§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб

Основным непосредственным объектом рассматриваемой группы преступлений является порядок несения специальных служб, определяемый Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, а также иными нормативными правовыми актами.

Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК).

Порядок несения боевого дежурства определяется ч. 3 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, иными нормативными правовыми актами.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 340 УК, состоит в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Россию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания. В Военно-Морском Флоте боевая служба является высшей формой поддержания боевой готовности сил флота в мирное время. Боевое дежурство организуется командиром воинской части. Он отвечает за выполнение задач дежурными силами и средствами. Заместители командира воинской части, начальники родов войск и служб отвечают за боевую готовность, обеспечение и подготовку дежурных сил и средств в части, их касающейся.

Личному составу при несении боевого дежурства запрещается:

передавать кому бы то ни было исполнение обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил и средств (оперативного дежурного, начальника смены, расчета, дежурного командного пункта);

отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства;

самовольно оставлять боевой пост или другое место несения боевого дежурства;

проводить работы на вооружении и военной технике, снижающие их установленную готовность.

Нарушение этих и иных установленных правил несения боевого дежурства (боевой службы) образует рассматриваемый состав преступления, который относится к разряду формально-материальных составов. Преступление считается оконченным с момента, когда нарушение правил несения боевого дежурства повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Под причинением вреда интересам безопасности государства следует понимать срыв боевого задания, вывод из строя вооружения или военной техники, вызвавшие снижение уровня контроля над ситуацией, ослабление наблюдения за порученными целями и т.п. Между причиненным вредом и нарушением правил несения боевого дежурства необходимо установить наличие причинной связи. Если вред не был причинен, то следует доказать, что угроза такого вреда существовала и была вполне реальной.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого или косвенного умысла. Виновный осознает, что нарушает правила несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Россию либо по обеспечению ее безопасности, предвидит неизбежность или возможность причинения вреда интересам безопасности государства и желает или сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично.

Субъект преступления специальный - военнослужащий, осуществляющий несение боевого дежурства (боевой службы) согласно приказу соответствующего командира (начальника).

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 340 УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Под тяжкими последствиями понимаются незаконное проникновение на территорию РФ военных летательных аппаратов, военных кораблей иностранных государств, вывод из строя значительной части боевых сил и средств, срыв особо важных боевых заданий, гибель людей и т.п. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 340 УК, предполагает наличие двух форм вины: умышленной по отношению к деянию и неосторожной относительно тяжких последствий.

Часть 3 ст. 340 УК предусматривает нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Субъективная сторона характеризуется здесь наличием неосторожной формы вины.

Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК).

Порядок несения пограничной службы определяется Законом РФ от 1 апреля 1993 г. "О Государственной границе Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями <*>, Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, иными нормативными правовыми актами.

--------------------------------

<*> ВВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; 1997. N 29. Ст. 3507; Российская газета. 1998. 7 авг.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 341 УК, состоит в нарушении правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Основной функцией пограничной службы ФСБ России является охрана Государственной границы РФ. Согласно Закону РФ "О Государственной границе Российской Федерации" Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Защита Государственной границы является частью системы обеспечения безопасности государства, а ее охрана - составной частью защиты.

Нарушение правил несения пограничной службы может заключаться в неправомерном изменении установленного маршрута следования пограничного наряда, оставлении боевого поста, отвлечении от несения службы для решения вопросов, не связанных с исполнением обязанностей пограничной службы, неправомерные контакты с иностранными гражданами и т.д.

Состав преступления формально-материальный, оно считается оконченным с момента создания реальной угрозы причинения вреда интересам безопасности государства или с момента причинения такого вреда. В последнем случае между деянием и причинением вреда необходимо установить наличие причинной связи.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что нарушает правила несения пограничной службы, предвидит возможность или неизбежность причинения при этом вреда интересам безопасности государства и желает или сознательно допускает причинение этого вреда либо относится к нему безразлично.

Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или исполняющий иные обязанности пограничной службы.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 341 УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

К тяжким последствиям относятся перемещение через Государственную границу оружия, военной техники, агентов иностранных разведок, гибель людей и т.п.

В этом случае преступления характеризуются двумя формами вины: умыслом относительно деяния и неосторожностью по отношению к тяжким последствиям.

Частью 3 ст. 341 УК установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы, вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения повлекшее тяжкие последствия.

Субъективная сторона этого преступления предполагает наличие неосторожной вины в виде самонадеянности или небрежности. Виновный предвидит возможность причинения тяжких последствий в результате нарушения правил несения пограничной службы, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК).

Порядок несения караульной службы определяется Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ, а также иными нормативными правовыми актами.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 342 УК, состоит в нарушении уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.

