ТЕМА VI. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

1. Кто может стать индивидуальным предпринимателем?

Индивидуальным предпринимателем может стать и быть любое дееспособное физическое лицо РФ, которому законодательными актами не запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. В соответствии с п.4 ст. 23 ГК РФ гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но при этом не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет права ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем.

К индивидуальным предпринимателям относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, должны исполнять обязательства и обязанности как индивидуальные предприниматели.

Таким образом, чтобы дееспособное физическое лицо (гражданин) приобрело статус индивидуального предпринимателя, оно должно получить свидетельство о государственной регистрации.

==79

2. Порядок государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя

Индивидуальная предпринимательская деятельность дееспособных физических лиц должна быть законной, т.е. гражданин, чтобы стать индивидуальным предпринимателем, должен в установленном порядке представить в регистрирующий орган по месту жительства следующие документы:

• заявление, составленное по установленной форме;

• документ об уплате регистрационного сбора.

Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей установлен Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным указом Президента РФ 8 июля 1994 г. № 1482. Указанные документы физическое лицо может представить в регистрирующий орган лично либо направить ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Датой поступления документов для государственной регистрации является дата фактической подачи заявления в регистрирующий орган или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении документов. При направлении документов для государственной регистрации по почте к документам прикладывается конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового адресата.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей должна осуществляться регистрирующим органом в день представления документов либо в 3-дневный срок со дня получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается (высылается по почте) бессрочное свидетельство о регистрации его в качестве предпринимателя. Требование иных документов или совершение иных при регистрации предпринимателя действий не допускается.

В заявлении, подаваемом в регистрирующий орган, необходимо указать все те виды деятельности, которыми индивидуальный предприниматель будет заниматься при осуществлении предпринимательской деятельности. Конечно, следует указывать только те виды деятельности, которыми не запрещено заниматься предпринимательским организациям или индивидуальным предпринимателям. В свидетельстве о государственной регистрации указываются виды деятельности, изложенные в заявлении. Если индивидуальный предприниматель намеревается впоследствии осуществлять виды деятельности, не зафиксированные в свидетельстве, он обязан осуществить перерегистрацию в установленном порядке.

Для занятия определенными видами деятельности индивидуальному предпринимателю в соответствии с законодательством и

==80

постановлениями Правительства РФ необходимо получить лицензию или квалификационный аттестат. При регистрации отсутствие таких документов не является препятствием для выдачи свидетельства о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, кроме случаев, предусмотренных Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Следовательно, отказ в регистрации физического лица в качестве предпринимателя допускается только в случаях несоответствия содержащихся в заявлении о регистрации сведений установленным требованиям. Отказ государственной регистрации предпринимателей, уклонение от совершения процедур регистрации граждане могут обжаловать в суд. Следует отметить, что неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя, ограничение прав и законных его интересов является уголовно наказуемым деянием в соответствии со ст. 199 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности».

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя оформляется в трех экземплярах, один из которых остается в регистрирующем органе, второй выдается предпринимателю, а третий должен быть направлен в налоговый орган по месту жительства физического лица, получившего свидетельство индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Законом РФ от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации» физические лица уплачивают регистрационный сбор за государственную регистрацию их в качестве предпринимателей. Предельный размер ставки регистрационного сбора, а также категории плательщиков, которым предоставляются льготы по уплате сбора, устанавливаются органами местного самоуправления. При этом предельный размер ставки сбора не должен превышать установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда.

В случае утери предпринимателем свидетельства при наличии уважительных причин регистрирующий орган выдает ему дубликат свидетельства, за который взыскивается 20% суммы уплаченного сбора. В других случаях проводится новая регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, изложенном выше. Копии свидетельств и их дубликатов (в том числе фотокопии и ксерокопии), выданные в ином порядке, являются недействительными.

Свидетельство о государственной регистрации предъявляется по требованию должностных лиц налоговых и иных органов, определяемых законодательными актами. Осуществление Предприниматель

==81

ской деятельности без государственной регистрации является одним из признаков незаконной предпринимательской деятельности и подлежит уголовному наказанию.

3. Постановка на учет в налоговом органе

В соответствии с первой частью Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели как налогоплательщики должны стать на учет в налоговом органе по месту их жительства в течение 10 дней после их государственной регистрации. Заявление о постановке на налоговый учет частных нотариусов, частных детективов, частных охранников подаются в налоговый орган п месту их жительства в течение 10 дней после выдачи им лицензии, свидетельства или иного документа, на основании которого осуществляется их деятельность.

Форма заявления о постановке на налоговый учет устанавливается Министерством РФ по налогам и сборам. При подаче заявления индивидуальный предприниматель одновременно с заявлением о постановке на учет представляет свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или копию лицензии на право занятия частной практикой, а также документы, удостоверяющие личность налогоплательщика и подтверждающие регистрацию по месту жительства.

При постановке на учет в состав сведений об индивидуальных предпринимателях включаются также персональные данные:

• фамилия, имя, отчество;

• дата и место рождения;

• пол;

• адрес места жительства;

• данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика;

• гражданство.

