§ 3. Элементы обязательства доверительного управления

 1. Субъекты доверительного управления. Стороны договора доверительного управления имуществом именуются учредитель управления и доверительный управляющий. Обычно учредитель заключает договор с управляющим в свою пользу. Если же, напомним, договор заключается в интересах третьего лица, в правоотношение вступает выгодоприобретатель. К участникам договора доверительного управления закон устанавливает ряд требований.

 Учредитель управления. Учредителем доверительного управления является собственник имущества. Им может быть субъект любой формы собственности: частной, государственной, муниципальной. Таким образом, к учредителям относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, различные муниципальные образования. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты ограниченных вещных прав учредителями доверительного управления выступать не могут (п. 3 ст. 1013 ГК).

 Учредителями управления могут быть субъекты других имущественных прав. Это кредиторы по обязательствам, а также субъекты различных исключительных прав. Так, на основании Закона о рынке ценных бумаг (ст. 5) учредителями доверительного управления ценными бумагами выступают их владельцы, правовое положение которых определяется характером принадлежащих им прав, удостоверенных ценной бумагой.

 Учредителем управления помимо собственника имущества ст. 1014 ГК называет "другое" лицо. Такое лицо определяется законом (ст. 1026 ГК) и обычно заключает договор доверительного управления не в своих интересах. Это обусловлено либо отсутствием собственника (в наследственных правоотношениях, при признании гражданина безвестно отсутствующим), либо "ущербностью" его дееспособности (опека и попечительство, патронаж). При таких обстоятельствах на стороне учредителя управления выступают органы опеки и попечительства (ст. 38, 43 ГК), нотариус, исполнитель завещания (ст. 1173 ГК), а также иные лица, указанные в законе (п. 2 ст. 1026 ГК).

 Доверительный управляющий. Управление чужим имуществом является сложным процессом, требующим специальных познаний и опыта. Поэтому к управляющим ГК в первую очередь относит лиц, соответствие которых указанным качествам предполагается по определению: индивидуальные предприниматели и коммерческие организации (п. 1 ст. 1015). Из числа последних ГК исключает унитарные предприятия, которые создаются по решению властных органов и действуют на основе закрепленного за ними государственного или муниципального имущества. По аналогичным причинам управляющими не могут быть государственные органы или органы местного самоуправления (п. 2 ст. 1015).

 Дополнительные условия для заключения договора в качестве управляющего устанавливаются в специальных законах. В Федеральном законе "Об инвестиционных фондах" (ст. 38) предусмотрен ряд требований к компаниям - управляющим паевыми инвестиционными фондами, среди которых - получение специального разрешения (лицензии). В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" *(229) (ст. 20) компании, которые управляют накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, должны пройти конкурсный отбор, иметь лицензию, застраховать свою ответственность.

 При учреждении доверительного управления по основаниям, предусмотренным законом, ГК отступает от правила о предпринимательском характере деятельности управляющего. В этих случаях управляющим может быть обычный гражданин либо некоммерческая организация (п. 1 ст. 1015). Лицом, осуществляющим доверительное управление имуществом, не может быть сам выгодоприобретатель (п. 3 ст. 1015).

 Выгодоприобретатель. Выгодоприобретателем может быть любой субъект права: гражданин, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование.

 На практике не исключается вариант, когда в договоре по доверительному управлению имуществом участвуют несколько учредителей, управляющих, выгодоприобретателей (множественность лиц в обязательстве). В этих случаях правоотношение в заключаемом договоре должно строиться по модели долевого или солидарного обязательства (ст. 321-326 ГК).

 2. Объекты доверительного управления. Деятельность доверительного управляющего как должника по договору осуществляется на основе переданного ему имущества. В ст. 1013 ГК перечисляются виды имущества, которое может быть предметом договора доверительного управления: предприятия и другие имущественные комплексы, объекты недвижимости, ценные бумаги, права, удостоверяемые бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество. В особых случаях к объектам относятся деньги. В ст. 38 ГК наряду с недвижимым упомянуто также ценное движимое имущество, принадлежащее подопечному. Среди имущества, входящего в состав наследства и требующего управления, ст. 1173 ГК называет долю в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества. Таким образом, доверительное управление устанавливается по поводу вещей и имущественных прав. Иные виды объектов гражданского права, указанные в подразд. 3 разд. I ГК "Объекты гражданских прав", а именно работы, услуги, информация, а также нематериальные блага, предметом договора доверительного управления быть не могут.

 ГК требует обособить имущество доверительного управления как от имущества управляющего, так и от иного имущества учредителя (ст. 1018 ГК). Обособление достигается посредством ряда экономических и правовых мер. В отношении переданного имущества ведется самостоятельный бухгалтерский учет и открывается отдельный баланс. Безналичные денежные расчеты по имуществу осуществляются путем открытия в кредитной организации отдельного банковского счета. Имущество, переданное в управление, закрыто (по общему правилу) от претензий кредиторов учредителя управления. Права, приобретенные в результате управления, включаются в состав переданного имущества, а долги, возникающие из такой деятельности, подлежат исполнению за счет этого имущества (п. 2 ст. 1020 ГК).

