95. Понятие, функции и принципы местного самоуправления

Местное самоуправление — это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Эта система представляет собой совокупность организационных форм и институтов прямого волеизъявления, выборных и других органов местного самоуправления, посредством которых реализуются принципы и функции местного самоуправления.

Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой местного самоуправления, его принципами, а также целями и задачами, к достижению которых стремится местное самоуправление.

Местное самоуправление призвано обеспечить: потребности населения в различного рода услугах (в социально-культурной и иных сферах местной жизни); реализацию социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц; оптимальное сочетание местных и общегосударственных интересов и т. д.

Анализ законодательства о местном самоуправлении позволяет выделить следующие основные функции местного самоуправления:

1.   Обеспечение участия населения в решении местных дел.

2.   Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного управления.

3.   Обеспечение развития соответствующей территории.

4.   Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.

5.   Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.

6.   Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

9. Конституционное право России 100 Уо

Принципы местного самоуправления — это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых ими органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.

В основе местного самоуправления в Российской Федерации лежат следующие основные принципы, закрепляемые Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством:

1.   Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения.

2.   Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством.

3.   Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.

4.   Соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.