Глава 16. Соглашения об уплате алиментов

Положения гл. 16 "Соглашения об уплате алиментов" СК являются принципиально новыми в семейном законодательстве. Возможность заключения соглашения об уплате алиментов, но только на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, ранее была предусмотрена Федеральным законом от 22 декабря 1994 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР" (СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3653). Статья 67 КоБС с учетом внесенных в нее указанным Законом изменений предоставляла родителям право заключить письменное соглашение о размере и порядке уплаты алиментов на детей, однако механизм реализации такого соглашения и гарантии прав его участников Законом не определялись. Теперь же в соответствии с нормами СК соглашения об уплате алиментов могут заключаться между всеми лицами, обязанными уплачивать алименты, и их получателями, а сам институт алиментных соглашений получил детальную и четкую правовую регламентацию.

В соглашении об уплате алиментов сторонами определяются размер, условия, способы и порядок выплаты алиментов; основания изменения и расторжения соглашения; формы и условия ответственности за несвоевременную уплату алиментов; а также сроки действия соглашения.

Статья 99. Заключение соглашения об уплате алиментов

1. В данной статье определены субъекты алиментных соглашений. Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. В случае недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов соглашение об уплате алиментов от их имени заключается между законными представителями этих лиц (т.е. опекунами). Признание граждан недееспособными возможно только в судебном порядке вследствие их психического расстройства, препятствующего им понимать значение своих действий и руководить ими (ст. 29 ГК). Над ними устанавливается опека. Соглашение об уплате алиментов, заключенное с гражданином, признанным недееспособным, а не с его законным представителем (опекуном), - ничтожно (ст. 171 ГК).

Имеются особенности заключения соглашения об уплате алиментов лицами, ограниченными в дееспособности (граждане, которые ставили свою семью в тяжелое материальное положение из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами). Ограничение граждан в дееспособности производится судом, и над ними устанавливается попечительство (ст. 30 ГК). После этого указанные лица могут совершать все сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых) только с согласия попечителя, что относится и к заключению соглашения об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов, заключенное с гражданином, признанным ограниченно дееспособным, без согласия на то его попечителя, может быть признано в установленном законом порядке недействительным (ст. 176 ГК).

2. Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не достигших возраста четырнадцати лет, заключается между родителями ребенка (где один из родителей выступает от имени ребенка) или между родителями (родителем) и лицами, на воспитании и иждивении которых находится ребенок (опекун, приемные родители). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, как не полностью дееспособные, в соответствии с комментируемой статьей заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законных представителей (один из родителей, попечитель, приемные родители).

3. Необходимо иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 169 СК установленные гл. 16 СК (ст. 99-105) условия и порядок заключения соглашений об уплате алиментов применяются к соглашениям об уплате алиментов, заключенным после 1 марта 1996 г., т.е. после введения СК в действие. Однако возможность заключения родителями соглашения о содержании детей предусматривалась и прежним законодательством (ст. 67 КоБС). Поэтому п. 5 ст. 169 СК определено, что соглашения об уплате алиментов, заключенные до 1 марта 1996 г., действуют только в части, не противоречащей положениям СК.

4. Соглашения об уплате алиментов, как следует из содержания комментируемой статьи, могут заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, т.е. лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке. В юридической литературе в этой связи обоснованно отмечается, что алиментное соглашение может быть заключено с членом семьи и не наделенным правом требовать уплаты алиментов в судебном порядке из-за отсутствия всех необходимых для этого оснований, поскольку речь идет о добровольном принятии лицом (лицами) на себя алиментной обязанности (см.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. И.М. Кузнецова. С. 276; Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. М., 1997. С. 98). Граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, осуществляя их своей волей и в своих интересах, а значит, вправе заключить алиментное соглашение, даже если указанные в законе основания для уплаты алиментов отсутствуют. Например, родители и совершеннолетние дети могут заключить соглашение об уплате алиментов на совершеннолетних детей и в том случае, когда дети трудоспособны, но нуждаются в материальной помощи, так как продолжают образование.

Стороны свободны в определении условий алиментного соглашения, но тем не менее эти условия не могут существенно нарушать интересы несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, в противном случае соглашение будет признано недействительным в установленном порядке (ст. 102 СК).

