§ 4. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с общеопасными материалами, веществами и изделиями

Литература:

Малков В. Д. Хищение огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ. М., 1971;

Тихий В. П. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности обращения с общеопасными предметами. Киев, 1989.

1. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218)

Общественная опасность нарушения установленных правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий заключается в том, что это может повлечь их хищение или утрату, использование при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также создает состояние опасности для жизни и здоровья многих людей, их имущества, для нормального функционирования город­ских и иных объектов жизнеобеспечения, может повлечь за собой разрушения и пожары.

Основным объектом данного состава преступления является общественная безопасность, защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушением установленных правил обращения с общеопасными веществами и изделиями. Дополнительным объектом может выступать жизнь или здоровье людей, имущественные интересы граждан, а равно государственных и коммерческих организаций.

Предметом этого преступления являются взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также пиротехнические изделия. По УК 1996 г. круг предметов рассматриваемого состава преступления по сравнению с предусмотренным ст. 217 УК 1960 г. дополнен легковоспламеняющимися веществами.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в нарушении установленных правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом. Эти правила разрабатываются соответствующими министерствами и ведомствами, утверждаются либо постановлениями Правительства РФ, либо другими нормативными правовыми актами, регистрируемыми в Министерстве юстиции РФ, в министерствах либо управлениях (отделах) юстиции субъектов РФ. Обязательным элементом объективной стороны этого состава является причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Эти последствия должны находиться в необходимой причинной связи с допущенными нарушениями правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или смеси, способные под воздействием внешнего импульса (удара, тепла и т. п.) к самораспространяющейся с большой скоростью химической реакции с образованием газообразных продуктов и выделением тепла. Различают инициирующие взрывчатые вещества (гремучая ртуть, азид свинца, тетразен др.) и бризантные вещества (аммиачно-селитровые, а также тротил, гексаген, тетрил и др.). Гексаген, тетрил, тротил, нитроглицерин, аммоний могут включаться в качестве составляющих в аммиачно-селитровые смеси. К числу легковоспламеняющихся относятся горючие вещества, способные к возгоранию под воздействием внешних факторов: воды, кислорода, огня, других несовместимых с ними веществ. Это алюминиевая пудра, азотная кислота, белый фосфор, бензин, карбиды отдельных веществ, перекиси калия и натрия, скипидар и др. Под пиротехническими изделиями понимаются различные устройства заводского и кустарного производства, содержащие огневые составы для имитации световых и дымовых эффектов (взрыва, дымовых завес, подачи световых сигналов, организации фейерверков и т. п.).

Нельзя согласиться с суждением о том, что пиротехнические изделия — это различные устройства, содержащие взрывчатые вещества и смеси (гранаты, патроны, мины и другие боеприпасы, а также взрывные устройства), а пиротехнические составы, в которых нет взрывчатых веществ и которые предназначены для производства имитационных и световых эффектов (имитация взрыва, дымовых завес, фотовспышка, подача сигнала и т. д.), к предметам преступления, предусмотренного ст. 218, не относятся[29]. Последние при определенных условиях также способны самовозгораться и вызывать тяжкие последствия.

Незаконная пересылка (перевозка) названных в ст. 218 веществ и изделий по почте или багажом с объективной стороны предполагает сдачу их виновным в почтовое отделение (пункт) либо в транспортную организацию воздушного, водного, железнодорожного или автомобильного транспорта для доставки адресату с сокрытием свойств веществ или изделий, запрещенных к пересылке или перевозке.

Данное преступление считается оконченным с момента наступления по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Под тяжким вредом здоровью следует понимать все его формы, предусмотренные ст. 111 УК. Понятие смерти человека понимается аналогично с составом, предусмотренным ст. 109 УК.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено только по неосторожности. Формами неосторожности могут быть как легкомыслие, так и небрежность.

Субъектом нарушения правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может быть только лицо, которому они вверены по службе или характеру выполняемой работы. Субъектом незаконной пересылки этих веществ по почте или багажом может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий совершено военнослужащим при исполнении обязанностей по военной службе, содеянное следует квалифицировать по ч. 1 или 2 ст. 349.