При постановке на учет в налоговом органе сведения о каждом налогоплательщике автоматизированно обрабатываются и ему в установленном порядке присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), являющийся единым учетным номером в налоговых органах РФ. ИНН индивидуального предпринимателя представляет собой 12-значный цифровой код, который каждый налогоплательщик указывает в подаваемой декларации и в других документах. Налоговый орган обязан осуществить постановку налогоплательщика на учет в течение 5 дней со дня подачи им всех документов и в тот же срок выдать соответствующее свидетельство, форма которого устанавливается Министерством РФ по налогам и сборам (МНС РФ). При необходимости налоговый орган выдает

==82

индивидуальному предпринимателю справку о постановке на учет в налоговом органе для открытия в банке или ином кредитном учреждении расчетного счета индивидуальному предпринимателю с соответствующей отметкой в журнале.

Постановка на учет, снятие с учета в налоговом органе осуществляются бесплатно.

Индивидуальный предприниматель обязан в соответствии с законодательством о налогах и сборах в течение 30 дней со дня регистрации недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, подать заявление в налоговый орган о постановке такого имущества на учет в налоговом органе.

Органы, регистрирующие физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения о физических лицах, которые зарегистрировались или прекратили свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в течение 10 дней после выдачи свидетельства о регистрации, его изъятия либо истечения срока действия.

Органы, осуществляющие учет и(или) регистрацию недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, обязаны сообщать о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе или о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту нахождения в течение 109 дней после регистрации имущества.

Банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту его учета в 5-дневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия счета.

За нарушение сроков постановки на учет в налоговом органе, а также постановки на учет имущества, подлежащего налогообложению, индивидуальные предприниматели несут ответственность, о которой рассказано в разделе «Ответственность предпринимателей за налоговые правонарушения».

4. Постановка на учет в уполномоченных органах государственных внебюджетных фондов

В соответствии с законодательством индивидуальные предприниматели в течение 10 дней после получения ими свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей обязаны стать на учет по месту жительства в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования РФ, Фонда социального страхования РФ.

==83

При постановке на учет индивидуальные предприниматели представляют свидетельство о государственной регистрации и документы (паспорт), удостоверяющие личность плательщика страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и подтверждающие регистрацию по месту жительства. Уполномоченные государственных внебюджетных фондов в 5-дневный срок должны поставить индивидуальных предпринимателей на учет (при условии, что предприниматели будут осуществлять наем работников), выдать соответствующее свидетельство и справку о постановке на учет для предъявления в банк при открытии расчетного счета.

В соответствии с федеральным законом установлены следующие тарифы взносов в Пенсионный фонд РФ:

• для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, а также для частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств — в размере 20,6% дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением;

• для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, — в размере 20,6% доходов, определяемых исходя из стоимости патента. Индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, осуществляющие прием на работу по трудовому договору или выплачивающие вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 28% выплат в денежной и(или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования;

• для адвокатов — в размере 20,6% выплат, начисленных в пользу адвокатов;

• для граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, — в размере 28% выплат в денежной и(или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования.

==84

Тариф страховых взносов в Фонд социального страхования РФ для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием на работу по трудовому договору, установлен в размере 5,4% выплат в денежной или в натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования. Тариф страховых взносов индивидуальных предпринимателей в фонды обязательного медицинского страхования установлен в размере 3,6% (из них 0,2% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

Индивидуальным предпринимателям необходимо знать нормативные акты Правительства РФ, устанавливающие перечень выплат работникам, с которых не производится уплата страховых взносов.

5. Ведение индивидуальными

предпринимателями книги учета доходов и расходов

Индивидуальные предприниматели при осуществлении своей деятельности обязаны вести книгу учета доходов и расходов. Поэтому при регистрации в налоговом органе необходимо представить книгу в любом формате (блокнот, тетрадь и т.д.). В книге учета доходов и расходов указываются:

• фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

• виды осуществляемой деятельности;

• адрес постоянного места жительства (регистрация);

• номера открытых в банке счетов.

Страницы книги должны быть пронумерованы, листы прошнурованы, на последней странице скреплены печатью налогового органа и подписью ответственного работника налогового органа. На первой странице книги учета доходов и расходов указывается номер свидетельства о государственной регистрации и дата выдачи ИНН.

С учетом конкретных особенностей, специфики тех или иных видов деятельности налоговый орган может разработать иную форму книги учета доходов и расходов, включив в нее показатели, необходимые для определения облагаемого дохода. Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в социально-культурной сфере, обязаны указывать в книге фамилии и место жительства клиентов, пациентов и обучающихся. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, ведут книгу учета доходов и расходов по форме, установленной Министерством финансов РФ, о чем будет рассказано в теме VIII.

==85

Книга учета доходов и расходов ведется по следующей примерной форме:

Все расходы, понесенные индивидуальным предпринимателем на осуществление деятельности, должны быть документально подтверждены.