Статья 100. Форма соглашения об уплате алиментов

1. Данной статьей установлено, что соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению, т.е. на подписанном обеими сторонами соглашении (документе) совершается удостоверительная надпись нотариуса. Нотариальное удостоверение алиментного соглашения может быть осуществлено нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, или нотариусом, занимающимся частной практикой, в установленном законом порядке (ст. 1, 35, 53, 54 Основ законодательства о нотариате). За удостоверение нотариусом соглашения об уплате алиментов уплачивается государственная пошлина в размере 250 руб. (подп. 9 п. 1 ст. 333.24 НК).

2. Несоблюдение установленной СК формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность. Такое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юридических последствий, за исключением тех, что связаны с его недействительностью (п. 1 ст. 165, 167 ГК; см. комментарий к ст. 44 СК).

Вместе с тем письменное соглашение об уплате алиментов, нотариально не удостоверенное, может быть признано действительным в судебном порядке в том случае, если одна из сторон приступила к его фактическому исполнению (например, плательщик алиментов), а другая сторона уклоняется от нотариального удостоверения алиментного соглашения. Принятие такого решения судом возможно по требованию стороны, исполняющей соглашение об уплате алиментов. В этом случае последующего нотариального удостоверения соглашения не требуется (п. 2 ст. 165 ГК).

3. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов по своей силе приравнивается к исполнительному листу, выдаваемому на основании решения, приговора и постановления суда (судей) со всеми вытекающими правовыми последствиями (гл. 38 ГПК; ст. 7 Закона об исполнительном производстве). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов как вид исполнительного документа исполняется по правилам исполнительного производства, условия и порядок осуществления которого определены Законом об исполнительном производстве и гл. 39 ГПК. В частности, при неисполнении плательщиком алиментов обязанностей, принятых на себя по соглашению, судебный пристав-исполнитель по заявлению получателя алиментов должен принять соответствующие меры по принудительному исполнению соглашения: направление соглашения об уплате алиментов для исполнения администрации организации по месту работы должника, обращение взыскания на заработную плату, пенсию и иные виды доходов должника или обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его продажи (ст. 112 СК; ст. 45 Закона об исполнительном производстве). При обращении к судебному приставу-исполнителю получателю алиментов необходимо представить нотариально удостоверенный экземпляр соглашения об уплате алиментов.

4. Если алиментное соглашение было заключено с членом семьи, не имеющим права требовать уплаты алиментов в судебном порядке из-за отсутствия всех необходимых в силу СК для этого оснований (т.е. другая сторона данного соглашения добровольно приняла на себя алиментную обязанность), то такое соглашение в случае его нотариального удостоверения само по себе силу исполнительного листа не имеет.

В случае неисполнения обязанным лицом названного соглашения образовавшаяся задолженность по алиментным платежам может быть взыскана в судебном порядке лицом, в пользу которого должны выплачиваться алименты (см. Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2004 г.).

Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов

1. Настоящей статьей (п. 1) закреплено правило о применении к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов норм ГК, регулирующих заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок: о заключении договора (гл. 28 ГК); об исполнении обязательств (гл. 22 ГК); об изменении и расторжении договора (гл. 29 ГК); о недействительности сделок (§ 2 гл. 9 ГК). Поэтому судам необходимо учитывать данное правило при разрешении споров об изменении и расторжении соглашения об уплате алиментов либо о признании такого соглашения недействительным (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

2. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 комментируемой статьи), т.е. в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением. Данные положения СК соответствуют нормам ст. 450, 452 ГК. При изменении соглашения об уплате алиментов обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении обязательства сторон, соответственно, прекращаются с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении "договора об уплате алиментов", если иное не следует из соглашения или характера изменения алиментного обязательства (ст. 453 ГК).

3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий согласно п. 3 комментируемой статьи не допускаются, что согласуется и с содержанием ст. 310 ГК, закрепляющей принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

При отсутствии договоренности между сторонами об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с соответствующим иском. Однако следует иметь в виду, что требование об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов может быть предъявлено заинтересованной стороной в суд только после получения отказа другой стороны на письменное предложение изменить или расторгнуть "договор об уплате алиментов" либо при неполучении ответа на это предложение в срок (ст. 452 ГК). Срок для ответа устанавливается стороной в самом предложении об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов либо он заранее мог быть предусмотрен в соглашении об уплате алиментов, а при отсутствии указанного срока он равен тридцати дням. Таким образом, обязательным условием изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов по решению суда является соблюдение досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно сторонами алиментного соглашения, т.е. плательщиком алиментов и получателем алиментов.