 Не всякие вещи могут быть обособлены и переданы в управление. Например, движимые вещи не являются самостоятельным объектом управления, поскольку по ним не может быть открыт отдельный баланс. Для заключения договора доверительного управления движимые вещи должны находиться в составе недвижимого имущества или имущественного комплекса в целом.

 Залог, обременяющий имущество, не является препятствием для передачи его в управление. ГК требует предупредить управляющего о состоявшемся обременении под страхом расторжения договора (ст. 1019).

 Среди объектов управления должно быть выделено предприятие, являющееся комплексом различных вещей (ст. 132 ГК). Деятельность по управлению предприятием определяется назначением и режимом имущества, входящего в его состав.

 Имущественные права в качестве объекта управления выступают как таковые либо в составе иного имущества (например, предприятия). Передача права в управление не влечет его отчуждения управляющему. Назовем отдельные имущественные права, являющиеся объектами управления.

 Права, удостоверенные ценной бумагой. Их передача в управление предполагает передачу управляющему самой бумаги. Для осуществления заключающихся в ценной бумаге прав управляющий должен фактически обладать (осуществлять правомочия собственника) бумагой. Согласно ст. 1025 ГК при передаче в управление ценных бумаг (в том числе бездокументарных), имеющих различных владельцев, допускается их объединение в единый комплекс.

 Предметом доверительного управления могут быть также договорные обязательства. Способность договорных прав выступать в качестве самостоятельного объекта управления вызывает в литературе сомнения *(230). В любом случае сохраняется возможность нахождения таких прав в составе сложного объекта управления (наследство, предприятие).

 Не всякое имущественное право может быть предметом доверительного управления. ООО "Мособлгидроспецстрой" и ЗАО "Центр юридической защиты личности и собственности "Эгида" заключили договор, согласно которому в управление на 3 года передается право на получение денежных средств по исполнительному листу. Федеральный арбитражный суд Московского округа своим постановлением от 30 января 2001 г. N КГ-А41/112-01 оставил в силе решение суда первой инстанции о признании договора недействительным ввиду несоответствия требованиям ст. 1012-1016 ГК. Как указала кассационная инстанция, объект оспариваемого договора (право на получение денежных средств по исполнительному листу) не предполагает возможности использовать его посредством осуществления юридических и фактических действий, как и не предполагает его возврата учредителю по истечении срока использования.

 Корпоративные права, т.е. права, вытекающие из участия в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, нередко воплощаются в эмиссионных ценных бумагах. Управление такими объектами представляет собой осуществление действий по участию в управлении юридическим лицом, получению доли его прибыли и т. д. (ст. 67 ГК).

 Особенности доверительного управления исключительными правами должны определяться специальными законами, которые пока не приняты.

 По общему правилу деньги не являются самостоятельным объектом доверительного управления (п. 2 ст. 1013 ГК). Правовой режим денег как имущества, в отношении которого осуществляется управление, различается в зависимости от их формы (наличной или безналичной). Управление деньгами в безналичной форме, по сути, является управлением имущественными правами требования к кредитной организации *(231). Передача в управление наличных денег предусматривается специальным законодательством. Так, ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг к объектам доверительного управления относит денежные средства, предназначенные для инвестирования в ценные бумаги, а также денежные средства, получаемые в процессе управления ценными бумагами. На основании ст. 13 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" в доверительное управление открытым и интервальным паевыми инвестиционными фондами учредители могут передавать только денежные средства.

 3. Права и обязанности сторон. Обязательство, возникающее из договора доверительного управления, включает два рода отношений: внутренние, складывающиеся между учредителем (выгодоприобретателем) и управляющим, и внешние, возникающие между управляющим и третьими лицами в процессе управления имуществом. Нормы гл. 53 ГК регулируют оба вида отношений. Действия управляющего в обороте направлены на исполнение им своих обязательств перед учредителем, поэтому внутренние отношения играют первостепенную роль.

 Управляющий обязан действовать в интересах учредителя управления или указанного им лица (п. 1 ст. 1012 ГК). ГК особо говорит об интересах учредителя или выгодоприобретателя. Может показаться, что в этом нет необходимости, поскольку удовлетворение интересов кредитора является целью любого обязательства. Однако по договору доверительного управления управляющий наделяется комплексом правомочий. По общему правилу при осуществлении гражданских прав их субъекты действуют в своих интересах. Осуществляя же права по управлению имуществом, управляющий остается должником по договору доверительного управления и должен действовать в интересах своего кредитора (учредителя или выгодоприобретателя). Ненадлежащая заботливость об интересах кредитора влечет неблагоприятные для управляющего последствия в виде возмещения убытков (п. 1 ст. 1022 ГК).

 Каков объем прав управляющего? ГК наделяет его правом совершать любые фактические и юридические действия в интересах выгодоприобретателя (п. 2 ст. 1012) и характеризует эти действия управляющего как правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление (п. 1 ст. 1020). Предоставленные ему права на имущество подлежат защите в том же порядке, что и право собственности.

