СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие .................................................................…………….11

РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО

ПРАВА .......................................................…………….13

Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного

права как отрасли права .........................……………...13

§ 1.                Понятие и роль ..... ........................ ............. ……………....13

§ 2.                Предмет. .... .............. ................. ................. ……………....15

§ 3.                Конституционное право или государственное

право? Спор о терминах............………………....................18

§ 4.                Социальная природа российского

конституционного права . .........................….....…………..18

§ 5.                Конституционно-правовые отношения и нормы ..……….20

§ 6. Конституционное право и политическая система ...….....24

Глава 2. Источники и система конституционного права ...…...26

§ 1. Источники ………………………................................. . ......26

§ 2. Система конституционного права.. .........…………........... .36

§ 3. Коллизии в конституционном праве ..... …………..............37

§ 4. Ответственность в конституционном праве...……............39

Глава 3. Исторические этапы развития конституционного

права России и науки о нем............………….................41

§ 1. Дореволюционное конституционное

(государственное) право. ......... ……………………………42

§ 2. Тоталитарное конституционное

(государственное) право... ............................…………........49

§ 3. Демократическое конституционное право ........ ………...62

РАЗДЕЛ II. КОНСТИТУЦИЯ .......…………..................................66

Глава 4. Основы конституционной теории ......……....................66

§ 1. Конституция и государство. ...………….............................66

§ 2. Определение конституции и ее содержание.. …………...69

4                                                                                                   Содержание

§ 3. Прямое действие конституции …………………………………….74

§ 4. Виды конституций ….........................………………………........…74

§ 5. Конституции в федеративном государстве…………………...…...76

§ 6. Соблюдение и охрана конституции...................…………………...78

Глава 5. Особенности принятия Конституции

Российской Федерации 1993 г..........................……………………82

§ 1.                Необходимость смены Конституции .................…………………...82

§ 2.                Конституционная комиссия…………………………………………85

§ 3.                Конституционное совещание………………………………………..87

§ 4.                Развитие конституционного кризиса……………………………….89

§ 5.                Референдум и выборы 12 декабря 1993 г…………………………...91

§ 6.                Конституционное развитие после принятия

Конституции…………………………………………………………..93

РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ……………..96

Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя……………96

§ 1.                Понятие конституционного строя……………………...................…96

§ 2.                Человек, его права и свободы – высшая ценность………………….98

§ 3.                Суверенитет народа………………………………………………….101

Глава 7. Конституционные характеристики российского

Государства……………………....................................................….109

§ 1.                Демократическое государство………………………………………109

§ 2.                Федеративное государство…………………………………………..111

§ 3.                Правовое государство………………………………………………..113

§ 4.                Социальное государство…………………………………………….118

§ 5.                Светское государство………………………………………………..119

§ 6.                Республиканская форма правления…………………………………121

Глава 8. Основы организации государственной власти

и местного самоуправления……………................................…….123

§ 1.                Суверенитет Российской Федерации……………………………….123

§ 2.                Разделение властей…………………………………………………..127

§ 3.                Органы государственной власти…………………………………….130

§ 4.                Местное самоуправление…………………………………………….134

Глава 9. Экономические и политические основы

конституционного строя.....................................…………………..137

§ 1.                Принципы рыночной экономики……………………………………138

§ 2.                Собственность………………………………………………………..141

§ 3.                Земля и другие природные ресурсы………………………………..143

Содержание                                                                                                                                         5

§ 4. Идеологическое и политическое многообразие…………………………146

§ 5. Общественные объединения……………………………………………...150

РАЗДЕЛ IV. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

И ГРАЖДАНИНА ...............................…………………………......153

Глава 10. Общие положения…………………………............................................. 153

§ 1. Учение о свободе……………………………………………………………153

§ 2. Природа конституционных прав и свобод………………..….……………155

§ 3. Права человека и права гражданина

в чем отличие?………………………………………………………………157

§ 4. Международно-правовой базис прав человека.........……...……………...159

§ 5. Классификация прав и свобод…………………………...…………………162

§ 6. Ограничения прав и свобод .............…………………………...…………..162

§ 7. Равенство и равноправие…………………………………………………….165

Глава 11. Личные права и свободы……………………….....................................167