4. Суд принимает решение об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов при обращении заинтересованной стороны по основаниям, установленным:

а) гражданским законодательством для изменения и расторжения договора (ст. 450, 451 ГК), а именно существенное нарушение договора (т.е. алиментного соглашения) другой стороной, существенное изменение обстоятельств;

б) самим соглашением об уплате алиментов (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК). Это могут быть любые обстоятельства по усмотрению сторон и взаимному согласию;

в) семейным законодательством. В качестве такого основания п. 4 комментируемой статьи называет существенное изменение материального или семейного положения сторон, т.е. плательщика и (или) получателя алиментов (отсутствие заработка, утрата трудоспособности по состоянию здоровья или в силу возраста, увеличение числа лиц, состоящих на иждивении плательщика алиментов, улучшение материального положения получателя алиментов и т.п.). Вопрос о том, носит или нет изменение материального и семейного положения сторон существенный характер, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела. Суд вправе с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Изменение соглашения об уплате алиментов может касаться размера алиментов, способа и порядка их уплаты и т.д.

При изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов в судебном порядке обязательства сторон считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении этого соглашения (ст. 453 ГК).

5. Соглашение об уплате алиментов может быть признано судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок (п. 1 ст. 101 СК). К таким основаниям применительно к соглашению об уплате алиментов можно, в частности, отнести: заключение алиментного соглашения с недееспособным лицом (ст. 171 ГК) или с несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК), заключение алиментного соглашения под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК), обмана, угрозы, насилия или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК) и др. Так же как и иные сделки, соглашение об уплате алиментов может быть ничтожным (недействительным с момента его заключения независимо от признания его таковым судом) или оспоримым (признается недействительным судом по требованию управомоченного на это лица) - ст. 166 ГК. Ничтожными являются алиментные соглашения, заключенные с лицом, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 171 ГК), или с несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (ст. 172 ГК), а также мнимые и притворные соглашения (ст. 170 ГК). Оспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК) или под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 178 ГК).

Вынесение судом решения о недействительности соглашения об уплате алиментов будет означать, что оно не порождает те юридические последствия, на которые было направлено (п. 1 ст. 167 ГК). Однако выплаченные по такому соглашению суммы алиментов уже не могут быть истребованы плательщиком обратно, за исключением случаев признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов (ст. 116 СК). Таким образом, правовые последствия недействительности соглашения об уплате алиментов имеют особенности, что необходимо учитывать при применении положений ст. 167 ГК.

Статья 102. Признание недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов

1. В комментируемой статье установлено специальное основание признания недействительным соглашения об уплате алиментов (в дополнение к основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок): существенное нарушение интересов получателя алиментов, а именно несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, условиями предоставления содержания по соглашению об уплате алиментов.

Понятие существенного нарушения интересов несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов в статье не дается, так как в большинстве случаев имеет оценочный характер. Наличие или отсутствие существенного нарушения интересов указанных лиц алиментным соглашением устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом требований закона об обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Примером такого существенного нарушения интересов получателя алиментов является согласно комментируемой статье установление размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка в соглашении об уплате алиментов ниже размера алиментов, которые он мог бы получать при их взыскании в судебном порядке. Однако существенное нарушение интересов получателя алиментов может касаться также предусмотренных в соглашении сроков, порядка и способов уплаты алиментов (например, предоставление содержания несовершеннолетнему осуществляется только до достижения им возраста шестнадцати лет, не ежемесячно и т.п.).

2. Соглашение об уплате алиментов, существенно нарушающее интересы несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию следующих лиц и органов: законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи; органа опеки и попечительства; прокурора (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Статья 103. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов

1. Из содержания п. 1 комментируемой статьи следует, что при заключении соглашения об уплате алиментов их размер определяется сторонами по договоренности. Закон не содержит предписаний императивного характера по данному вопросу. Устанавливая конкретный размер алиментов, стороны, главным образом, исходят из материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, и их получателя, что не исключает возможности учета и других обстоятельств применительно к той или иной ситуации.