Преступление, предусмотренное ст. 218, относится к категории деяний средней тяжести.

2. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220)

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что незаконное и неконтролируемое (в том числе неумелое) обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами может повлечь за собой их утрату, облучение большого числа людей, радиоактивное заражение местности и животного мира, а также привести к незаконному производству ядерного оружия.

В последние годы в нашей стране все чаще регистрируются случаи незаконного обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами.

Основным объектом рассматриваемого преступления является защищенность личности, общества и государства от угроз незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Дополнительным объектом этого состава могут быть жизнь или здоровье людей, экологическая безопасность и другие ценности.

Предметом этого преступления являются все виды ядерных материалов и радиоактивных веществ.

С объективной стороны данное преступление выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К ядерным относят материалы, содержащие ядерные вещества или способные воспроизвести делящиеся ядерные вещества.

Под радиоактивными понимаются вещества, испускающие ионизирующие излучения, не относящиеся к ядерным материалам. Видом радиоактивных веществ являются радиоактивные отходы, под которыми имеются в виду ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предполагается.

Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами является незаконным, если оно противоречит порядку обращения с ними, установленному федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти. Согласно Федеральному закону от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" под обращением с радиоактивными материалами понимается получение, образование, использование, физическая защита, сбор, регистрация, учет, транспортирование и хранение этих материалов (ст. 44)[30]. В ст. 220 речь идет о незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. Терминологическое различие в названиях видов обращения с данными предметами, о которых говорится в диспозиции ст. 220, вероятно, связано с тем, что возможность наступления тяжких последствий более высока именно при указанных в ст. 220 видах обращения с такими материалами.

Под незаконным приобретением понимается получение или изготовление ядерных материалов и радиоактивных веществ, покупка их без надлежащего разрешения либо с нарушением установленных правил безопасности. Под незаконным хранением понимается самовольное (нелицензированное) размещение их в определенных сооружениях и местах с целью сохранения, утилизации или захоронения. Под незаконным использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ подразумевается применение их не по назначению, в частности в преступных целях, а также их переработка либо использование хотя и по назначению, но с нарушением технологических правил их использования. Незаконная передача с объективной стороны предполагает различные виды незаконного отчуждения таких материалов либо с нарушением установленных правил безопасности обращения с ними лицом, в ведении которого или у которого они находятся на законном или незаконном основании. Под незаконным разрушением подразумевается противоправное физическое воздействие на контейнеры (ампулы, патроны и тому подобные предметы), в которых заключены эти материалы в целях обеспечения безопасности обращения с ними или по иным причинам.

Это преступление считается оконченным с момента совершения какого-либо из указанных выше действий.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 220, характеризуется прямым или косвенным умыслом либо легкомыслием или небрежностью. Приобретение, хранение, использование или передача таких материалов могут совершаться только с прямым умыслом, а разрушение их может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Мотивы и цели этого деяния для квалификации содеянного значения не имеют, однако могут учитываться при назначении наказания.

Субъектом данного преступления может быть как лицо, которому эти материалы были вверены по службе или работе, так и любое иное вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Это преступление при отсутствии квалифицирующих признаков (ч. 1) относится к категории деяний небольшой тяжести.

Квалифицирующими признаками рассматриваемого состава (ч. 2 ст. 220) являются наступление по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий, содержание которых уже раскрывалось в предыдущих параграфах настоящей главы.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами при квалифицирующих признаках относится к категории преступлений средней тяжести.

Статья 220 УК в 2003 г. дополнена частью третьей, в которой предусмотрен новый, особо квалифицирующий признак рассматриваемых деяний — наступление по неосторожности смерти двух или более лиц. Содержание этого особо квалифицирующего признака уже раскрывалось применительно к иным составам преступлений данной главы и нет необходимости в повторном его описании.