Караульная служба предназначена для охраны и обороны боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другими материальными средствами, иных военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.

Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного соблюдения уставных положений. Для несения караульной службы назначаются гарнизонные и внутренние (корабельные) караулы.

Под караулом понимается вооруженное подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарных воинских частях.

Согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" <*> караульной признается также служба военнослужащих внутренних войск, входящих в составы караулов по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, складов, военных баз либо по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 711; Российская газета. 2000. 22 июня.

К караульной службе приравнена вахтенная служба на кораблях Военно-Морского Флота, предназначенная для охраны и обороны корабля и находящихся на нем объектов.

Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы выражается в неправомерном оставлении охраняемого объекта, допуске на объект посторонних лиц, отклонении от установленного маршрута, неправильном применении боевого оружия, отвлечении от выполнения обязанностей караульной службы (чтение, сон на посту, употребление спиртных напитков) и т.п.

Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента причинения в результате нарушения уставных правил несения караульной (вахтенной) службы вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.

Под вредом охраняемым караулом (вахтой) объектам следует понимать хищение оружия, боеприпасов, военного имущества, повреждение боевого знамени, побег арестованного из-под стражи и др.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла. Виновный осознает, что нарушает уставные правила несения караульной (вахтенной) службы, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам и желает или сознательно допускает наступление этого вреда либо относится к нему безразлично.

Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в состав караула (вахты).

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 342 УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

К тяжким последствиям следует отнести хищение значительных объемов оружия и важного военного имущества с охраняемых объектов, утрату боевого знамени, уничтожение военной техники, повреждение корабля, пожар на охраняемом объекте, который нанес ему крупный ущерб, и т.п.

С субъективной стороны этот состав характеризуется двумя формами вины: умыслом по отношению к деянию и неосторожностью относительно тяжких последствий.

Частью 3 ст. 342 УК установлена ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Субъективная сторона характеризуется в этом составе неосторожной формой вины.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК).

Порядок несения военной службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности определяется федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ и другими нормативными правовыми актами.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 343 УК, состоит в нарушении правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан.

Основной объем работы по охране общественного порядка и общественной безопасности возложен на Министерство внутренних дел РФ.

В соответствии с п. "о" ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий исполняет обязанности военной службы в случае оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности.

Общественная безопасность - это система правоотношений, обеспечивающая безопасные условия жизнедеятельности людей, а общественный порядок - часть системы общественной безопасности, которая касается поведения людей в общественных местах.

Правила несения службы войсковыми нарядами, оказывающими помощь органам внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности, определены Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, иными нормативными правовыми актами.

Нарушение этих правил выражается в неправомерном ограничении прав и свобод граждан, превышении пределов необходимой обороны или мер по задержанию преступника, необоснованном применении физической силы, оружия, специальных средств и т.д.

Состав преступления материальный, оно окончено с момента причинения указанными нарушениями вреда правам и законным интересам граждан. К вреду такого рода следует отнести легкий или средней тяжести вред здоровью потерпевшего, унижение его чести и достоинства, повреждение или уничтожение имущества и т.п.

Между нарушением рассматриваемых правил и указанным вредом необходимо установить наличие причинной связи.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что нарушает правила несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предвидит возможность или неизбежность причинения при этом вреда правам и законным интересам граждан и желает или сознательно допускает причинение этого вреда либо относится к нему безразлично.

Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в состав войскового наряда по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 343 УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Под тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку, уничтожение дома, автомашины или иного имущества граждан в крупном размере и т.д.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется наличием двух форм вины: умысла по отношению к деянию и неосторожности относительно наступивших тяжких последствий.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК).

Порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне определяется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), а равно нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если эти деяния повлекли тяжкие последствия.

Суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения) контроля за состоянием дел в подразделениях, своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе. Обязанности суточного наряда изложены в ст. ст. 288 - 325 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ.

Патрулирование в гарнизоне является одной из функций гарнизонного наряда. В каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование. Для этого из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль с транспортным средством. Обязанности патрульных нарядов изложены в ст. ст. 75 - 84 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне выражается в оставлении поста без соответствующего разрешения, самовольном изменении маршрута патрулирования, неправомерном использовании оружия, физической силы, унижении чести и достоинства военнослужащих и т.п.

Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента наступления тяжких последствий.

Под тяжкими последствиями следует понимать нанесение тяжкого вреда здоровью человека, гибель людей, пожар на охраняемом объекте, повреждение или уничтожение имущества в крупном размере и т.п.

Субъективная сторона преступления предполагает неосторожное отношение к наступившим тяжким последствиям.

Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в суточный наряд части (кроме караула и вахты) либо в состав патрульного наряда.