§ 1. Право на жизнь ……………………………………………………………..168

§ 2. Достоинство личности ………………………...…………………………...169

§ 3. Право на свободу и личную неприкосновенность………………………..171

§ 4. Право на частную жизнь……………...…………………………………….172

§ 5. Неприкосновенность жилища…………………………...…………………175

§ 6. Национальная принадлежность………………………...………………….176

§ 7. Свобода передвижений и места жительства………..…………………….178

§ 8. Свобода совести и вероисповедания………………………………………180

§ 9. Свобода мысли и слова………………………………………….....……….182

Глава 12. Политические права и свободы .………………………........................185

§ 1. Свобода печати и информации…………………………………………….186

§ 2. Право на объединение………………………………………………………189

§ 3. Право на мирные собрания и публичные

манифестации…………………………………………………………………192

§ 4. Право участвовать в управлении делами

государства……………………………………………………………………195

§ 5. Право избирать и быть избранным…………………………………………195

§ 6. Равный доступ к государственной службе……………...…………………198

§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия…………………………….199

§ 8. Право обращений……………………………………………………………199

Глава 13. Экономические, социальные

и культурные права .....................…………………………...................200

§ 1. Право на экономическую деятельность.…………………………...……..202

§ 2. Право частной собственности…………………………………….…..…...207

§ 3. Трудовые права и свободы…………………………………………...…....211

§ 4. Защита материнства, детства и семьи.............…………………………....214

6                                                                                                                                        Содержание

§ 5.                Право на социальное обеспечение ..........................…………………..….216

§ 6.                Право на жилище .................................................……………………..…..218

§ 7.                Право на охрану здоровья и медицинскую

помощь .................................................................……………………….…219

§ 8.                Право на благоприятную окружающую среду .........……………………221

§ 9.                Право на образование ...........................................……………….………..221

§ 10. Свобода творчества ..............................………….............……………....223

§ 11. Право на участие в культурной жизни ..................……………………..224

Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод.........……………………225

1. Общие гарантии прав и свобод человека

и гражданина ......................................................…………………………226

§ 1. Защита прав и свобод – обязанность

государства ...........................................................…………………………226

§ 2. Самозащита прав и свобод....................................………………………...226

§ 3. Судебная защита ...................................................…………………………227

§ 4. Международная защита..........................................………………………..227

§ 5. Возмещение вреда .................................................………………………...228

§ 6. Неотменяемость прав и свобод ..............................……………………….228

§ 7. Возраст.................................................................…………………………..229

II. Конституционные гарантии правосудия.……………………………229

§ 1. Гарантии подсудности ......................................…………………………...230

§ 2. Право на юридическую помощь .............................………………………230

§ 3. Презумпция невиновности .....................................………………………231

§ 4. Запрет повторного осуждения...............................………………………...232

§ 5. Недействительность незаконно полученных

доказательств ......................................................…………………………..232

§ 6. Право на пересмотр приговора ..............................………………………..232

§ 7. Гарантия от самообвинения ....................................……………………….233

§ 8. Права потерпевших .......…………………………........................................233

§ 9. Запрет обратной силы закона .........................…….....…………………….234

Глава 15. Конституционные обязанности человека

и гражданина.................................................…………………………...234

§ 1. Равенство обязанностей....................................…………………………...234

§ 2. Соблюдение Конституции и законов .....................……………………....235

§ 3. Уважение прав и свобод других лиц....................………………………..235

§ 4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях .....……………………..236

§ 5. Получение основного общего образования .............…………………….236

§ 6. Забота о памятниках истории и культуры.............……………………….237

§ 7. Уплата налогов и сборов .....................................…………………………237

Содержание                                                                                                                                        7

§ 8. Сохранение природы и окружающей среды……………………..............237

§ 9. Защита Отечества……………………….....................................................238

Глава 16. Гражданство .......................................…………………………..............239

§ 1. Понятие гражданства.......................................……………………….........239

§ 2. Двойное гражданство ............................………………………...................242

§ 3. Гражданство и брак ....................................………………………..............243

§ 4. Приобретение гражданства ..................................………………………...244

§ 5. Прекращение гражданства ...................………………………....................247

§ 6. Государственные органы по делам гражданства ......……………………248

§ 7. Правовое положение иностранцев............………………………...............249

§ 8. Правовой статус беженцев и вынужденных

переселенцев ...............………………………….........................................251

§ 9. Право на политическое убежище........……………………….....................253

РАЗДЕЛ V. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО ......……………………............255

Глава 17. Общие положения .................................…………………………...........255

§ 1. Понятие и формы государственного устройства.......……………………255

§ 2. Исторические этапы российского федерализма.........……………………258

§ 3. Общая характеристика современного российского

федерализма..........................................................…………………………262

Глава 18. Конституционно-правовой статус

Российской Федерации .......................………………………...............264

§ 1. Состав субъектов Федерации .......……………………….............................264

§ 2. Территория Российской Федерации ..............……………………...............266

§ 3. Государственный язык ..........................................………………………….267