С субъективной стороны деяния, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 220, характеризуются либо двойной формой вины (ст. 27) — умыслом по отношению к незаконному приобретению, хранению, использованию или разрушению ядерных материалов или радиоактивных веществ и неосторожностью по отношению к смерти человека или иных тяжких последствий (ч. 2), а также по отношению к смерти двух или более лиц, либо неосторожностью к разрушению названных выше материалов и веществ и наступлению последствий, указанных в ч. 2 или 3 ст. 220.

При незаконном умышленном приобретении, хранении, использовании или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ содеянное при наличии признаков, указанных в ч. 2 и 3 ст. 220, рассматривается как преступление соответственно средней тяжести или тяжкое.

3. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221)

Общественная опасность хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ заключается не столько в причинении материального ущерба государству или иному собственнику, сколько в создании угрозы защищенности людей от облучения либо угрозы радиоактивного заражения окружающей природной среды.

Основным объектом рассматриваемого преступления является защищенность населения от угрозы радиоактивного облучения, а также защищенность среды обитания людей и животного мира от угрозы радиоактивного заражения. Дополнительным объектом могут выступать жизнь и здоровье людей, их имущественные интересы, а равно имущественные интересы государства или иного собственника.

Предметом этого деяния могут быть только ядерные материалы или радиоактивные вещества, содержательные признаки которых подробно показаны применительно к составу преступления, предусмотренному ст. 220.

Уголовная ответственность за хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ в России была впервые установлена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1988 г.[31] Однако в ст. 2233 УК 1960 г. о вымогательстве как способе завладения такими материалами не упоминалось.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 221, выражается в хищении либо вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Под хищением понимается противоправное безвозмездное завладение ядерными материалами или радиоактивными веществами и обращение их в свою пользу или в пользу иных лиц. Хищение может быть тайное и открытое, путем присвоения, злоупотребления служебным положением, путем грабежа или разбойного нападения. Под вымогательством понимается требование передачи их или совершения иных действий с ними под угрозой применения насилия к владельцу или собственнику таких материалов или веществ либо под угрозой уничтожения или повреждения его имущества, а равно распространения сведений, позорящих владельца (собственника) этих материалов или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам этого владельца (собственника) или его близких.

Хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ считается оконченным преступлением с момента завладения ими виновным и появления у него реальной возможности распорядиться такими материалами либо веществами по своему усмотрению. Вымогательство следует считать оконченным преступлением с момента предъявления требования владельцу или собственнику таких материалов или веществ о передаче их виновному либо другому лицу под угрозой применения насилия или других угроз.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется наличием прямого умысла. Целью хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ является либо извлечение материальной выгоды от реализации этих материалов, либо использование их в иных интересах, в том числе при совершении иных преступных деяний.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 221, относится к категории преступлений средней тяжести.

Квалифицирующими признаками хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ (ч. 2 ст. 221) признаются совершение этих деяний группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Названные признаки понимаются аналогично тому, как они трактуются применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 205 и 211 УК. Деяние, подпадающее под признаки ч. 2 ст. 221 УК, относится к категории тяжких преступлений.

Особо квалифицирующими признаками состава хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ (ч. 3 ст. 221) являются совершение этих деяний организованной группой или с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Понятие совершения преступления организованной группой раскрывается в ч. 3 ст. 35 УК. Понятие насилия, опасного для жизни или здоровья, подробно рассмотрено применительно к составу угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (п. "в" ч. 2 ст. 211 УК).

Деяния, подпадающие под ч. 3 ст. 221 УК, относятся к категории тяжких преступлений.

4. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222)

Общественная опасность указанных выше действий заключается в том, что ими создается реальная возможность использования указанных в ст. 222 предметов и устройств в преступных целях, чем порождается опасность для жизни и здоровья многих людей, их имущества.

Предусмотренные в ст. 222 виды деяний в наши дни являются весьма распространенными.

В ст. 222 предусматривается уголовная ответственность за два вида преступлений:

-  незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1—3 ст. 222);

-  незаконный сбыт газового, холодного оружия, в том числе метательного (ч. 4 ст. 222).

