставлении гражданину информации"), ст. 300 ("Незаконное освобождение от уголовной ответственности") и др.

Декриминализация свидетельствует об изменении государственно-правовой оценки определенных деяний в связи с утратой ими общественной опасности в современных условиях или реализацией принципа экономии уголовной репрессии и перевода ряда негативных деяний из разряда преступлений в категории административных проступков или гражданско-правовых нарушений.

Декриминализация в УК РФ коснулась таких деяний, как вредительство, совершение незаконных валютных операций, спекуляция, занятие запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности, хулиганство, не связанное с применением насилия или повреждением чужого имущества, умышленная потрава посевов, самовольная добыча янтаря и др.

Новое уголовное законодательство создавалось в рамках проведения правовой реформы. В Указе Президента РФ от 6 июля 1995 г. "О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации" в качестве важнейших направлений этой реформы указаны законодательное обеспечение системы прав человека в обществе, прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов личности, а также формирование правовой базы и институциональной реформы правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью.

Эти идеи нашли отражение в Особенной части УК РФ 1996 г. Так, в УК РФ значительно усилена ответственность за преступления против личности по сравнению с УК РСФСР. Поэтому в течение определенного времени ответственность за тяжкие преступления против личности, например убийство, совершенное до 1 января 1997 г., будет наступать по статьям УК РСФСР, в которых за эти преступления предусматривались более мягкие санкции, нежели в УК РФ.

При применении Особенной части уголовного законодательства нужно руководствоваться Конституцией РФ, являющейся главным источником права.

Важное значение для правильного понимания норм Особенной части Уголовного кодекса РФ имеют руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, которые содержат толкование норм Особенной части УК, обладающее обязательной силой для судов Российской Федерации. Постановления Пленума Верховного Суда РФ основываются на обобщении судебной практики, выявлении типичных судебных ошибок в квалификации преступлений и разъясняют положения закона, вызвавшие на практике неоднозначное толкование. Толкование закона Пленумом Верховного Суда РФ является легальным.

Применение Особенной части уголовного законодательства должно основываться на положениях Общей части уголовного права. Это касается и понятия преступления, и принципов уголовного законодательства, и определения форм вины, неоконченного преступления, соучастия в преступлении, порядка и условий назначения наказания и т. д.

Общая и Особенная части Уголовного кодекса неразрывно связаны между собой. Поэтому применение какой-либо из частей изолированно невозможно.

В свое время нарком юстиции Крыленко высказал мнение, что нужно создать уголовный кодекс без Особенной части. Он считал, что достаточно указать на общие признаки преступления и на виды наказаний, предоставив суду в каждом конкретном случае применять наказание по своему усмотрению. Такое решение могло породить беспредельный произвол и было решительно отвергнуто.

Наука Особенной части уголовного права имеет своим предметом уголовное законодательство об ответственности за отдельные виды преступлений и практику применения уголовного закона.

Задачами науки являются анализ уголовного законодательства и практики его применения, изучение эффективности уголовного закона и разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства. Следует иметь в виду, что создание нового уголовного законодательства не завершено и работа по его совершенствованию продолжается.

Построение Особенной части Уголовного кодекса предполагает максимально точное определение составов отдельных преступлений, описание признаков преступлений в понятных терминах, конструирование составов близких по характеру преступлений с четкими разделительными признаками.

При разработке Особенной части уголовного законодательства большое значение имеет законодательная техника, на что в прошлом обращали явно недостаточное внимание. Это порождало серьезные трудности при практическом применении закона. Так, нельзя использовать формулировки, допускающие неоднозначное толкование, злоупотреблять оценочными понятиями. Каждый вид преступления должен предусматриваться отдельной статьей, которая может содержать несколько составов (простой, квалифицированный, особо квалифицированный). Отдельные составы одного вида преступления предусматриваются в разных частях одной статьи. Части имеют цифровое обозначение. Когда при описании преступления используется много признаков, законодатель разграничивает их по пунктам. Пункты имеют буквенное обозначение.

В ряде случаев в примечании к определенной статье содержится разъяснение понятий, использованных при описании преступления. Так, в примечаниях к ст. 158 УК ("Кража") дается определение понятий хищения, неоднократности, хищения в крупных размерах. Такого рода примечания имеют разъяснительный характер. В уголовных кодексах некоторых зарубежных государств, например в ряде штатов США, определениям понятий и терминов отводятся специальные главы или разделы.

В Особенной части УК РФ имеются примечания и другого характера, содержащие поощрительные нормы; например, в примечании к ст. 126 УК ("Похищение человека") указывается, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности.

Важное значение имеет установление санкций за отдельные виды преступлений. При построении санкций в первую очередь необходимо учитывать иерархию ценностей, принятую в государстве. Недопустимо, чтобы личность охранялась слабее, чем собственность, как это было в законодательстве советского периода*. Нельзя, чтобы санкции смежных составов имели большое расхождение, так как пограничные случаи могут мало различаться по степени общественной опасности.

*Так, ст. 93' УК РСФСР, предусматривавшая ответственность за хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах, устанавливала наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискацией имущества или смертной казни, а за умышленное убийство (ст. 103 УК РСФСР) санкция была в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет.

Санкции должны также соответствовать принципу справедливости. Академик В.Н. Кудрявцев правильно отмечал, что "право утрачивает свое нравственное значение, если оно не обеспечивает справедливости"*.

*Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М, 1978. С. 111.

Большое значение и в теоретическом отношении, и для правильного применения уголовного закона имеет построение системы Особенной части Уголовного кодекса.