§1. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения

Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия граждан­ского процесса. Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбу­ждаются путем подачи искового заявления. Для того, чтобы иск сыг­рал роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмот­рения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

Возбуждение гражданского дела в суде является актом реали­зации такого важного конституционного права как право на обраще­ние в суд за судебной защитой (ст. 46 Конституции РФ).

Предъявление иска - обращение в суд за защитой конкретно­го, указанного истцом, субъективного права или охраняемого зако­ном интереса.

Предъявление иска юридически представляет собой односто­роннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресован­ное суду.

Однако, чтобы было возбуждено гражданское дело, недоста­точно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.

Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявле­ние иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществ­ления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется пра­во на предъявление иска, то он должен оценить насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные законом условия его реализации.

В соответствии с законом условиями права на предъявление иска являются:

1)  подсудность дела: при этом должны быть соблюдены пра­вила как родовой, так и территориальной подсудности (ст.ст. 23. 28-32 ГПК);

2) дееспособность истца. В случае недееспособности истца от его имени должен действовать его законный представитель. На прак­тике может случиться, что судья примет заявление у недееспособно­го. В таком случае заявление приобретает действительность только при условии его последующего подтверждения (одобремия) закон­ным представителем. Если законный представитель не подтвердит (не одобрит) заявление недееспособного, то суд не может рассмот­реть такое заявление (гл. 19 ГПК). Недееспособность ответчика для действительности искового заявления не имеет значения: иск может быть предъявлен к недееспособному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель;

3)  надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела. Заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. Поэтому при предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением прило­жить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтвержде­ны его полномочия. Отсутствие этого документа влечет отказ в при­нятии искового заявления по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК. Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежаще оформлен­ных полномочий, то он не допускается к участию в процессе;

4)  соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копий заявления, а в некоторых случаях и прилагае­мых к нему документов (ст.ст. 131, 132 ГПК);

5)  в предусмотренных законом случаях оплата заявления го­сударственной пошлиной (ст. 88 ГПК).

Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реализации права на предъявление иска, влечет за собой определен­ные правовые последствия. В случае обращения в суд по ненадле­жащей подсудности, недееспособности истца или лица, не имеющего надлежащих полномочий, судья отказывает в принятии искового за­явления (ч.1 ст. 134 ГПК), а при нарушении требований ст.ст.131, 132 ГПК и неоплате государственной пошлины - заявление остается без движения (ст. 136 ГПК). Однако во всех случаях заинтересованное

лицо не лишается права на вторичное обращение в суд с тем же тре­бованием1.