§ 2. Сотрудничество в области торговли

Торговые отношения — это важнейшая сфера экономиче­ского сотрудничества государств. Основным источником меж­дународного торгового права являются торговые договоры, которые определяют международно-правовые принципы и усло­вия торговли между странами. Торговые договоры, именуемые также договорами о торговле и мореплавании, о торгово-экономическом сотрудничестве и т. п., устанавливают правовой ре­жим (обычно режим наибольшего благоприятствования), кото­рый стороны предоставляют друг другу. Предоставление ре­жима наибольшего благоприятствования обычно касается та­моженного обложения и оформления, налогообложения, а так­же правил, касающихся продажи, покупки, транспортировки, распределения и использования импортируемых товаров на внутреннем рынке. Договоры содержат также положения о по­ощрении торговли между организациями и предприятиями сто­рон, о порядке взаиморасчетов, о приоритетных направлениях сотрудничества, об открытии представительств, об условиях ввода определенных ограничений в сфере торговли.

Торговые договоры относятся к категории рамочных согла­шений.

В соответствии с ними заключаются соглашения о товаро­обороте (контингентные соглашения), в которых стороны согла­совывают определенные контингенты предназначаемых для поставок товаров, т. е. их наименования и количественные ха­рактеристики, определяют взаимоприемлемые условия и обя­зательства.

Распространены товарные соглашения, ориентированные на достижение оптимального соотношения между спросом и предложением. К ним относятся многосторонние соглашения по натуральному каучуку, сахару, какао, тропической древесине и др.

В числе многосторонних соглашений особое место принад­лежит Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ) 1947 г., представляющему собой своего рода кодекс правил раз­решения государствами внешнеторговых проблем. К числу ос­новных положений ГАТТ относится взаимное предоставление сторонами Соглашения режима наибольшего благоприятство­вания в безусловной форме, т. е. всякая таможенно-тарифная льгота, предоставляемая одной из участниц другой стране-уча­стнице, автоматически распространяется на все другие стра­ны-участницы ГАТТ. Одновременно ГАТТ предусматривает при­менение национального режима в отношении транзита, анти­демпинговых пошлин, таможенных формальностей. Условия ГАТТ предусматривают отказ от использования количествен­ных ограничений.

На базе данного Соглашения сложился механизм, обладаю­щий чертами международной организации. Основной формой деятельности ГАТТ является проведение тарифных конферен­ций и консультаций, именуемых "раундами", по вопросам сни­жения таможенных тарифов и других препятствий в торговле. В рамках "Уругвайского раунда" в 1994 г. было принято Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организа­ции (ВТО). Данное Соглашение предусматривает трансформа­цию ГАТТ в ВТО.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) действует в качестве постоянного органа Генеральной Ассамб­леи ООН с целью поощрения международной торговли между странами, находящимися на разных уровнях социально-эконо­мического развития, имеет систему органов со штаб-квартирой в Женеве.

В рамках ООН функционирует также Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), ведающая вопросами прогрессивного развития и унификации правовых норм в таких сферах, как международная купля-продажа товаров, между­народные платежи, международный коммерческий арбитраж*, морское торговое судоходство. Ею разработаны некоторые на­званные выше конвенции, в том числе Конвенция ООН о дого­ворах международной купли-продажи товаров 1980 г., регули­рующая заключение договоров и обязательства продавца и по­купателя, возникающие из договоров купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых нахо­дятся в разных государствах. Определены средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом либо покупа­телем.

* Комиссией разработан типовой закон, в согласии с которым в Российской Федерации 7 июля 1993 г. принят Закон "О международном коммерческом арбитраже", применяемый главным образом к ситуациям, когда место ар­битража находится на территории РФ.

В Российской Федерации с 13 октября 1995 г. действует Федеральный закон "О государственном регулировании внеш­неторговой деятельности".