Объектом составов преступлений, предусмотренных ч. 1—3 ст. 222, является состояние защищенности личности и общества от угроз незаконного обращения с названными в законе общеопасными предметами, устройствами и веществами.

Предметом преступлений, предусмотренных ч. 1—3 ст. 222, являются огнестрельное оружие (за исключением гладкоствольного), его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. "Об оружии"[32] под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Признаки и виды оружия подробно рассмотрены применительно к составу хулиганства, и в повторном их описании нет необходимости.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" указывается, что под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание[33].

К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т. п. независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом. В этом постановлении сказано, что сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т. п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Под взрывчатыми веществами имеются в виду химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т. п. с большой скоростью химической реакции, с образованием газообразных продуктов и выделением тепла. Взрывные устройства — это всякого рода промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т. п.). Пленум разъяснил, что имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в противоправном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под незаконным приобретением оружия и иных предметов либо устройств подразумевается их покупка, получение в качестве подарка или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

Под незаконной передачей рассматриваемых предметов и устройств имеются в виду случаи их незаконного предоставления лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения. Под незаконным сбытом таких предметов понимается их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т. е. продажу, дарение, обмен и т. п. Имеется в виду возмездная или безвозмездная передача указанных в ч. 1 ст. 222 предметов, веществ и устройств.

Как разъясняется в п. 11 постановления Пленума от 12 марта 2002 г., под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и тому подобных предметах. Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Под незаконной перевозкой этих же предметов следует понимать их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.

Так, во время обыска у К. дома были обнаружены и изъяты: граната с запалом, обрез малокалиберной винтовки, семь патронов калибра 5, 6 мм, а при осмотре автомашины, принадлежащей З., было обнаружено и изъято: два патрона калибра 5, 6 мм, самодельный пистолет с патронами калибра 5, 6 мм, три патрона калибра 9 мм, граната с запалом. При обыске в квартире матери З. был обнаружен и изъят обрез. Названные лица указанные предметы хранили незаконно[34].

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть самые разнообразные побуждения: самооборона, повышение своего личного статуса в глазах окружающих, использование оружия в преступных целях, коллекционирование и т. п.

Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 222, относится к категории преступлений средней тяжести.

Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления являются совершение его группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222).

Согласно ч. 2 ст. 35 преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

Рассматриваемое деяние при указанном квалифицирующем признаке считается тяжким преступлением.

В ч. 3 ст. 222 предусматривается ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенные организованной группой. Это преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35).

Деяние при наличии данного, особо квалифицирующего признака относится к категории тяжких преступлений.

В ч. 4 ст. 222 предусматривается самостоятельный состав незаконного сбыта газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного.

Объектом состава преступления, предусмотренного ч. 4, является состояние защищенности личности и общества от угроз незаконного сбыта такого рода оружия.

Предметом данного состава являются газовое оружие и холодное оружие, в том числе метательное. Согласно Закону об оружии газовым признается оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. указывается, что основным признаком газового оружия является его предназначение для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. К такому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами. Для приобретения и хранения газового оружия в виде пистолетов и револьверов необходимо получение лицензии, а для приобретения механических распылителей, аэрозольных и иных устройств лицензии не требуется.

В п. 6 названного постановления Пленума разъясняется, что под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т. п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т. п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т. п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т. п.) либо механические устройства (луки, арбалеты и т. п.). Последние называются метательным оружием.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в незаконном (т. е. без наличия на то лицензии) сбыте названных выше видов оружия.

С субъективной стороны это преступление характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели его совершения для квалификации содеянного значения не имеют.

Субъектом состава, предусмотренного ч. 4, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Рассматриваемое деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В примечании к ст. 222 установлено, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Это примечание ФЗ 2003 г. дополнено следующим предложением: "Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию".

В п. 19 постановления Пленума от 12 марта 2002 г. разъясняется, что "под добровольной сдачей огнестрельного оружия, его основных частей либо комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств... следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов".

Добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение.

