§7. Определения суда первой инстанции
Для того чтобы дело могло быть разрешено судом по существу, необходимо совершить множество процессуальных действий как до, так и во время судебного разбирательства, а также в случае отложения его. Ряд процессуальных действий совершается после вынесения решения и в исполнительном производстве. Все процессуальные вопросы, возникающие в ходе гражданского судопроизводства по
1 См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треущникова. - М:
ООО «Городец-Издат», 2003. - С.380.
104
конкретному делу, разрешаются судом первой инстанции путем вынесения определений'.
Вместе с тем в некоторых случаях определения касаются вопросов материального права, например, определение суда о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела по существу. Имущественный характер носят и определения, выносимые судом в связи с возмещением судебных расходов, взыскании вознаграждения за потерю рабочего времени, о возмещении расходов по оплате помощи представителям. •"*'
Закон устанавливает требования к содержанию определения, аналогичные требованиям к содержанию судебного решения (ст.225
ГПК).
Определение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В вводной части указываются время и место вынесения определения, наименование и состав суда, вынесшего определение, секретарь судебного заседания, лица, участвующие в деле. В описательной части - сущность разрешаемого вопроса, мнение лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части должно быть указание на мотивы и ссылка на нормы права. Резолютивная часть должна содержать выводы суда по разрешаемому вопросу, а также срок и порядок обжалования определения.
Определение, которое выносится без удаления в совещательную комнату, не должно содержать вводной части и указания на срок и порядок обжалования, поскольку оно не преграждает движение дела и не подлежит обжалованию в силу прямого указания закона.
Классификация определений суда первой инстанции возможна по трем признакам: содержанию, форме и субъектам, постановляющим определения2.
По содержанию определения делятся на подготовительные, пресекательные, заключительные, по реализации вынесенного решения, частные.
1 См.: Советский гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. -М.: «Юр. лит-ра», 1985. -С.281.
2 См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. К.С. Юдельсона. - М.: «Юр. лит-ра», 1972. - С.238; Гражданское судопроизводство: Учебное пособие /Под ред. В.М. Семенова. - Свердловск, 1974. - С.237; Гражданское процессуальное право России: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. - М.: «Былина», 1999 -С.269 и др.
105
Подготовительные определения представляют значительную группу. Это - определения о принятии заявления к производству и возбуждении дела, определения по подготовке дела к судебному разбирательству (о назначении экспертизы, истребовании доказательств и т.п.). Объединяет все эти определения общая цель - способствовать своевременному и эффективному разрешению гражданских дел.
Пресекателъными являются определения, препятствующие возбуждению дела или преграждающие его дальнейшее движение. К ним относятся определения об отказе в принятии заявления, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и др.
Заключительные определения отличаются от пресекательных тем, что основанием для прекращения производства по делу служат волеизъявления заинтересованных лиц. К заключительным относятся определения о прекращении производства по делу ввиду отказа лица, обратившегося в суд, от своего требования или заключения сторонами мирового соглашения.
Определения, связанные с реализацией судебного решения, направлены на устранение недостатков судебного решения и создание необходимых условий для его реализации. К ним, в частности, относятся определения о разъяснении решения, предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, исправлении описок и явных арифметических ошибок и т.п.1
Закон устанавливает право суда при выявлении случаев нарушения законности при рассмотрении дела вынести частное определение (ст.226 ГПК). Частное определение суд выносит по собственной инициативе отдельно от судебного решения, по одновременно с ним. В отдельных случаях суд может не оглашать частное определение, исходя из целесообразности, но о вынесении частного определения он обязан объявить. На основании ст.35 ГПК лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с частным определением и в том случае, если оно не было оглашено в судебном заседании.
Частные определения суда должны направляться соответствующим организациям или должностным лицам для принятия необ-
' См.: Гражданское процессуальное право России: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. - М.: «Былина», 1999. - С.269.
106
ходимых мер для устранения недостатков. ГПК установил месячный срок для сообщения о принятых мерах.
Частное определение выносится в виде отдельного процессуального документа и состоит из трех частей, при этом описательная, мотивировочная и резолютивная части имеют свои особенности. В описательной части указывается существо дела, рассмотренного судом; в мотивировочной - обстоятельства, свидетельствующие о нарушении законности и доказательства в их подтверждение. Резолютивная часть содержит требования суда о необходимости-устранения выявленных нарушений и предложение сообщить суду в месячный срок о принятых мерах и об ответственности за неисполнение предписаний суда. Об оглашении или вынесении частного определения делается отметка в протоколе судебного заседания.
Новеллой является положение, устанавливающее ответственность за несообщение в установленный срок о принятых мерах: в случае неисполнения предписаний суда виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Однако применение судом указанной санкции не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщения суду о принятых мерах по частному определению.
Если суд при рассмотрении дела обнаружит данные, свидетельствующие о признаках уголовного преступления, он сообщает об этом прокурору.
ГПК не предусматривает право обжалования частного определения, однако возражения против него могут быть включены в кассационную жалобу на решение суда .
По форме различаются определения, вынесенные в виде отдельного процессуального акта и объявленные устно с занесением в протокол судебного заседания.
Определение как отдельный процессуальный документ должно содержать реквизиты, указанные в ст.225 ГПК.
При разрешении несложных вопросов определение может быть вынесено судом после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного засе-
' Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ: Научно-практическое издание. - М.: «Юрайт-Издат», 2003. - С. 294-295.
107
дания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон, а также постановление суда. Такие определения в теории гражданского процессуального права называют устными1.
По субъектам, постановляющим определения, они могут быть коллегиальными и единоличными. В соответствии со ст.224 ГПК определения по общему правилу постановляются судом в полном составе, т.е. коллегиально. Но в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством (ст.65, 89, 90, 91, 92, 93, 119, 133, 134 и другие статьи ГПК), определения могут быть вынесены судьей единолично. Правовое значение единоличных и коллегиальных определений одинаково, но порядок их вынесения различен.
Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда (ст.227 ГПК). Указанное требование направлено на обеспечение своевременной реализации гражданами права обжалования определений, препятствующих дальнейшему движению дела.
' См.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник -М: Юристь, 2001. - С.259.
108
«все книги «к разделу «содержание Глав: 99 Главы: < 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. >