§ 4. Таможенная, денежная и налоговая системы ........……………………......268

§ 5. Предметы ведения Российской Федерации...............……………………...269

§ 6. Предметы совместного ведения Федерации

и ее субъектов ............................……………………………..........................273

§ 7. Правовая система Российской Федерации.............………………………...274

§ 8. Организация исполнительной власти ......................…………………….....275

§ 9. Единая судебная власть и прокуратура .................…………………….…..276

§ 10. Основания для федерального вмешательства

в права субъектов Федерации .........................…………………………....277

§ 11. Участие в межгосударственных объединениях ......…………………......280

§ 12. Государственные символы ..................................…………………….…...281

Глава 19. Субъекты российской Федерации ................……………………......281

§ 1. Правовой статус субъектов РФ ...............……………………….................282

§ 2. Особенности правового статуса республик...............……………………..287

§ 3. Особенности правового статуса автономий ...……………………............289

8                                                                                                                                        Содержание

РАЗДЕЛ VI. КОНСТИТУЦИОННАЯ

СИСТЕМА ВЛАСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...............……………291

Глава 20. Теоретические и правовые основы статуса

органов государственной власти.......................……………291

§ 1. Конституционно-правовое регулирование

статуса государственной власти и ее органов .........…………….291

§ 2. Понятие и виды органов государственной власти...…………….297

§ 3. Принципы организации и деятельности органов

государственной власти..........................................……………….306

Глава 21. Органы государственной власти Российской

Федерации (общесистемная характеристика) .....………...312

§ 1. Понятие и основные черты системы органов

государственной власти РФ...................................………………..312

§ 2. Конституционно-правовые особенности органов,

входящих в систему государственной власти РФ ..……………..324

Глава 22. Президент Российской федерации ...................……………...330

§ 1. Положение Президента РФ в системе органов

государственной власти..........................................……………….330

§ 2. Порядок избрания Президента РФ. Прекращение

его обязанностей...................................................…………………337

§ 3. Полномочия Президента РФ..................................………………343

Глава 23. Федеральное Собрание ...................................………………..350

§ 1. Федеральное Собрание – парламент Российской

Федерации, представительный и законодательный

орган РФ .................................................………………………….350

§ 2. Структура Федерального Собрания и порядок

выборов депутатов Государственной Думы

и формирования Совета Федерации. Статус

депутата Государственной Думы и члена

Совета Федерации.................................................………………...354

§ 3. Конституционно-правовые основы организации

деятельности федерального Собрания ....................……………369

§ 4. Компетенция Совета Федерации

и Государственной Думы.......................................………………375

§ 5. Законодательный процесс.......................................………………..380

§ 6. Роспуск Государственной Думы ............................……………….385

Содержание                                                                                                                                        9

Глава 24. Правительство Российской Федерации .............…………...386

§ 1.                Положение Правительства РФ в системе

исполнительной власти ................................………………...........386

§ 2.                Компетенция Правительства Российской

федерации .......................................................…………………......394

§ 3.                Сложение полномочий и отставка

Правительства РФ ......................................………………..............401

§ 4.                Правовые основы организации деятельности

Правительства РФ ....................………………................................402

Глава 25. Судебная власть. Прокуратура.......…………….....................403

§ 1.                Конституционно-правовые основы судебной

власти ................................................................…………………...403

§ 2.                Суды Российской Федерации .......................………………..........413

§ 3.                Конституционно-правовые основы организации

и компетенции прокуратуры ..........……………............................425

Глава 26. Органы государственной власти субъектов

Российской Федерации ......................………………................427

§ 1.                Конституционно-правовые основы статуса

органов государственной власти

субъектов РФ ...............................................………………….........427

§ 2.                Конституционно-правовые особенности

статуса органов государственной власти

республик в составе РФ..........……………….................................429

§ 3.                Органы государственной власти в краях,

областях, городах федерального значения,

автономной области, автономных округах.............……………...438

Глава 27. Конституционно-правовые основы местного

самоуправления .....................................……………………….451

§ 1.                Местное самоуправление в системе

народовластия ................………………..........................................451

§ 2.                Структура, принципы организации деятельности,

компетенция ...........................………………..................................461

§ 3.                Гарантии местного самоуправления .......…………......................484

10                                                                                                                                      Содержание

РАЗДЕЛ VII. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ

И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ......……………………......... 488

Глава 28. Стабильность и динамизм Конституции РФ.

Субъекты процесса конституционных

поправок и пересмотра Конституции РФ........…………………….. 488

Глава 29. Порядок пересмотра Конституции

и внесения конституционных поправок.......………………….......... 492

РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.........……………………............. 499