С. был осужден за незаконное хранение огнестрельного оружия (самодельного револьвера и патронов 5,6 мм к нему). По делу установлено, что С., будучи необоснованно задержанным по подозрению в совершении преступления и находясь в ГОВД, во время беседы с начальником отделения милиции заявил о том, что у него дома незаконно хранится огнестрельное оружие, где оно было обнаружено и изъято работниками милиции. Суд первой инстанции, кассационная инстанция и президиум областного суда сочли, что, поскольку С. это заявление сделал, будучи задержанным по подозрению в совершении преступления, его заявление о наличии у него дома огнестрельного оружия нельзя расценивать как добровольное. Иную позицию по этому вопросу занял Верховный Суд РФ, который пришел к выводу, что при таких обстоятельствах следует считать, что С. заявление о незаконном хранении им оружия сделал добровольно, поэтому он не мог быть привлечен к уголовной ответственности[35].

При добровольной сдаче оружия лицо не освобождается от уголовной ответственности за совершение преступлений с использованием этого оружия.

5. Незаконное изготовление оружия (ст. 223)

В ст. 223 предусматривается уголовная ответственность за незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1—3 ст. 223), а также и за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч. 4 ст. 223).

Общественная опасность незаконного изготовления огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконного изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконного изготовления газового, холодного, в том числе метательного, оружия заключается в том, что такого рода действиями создаются условия вооружения этими видами оружия людей, занимающихся преступной деятельностью, облегчается создание незаконных вооруженных формирований и преступных сообществ. Все это порождает состояние незащищенности жизни и здоровья многих людей, их имущества, безопасного функционирования органов государственной власти, государственных и коммерческих организаций, общественных объединений.

Объектом составов преступлений, предусмотренных ч. 1—3 ст. 223, является состояние защищенности личности и общества от угроз, связанных с незаконным изготовлением или ремонтом огнестрельного оружия.

Предметом составов преступления, предусмотренных ч. 1—3 ст. 223, являются все виды огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 223, выражается в незаконном изготовлении или ремонте всех видов огнестрельного оружия и комплектующих к нему деталей, а равно в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. В п. 11 постановления Пленума от 12 марта 2002 г. разъясняется, что под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание без получения в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Место и время изготовления или ремонта указанных предметов для квалификации содеянного значения не имеют (это может быть цех завода, домашняя мастерская и т. п.). Не имеет значения также, использовалось ли при этом заводское оборудование и инструменты либо технические установки кустарного производства.

Данное преступление следует считать оконченным с момента начала работ по изготовлению или ремонту того или иного вида огнестрельного оружия или изготовлению других указанных в диспозиции ч. 1 предметов.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть корыстные или иные побуждения.

Субъектом этого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 223, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Квалифицирующим признаком этого состава (ч. 2 ст. 223) является совершение рассматриваемых деяний группой лиц по предварительному сговору.

Эти деяния при наличии названного квалифицирующего признака относятся к категории тяжких преступлений.

Особо квалифицирующими признаками незаконного изготовления или ремонта огнестрельного оружия либо изготовления других предметов является совершение их организованной группой (ч. 3 ст. 223). Признаки совершения преступления организованной группой определены в ч. 3 ст. 35.

При совершении этого деяния организованной группой содеянное рассматривается как тяжкое преступление.

В ч. 4 ст. 223, как уже говорилось выше, предусматривается уголовная ответственность за незаконное изготовление газового, холодного, в том числе метательного, оружия.

Объект состава данного преступления тот же. Предметом этого деяния является газовое, холодное и метательное оружие. Признаки этих видов оружия подробно раскрыты применительно к составу, предусмотренному ч. 4 ст. 222.

С объективной стороны это преступление выражается в незаконном (при отсутствии лицензии) изготовлении газового, холодного, в том числе метательного, оружия.

С субъективной стороны это деяние характеризуется прямым умыслом. Мотивами совершения данного преступления могут быть корысть, обеспечение своей безопасности, преступные намерения.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Это деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В примечании к ст. 223 предусматривается, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Сдача этих предметов признается добровольной, если лицо передало их властям по своему усмотрению и при отсутствии реальной угрозы быть разоблаченным.

6. Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224)

Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в результате небрежного хранения огнестрельного оружия создается возможность его похищения и использования в преступных целях либо оно становится орудием причинения по неосторожности либо умышленно смерти человеку или вреда его здоровью.

Объектом рассматриваемого преступления является состояние защищенности личности от угроз, связанных с небрежным хранением огнестрельного оружия. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей.

Предметом этого преступления является как нарезное, так и гладкоствольное огнестрельное оружие, находящееся в правомерном владении или пользовании виновного.

С объективной стороны состав небрежного хранения огнестрельного оружия выражается в несоблюдении его владельцем или пользователем установленных правил сохранения оружия или общепринятых правил предосторожности обращения с ним, создавших условия для его использования другим лицом, что повлекло за собой тяжкие последствия.

Под тяжкими последствиями применительно к данному составу понимается причинение огнестрельным оружием умышленно или по неосторожности смерти человеку, тяжкого или средней тяжести вреда его здоровью, а равно использование оружия для самоубийства либо для совершения преступных посягательств.

С субъективной стороны небрежное хранение огнестрельного оружия характеризуется преступным легкомыслием или небрежностью.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, которому в соответствии с действующим законодательством выдана лицензия на хранение и ношение огнестрельного нарезного или гладкоствольного охотничьего оружия либо оружия самообороны без права его ношения. Согласно ст. 13 Закона об оружии право на приобретение огнестрельного и других видов оружия имеют граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста. Возраст, по достижении которого граждане могут получить разрешение на хранение или ношение огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия, может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Военнослужащие, работники милиции и работники других военизированных организаций за небрежное хранение огнестрельного оружия, повлекшее его утрату и использование другими лицами, если это повлекло за собой тяжкие последствия, несут уголовную ответственность, как за воинское преступление по ст. 348.

Деяние относится к преступлениям небольшой тяжести.

7. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226)

Общественная опасность хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а равно ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, заключается в том, что незаконный оборот этих общеопасных предметов и веществ таит в себе опасность их использования в криминальных целях, создает возможность причинения смерти, тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью многих людей, их имуществу, радиоактивного облучения, а равно радиоактивного, химического или биологического заражения окружающей природной среды.

В ч. 1 ст. 226 предусматривается ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия (как нам представляется, за исключением гладкоствольного), комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а в ч. 2 — ответственность за хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Основным объектом состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226, является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением установленного порядка оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а дополнительным — чужая собственность.

Предметом этого преступления является огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, а равно боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства. Признаки этих предметов подробно раскрыты применительно к правовой характеристике составов преступлений, предусмотренных ст. 213 и 222.

С объективной стороны предусмотренное ч. 1 ст. 226 преступление выражается в хищении или вымогательстве указанных выше предметов общеопасного характера. Как разъясняется в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", по смыслу закона, под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом[36].

Военным судом гарнизона Л. и братья И. признаны виновными в хищении огнестрельного оружия по предварительному сговору группой лиц, его незаконном хранении, а братья И. — еще и в сбыте этого оружия. Они из пожарного водоема воинской части извлекли семь авиационных пушек, затопленных там за ненадобностью, и продали их гражданину П. Военная коллегия Верховного Суда РФ не согласилась с такой правовой оценкой их действий. Удовлетворяя протест, она указала, что объектом хищения огнестрельного оружия является общественная безопасность и собственность. Поэтому уголовная ответственность за это преступление по смыслу закона наступает только в случаях противоправного завладения оружием как из государственных учреждений или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших им правомерно либо незаконно.