6. Налогообложение индивидуальных предпринимателей

Индивидуальные предприниматели уплачивают отдельные виды налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах. В соответствии с Федеральным законом «О подоходном налоге с физических лиц» индивидуальные предприниматели уплачивают налог с совокупного дохода, полученного за налоговый период (год): при применении упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности — фиксированную стоимость патента, а при переводе на оплату единого налога на вмененный доход — налог на вмененный доход в связи с осуществлением определенных видов деятельности (см. тему VIII.).

В соответствии с п. 2 ст. 54 первой части Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу (стоимостную, физическую или иную характеристику объекта налогообложения) по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов РФ и Министерством РФ по налогам и сборам.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные

==86

предприниматели), должны уплачивать налог по суммам, полученным от осуществления такой деятельности. Для целей подоходного налога определяются:

• валовой доход;

• расходы, связанные с извлечением дохода;

• совокупный годовой (чистый) доход;

• суммы вычетов и скидок;

• совокупный годовой облагаемый доход;

• налоговый период;

• налоговая ставка (в %);

• налоговый оклад (в сумме);

• сроки уплаты налога.

Валовой доход включает все поступления физического лица от выполнения им услуг или действий, произведенных в пользу или по поручению физических и юридических лиц, независимо от формы и характера означенных услуг или действий. В валовой доход не включаются суммы полученных доходов, которые в соответствии с законодательством не подлежат налогообложению.

Разность между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечением этого дохода, рассматривается как совокупный годовой доход (чистый доход), подлежащий обложению налогом. Совокупный годовой доход (чистый доход) определяется в полной сумме независимо от времени существования источника дохода в календарном году. При этом если источник дохода существовал полный год, но в течение года имелись перерывы в работе, годовым доходом считается фактически полученная сумма дохода.

В состав расходов включаются фактически произведенные и документально подтвержденные плательщиком расходы, непосредственно связанные с получением дохода. Состав расходов, связанных с извлечением дохода, определяется применительно к Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 (в редакции последующих дополнений и изменений). При этом затраты группируются по элементам:

• материальные затраты;

• амортизационные отчисления;

• износ нематериальных активов. В состав нематериальных активов с указанием их стоимости включаются в качестве учетных единиц права на объекты интеллектуальной собственности, если они используются в хозяйственной деятельности пред-

==87

принимателя с целью получения дохода (патенты на изобретения и промышленные образцы; свидетельства на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания; договоры на использование объектов авторских и смежных прав, в том числе программы для ЭВМ и базы данных; лицензионные договоры на использование, изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, товарных знаков; договоры на использование ноу-хау и др.);

• затраты на оплату труда;

• прочие затраты.

Убытки, понесенные в отчетном году, не учитываются при налогообложении в следующем году.

Не исключаются из совокупного валового дохода плательщика следующие расходы:

• на личные нужды плательщика и его семьи;

• по уплате налогов, лицензионных и иных сборов, не включаемых предприятиями и организациями в себестоимость продукции (работ, услуг);

• по уплате штрафов;

• по уплате членских взносов, платежей по страхованию, за исключением случаев, когда указанные расходы непосредственно связаны с осуществлением деятельности налогоплательщика и обязанность уплаты которых предусмотрена

законом.

Налогообложение индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании декларации о предполагаемых и фактически полученных ими доходах в течение года. Форма декларации, порядок ее заполнения и сроки представления в налоговый орган устанавливаются Министерством РФ по налогам и сборам.

7. Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности

Индивидуальные предприниматели как субъекты малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» могут перейти на упрощенную систему налогообложения, если в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления в налоговый орган на право применения этой системы, совокупный размер валовой выручки не превысил 100тысячного размера минимальной оплаты труда.

Решение о переводе индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности или мо-

==88

тивированный отказ в этом выносится налоговым органом в 15дневный срок со дня подачи заявления индивидуальным предпринимателем. При положительном решении налоговый орган выдает индивидуальному предпринимателю патент и Книгу учета доходов и расходов по форме, установленной Министерством финансов РФ (см. ниже).

Книга учета доходов и расходов открывается на один календарный год и должна быть прошнурована и пронумерована. На последней странице записывается число содержащихся в ней страниц, которое заверяется подписью руководителя организации (предпринимателя) и оттиском печати налогового органа.

При получении патента в налоговом органе индивидуальный предприниматель предъявляет книгу учета доходов и расходов, в которой указываются фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, вид осуществляемой деятельности, номера расчетных и иных счетов, открытых в банке. На первой странице книги учета доходов и расходов налоговый орган фиксирует номер патента и дату его выдачи. При выдаче патента заполняется также его дубликат, который хранится в налоговом органе. При утрате патента он возобновляется налоговым органом, но на индивидуального предпринимателя налагается штраф, размер которого устанавливается органами государ-

КНИГА

учета доходов и расходов субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности

==89

Доходы и расходы

Форма 0720320 с.

II. Расчет совокупного дохода

Форма 0720320 с.