2. Несмотря на то что стороны свободны в установлении размера алиментов, они должны соблюдать ограничение, предусмотренное п. 2 комментируемой статьи. Оно заключается в том, что размер алиментов на несовершеннолетних детей, установленный письменным соглашением сторон, не может быть ниже размера алиментов, которые были бы взысканы на них по решению суда (например, если алименты будут уплачиваться в долях к заработку или доходу плательщика алиментов, то их размер должен быть не ниже 1/4 заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов ежемесячно - на одного ребенка, 1/3 - на двоих детей, 1/2 - на трех и более детей). При несоблюдении этого ограничения закона соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законных представителей ребенка, органа опеки и попечительства или прокурора (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Статья 104. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов

1. СК оставляет на усмотрение сторон определение по их взаимной договоренности способов и порядка уплаты алиментов, что отражается в соглашении об уплате алиментов (п. 1 ст. 104 СК).

Способы уплаты алиментов по соглашению могут быть различными: в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов; в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год и т.п. - сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментного соглашения самостоятельно); в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно; в виде предоставления имущества получателю алиментов (например, жилого помещения, автомашины, земельного участка или ценных бумаг). Допускаются и иные способы уплаты алиментов, о которых достигнуто соглашение сторон (например, путем перераспределения имущества бывших супругов после его раздела и др.). Возможно сочетание различных способов уплаты алиментов: путем уплаты алиментов в твердой денежной сумме с одновременным предоставлением какого-либо имущества или одновременно в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика и в твердой денежной сумме и т.п. Виды доходов плательщика, подлежащих учету при уплате алиментов по долевому принципу, определяются самими сторонами.

Таким образом, в зависимости от того, какой способ уплаты алиментов установлен соглашением сторон об уплате алиментов, алиментные обязательства могут носить как длящийся характер (что и происходит в большинстве случаев), так и исполняться единовременно (одномоментно).

2. Соглашением об уплате алиментов может быть определен различный порядок уплаты алиментов, в том числе, например: путем личной уплаты алиментов непосредственно плательщиком алиментов их получателю; путем уплаты алиментов плательщиком алиментов их получателю через третьих лиц (бабушку, дедушку или других родственников); почтовым или телеграфным переводом алиментов (денежных средств) по домашнему или иному указанному получателем алиментов адресу; путем перечисления алиментов (денежных средств) на счет получателя алиментов в коммерческом банке или кредитном учреждении; путем предоставления сберегательного сертификата, сберегательной книжки на предъявителя или пластиковой банковской карточки на определенную сумму и т.п.

При отсутствии специальной договоренности сторон о порядке предоставления содержания в денежных суммах соглашение об уплате алиментов предъявляется получателем алиментов (или его законным представителем) в организацию по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты. В этом случае алименты на основании соглашения об уплате алиментов должны удерживаться администрацией организации из заработной платы обязанного лица и перечисляться получателю алиментов (см. комментарий к ст. 109, 110 СК).

Статья 105. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов

1. Индексация размера алиментов - это механизм увеличения размера алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен. Комментируемой статьей установлено, что вопрос об индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, решается самими сторонами. В частности, индексация алиментов может осуществляться посредством установления ежемесячного размера алиментов в российских рублях, эквивалентного определенной сумме в иностранной валюте (например, двести долларов США или триста евро) или в условных денежных единицах (например, сто экю). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма алиментов может быть определена по официальному курсу (или иному курсу) соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа или на иную дату по соглашению сторон. При любых способах индексации выплата алиментов производится только в национальной валюте РФ, так как использование иностранной валюты при осуществлении расчетов на территории РФ по обязательствам допускается только в случаях, порядке и на условиях, определенных законом (ст. 317 ГК). Способ индексации алиментов может быть установлен сторонами в зависимости и от иных факторов (пропорционального роста стоимости содержания ребенка в детском дошкольном учреждении или его обучения в платном учебном заведении; увеличения стоимости лечения нетрудоспособного получателя алиментов и т.п.). Принятое решение о способе индексации алиментных платежей отражается в соглашении об уплате алиментов.

2. При уплате алиментов по соглашению может применяться и порядок индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда. Это происходит в том случае, когда стороны не предусмотрели в соглашении об уплате алиментов порядок индексации алиментов. Тогда индексация алиментных платежей производится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (см. комментарий к ст. 117 СК).