По делу установлено, что в мае 1990 г. с разрешения вышестоящего командования семь авиационных пушек были вывезены со склада и "уничтожены" путем их затопления в пожарном водоеме, расположенном в запретной зоне за территорией части и поста по охране склада, в восьми метрах от его внешнего ограждения. Таким образом, войсковая часть добровольно отказалась от принадлежащей ей собственности, выбросив пушки в водоем, расположенный за пределами как части, так и поста, чем создала угрозу общественной безопасности, поскольку завладеть пушками могли как посторонние лица, так и военнослужащие этой части, что и произошло фактически. То обстоятельство, что водоем располагался в запретной зоне поста, еще не свидетельствовало о том, что войсковая часть продолжала владеть оружием, так как состав караула не знал о наличии в водоеме пушек, затопленных более трех лет назад, не принимал их под охрану, а значит, и не нес ответственности за их сохранность. Следовательно, в действиях Л. и братьев И. отсутствует состав хищения огнестрельного оружия. А коль скоро осужденные сознавали незаконность присвоения оружия указанным способом, содеянное ими в этой части является незаконным приобретением оружия[37].

Под вымогательством понимается требование передачи указанных выше предметов под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества их собственника или владельца, его близких, а равно под угрозой распространения о нем или его близких позорящих сведений.

Хищение рассматриваемых предметов и веществ путем разбойного нападения следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения виновным этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия. Вымогательство окончено с момента требования передачи рассматриваемых предметов под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Уголовная ответственность за хищение огнестрельного оружия и других предметов наступает в случаях, когда они были похищены как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владеющих ими правомерно или незаконно.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется прямым умыслом. Целью этого деяния является завладение указанными предметами и устройствами.

Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1 ст. 226) относится к категории тяжких преступлений.

В ч. 2 ст. 226 предусматривается уголовная ответственность за хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Объектом данного состава преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в сфере оборота ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Дополнительным объектом данного преступления является чужая собственность.

Предметом этого состава могут быть указанные выше виды оружия массового поражения, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

При толковании понятия "оружие массового поражения" следует исходить из определения, сформулированного в 1948 г. ООН, как оружия, которое "должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым оружием". Под ядерным оружием понимается совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления. Поражающее воздействие взрыва ядерного боеприпаса проявляется в ударной волне, световом излучении, проникающей радиации, радиоактивном заражении и электромагнитном импульсе. К химическому оружию относят специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника. Более подробные сведения о химическом оружии содержатся в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, ратифицированной Федеральным Собранием РФ 5 ноября 1997 г.[38] К биологическому оружию относятся специально созданные в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и др.) и патогенные (например, геморрагическая лихорадка, энцефалиты, оспа и т. д.) культуры (рецептуры), помещенные в особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс, хомяков, мышей и др.). Под другими видами оружия массового поражения понимаются все иные его виды, которые обладают характеристиками оружия массового поражения.

С объективной стороны предусмотренное ч. 2 ст. 226 преступление выражается в хищении либо вымогательстве указанных в ней предметов и устройств. Хищение и вымогательство их понимаются аналогично составу, предусмотренному ч. 1 ст. 226.

С субъективной стороны данное преступление может совершаться только с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть корыстные побуждения и другие соображения.

Субъектом этого преступного деяния может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Рассматриваемое деяние (ч. 2 ст. 226) относится к категории тяжких преступлений.

Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 226, одинаковы. В ч. 3 в качестве квалифицирующих признаков рассматриваемых составов предусматривается совершение этих деяний:

-  группой лиц по предварительному сговору;

-  лицом с использованием своего служебного положения;

-  с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Содержание всех названных квалифицирующих признаков было раскрыто ранее.

Деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 226, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В ч. 4 ст. 226 в качестве особо квалифицирующих признаков рассматриваемых составов преступлений предусматривается совершение этих деяний:

-  организованной группой;

-  с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Эти признаки тоже раскрыты в предыдущих параграфах данной главы учебника.

Деяния, предусмотренные ч. 4 ст. 226, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Итак, преступлениями, посягающими на защищенность личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушениями установленных специальных правил обращения с общеопасными материалами, предметами и изделиями, являются запрещенные уголовным законом под страхом наказания деяния, совершаемые умышленно или по неосторожности в сфере законной или незаконной деятельности субъекта. Эти деяния в одних случаях относятся к материальным составам преступлений, в других — к формальным, в третьих — к усеченным.