 Вместе с тем осуществление этих прав поставлено в определенные рамки. Управляющий должен действовать от своего имени, указывая при этом на свой статус (п. 3 ст. 1012 ГК). Правомочия управляющего ограничиваются специальными указаниями закона или соглашением сторон. Последствием нарушения этих норм является личная имущественная ответственность управляющего по заключенным сделкам (п. 3 ст. 1012, п. 2 ст. 1022 ГК).

 По общему правилу управляющий исполняет свои обязательства лично. Отступление от этого правила допускается при согласии учредителя либо без такового в вынужденных случаях для защиты интересов учредителя (п. 2 ст. 1020 ГК).

 Управляющий обязан предпринять меры по обособлению полученного от учредителя имущества. С одной стороны, поскольку имущество при управлении продолжает оставаться чужим, нельзя допустить его смешения с личным имуществом управляющего. С другой - обособление обеспечивает имущественную самостоятельность управляющего в обороте.

 Приобретенные в процессе управления права включаются в состав переданного имущества (п. 2 ст. 1020 ГК). Это вытекает из основного обязательства управляющего - осуществлять управление в интересах учредителя. Под правами следует понимать любые полученные управляющим доходы и приобретения.

 Долги по обязательствам, возникшим из управления имуществом, управляющий обязан погашать за счет этого имущества. В случае недостаточности имущества, переданного для доверительного управления, взыскание производится за счет имущества управляющего (п. 3 ст. 1022 ГК).

 Управляющий обязан представлять учредителю управления или выгодоприобретателю отчет о своей деятельности в сроки и в порядке, которые установлены договором (п. 4 ст. 1020 ГК). Это требуется для постоянного контроля учредителя над процессом по управлению его имуществом.

 Обязанности учредителя управления также многочисленны. Прежде всего он обязан выплатить или иным образом обеспечить получение управляющим вознаграждения (ст. 1023 ГК). Правовые последствия несоблюдения такой обязанности (например, неустойка) могут определяться условиями договора. Учредитель обязан далее возместить управляющему необходимые расходы, произведенные им при доверительном управлении имуществом. Такое возмещение может осуществляться за счет доходов, полученных от управления и включенных в состав имущества, переданного в управление (ст. 1023 ГК).

 Учредитель обязан предупредить управляющего об обременении передаваемого имущества залогом (п. 2 ст. 1019 ГК). Последствия нарушения этой обязанности ГК возлагает на учредителя: если управляющий не знал и не должен был знать о залоге, он вправе в судебном порядке расторгнуть договор и потребовать от учредителя уплаты вознаграждения за год (п. 2 ст. 1019).

 Если договор доверительного управления заключен в пользу выгодоприобретателя, к нему переходят основные права учредителя (например, право требовать от управляющего отчет о его деятельности, право на доходы от использования имущества).

 Иные права и обязанности участников договора доверительного управления определены специальными нормами ГК и законов, а также могут быть согласованы сторонами в договоре. Например, из имущества гражданина, признанного безвестно отсутствующим, управляющий обязуется выдавать содержание гражданам-иждивенцам, а также погашать обязательства безвестно отсутствующего (п. 1 ст. 43 ГК).

 4. Ответственность по договору доверительного управления. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства наступает гражданско-правовая ответственность, основной мерой которой является возмещение убытков. Это общее правило действует и в отношении договора доверительного управления.

 Управляющий, не проявивший должной заботливости об интересах другой стороны по договору, обязан возместить причиненные этой стороне убытки. Если в качестве кредитора управляющего выступает учредитель, в состав возмещения войдет реальный ущерб (утрата или повреждение имущества учредителя, с учетом его естественного износа) и упущенная выгода. При заключении договора в пользу выгодоприобретателя объем ответственности управляющего возрастает: наряду с убытками учредителя он возмещает упущенную выгоду выгодоприобретателя (абз. 1 п. 1 ст. 1022 ГК).

 Необходимым условием ответственности управляющего является вина. Под виной доверительного управляющего ГК (абз. 1 п. 1 ст. 1022) понимает непроявление должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или учредителя. Это неосторожная вина. Вместе с тем, как вытекает из абз. 2 п. 1 ст. 1022 ГК, управляющий отвечает и при отсутствии вины. Освобождение от ответственности наступает только в том случае, если управляющий докажет, что убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий кредитора.

 Расхождение между двумя абзацами п. 1 ст. 1022 ГК не следует считать законодательной ошибкой. Учет либо игнорирование вины управляющего зависит от сферы действия доверительного управления и статуса управляющего. Если договор заключен в непредпринимательской сфере, а управляющим является гражданин либо некоммерческая организация, то ответственность управляющего наступает за вину (абз. 1 п. 1 ст. 1022 ГК). Если же управляющим является предприниматель, он отвечает без вины (п. 3 ст. 401, абз. 2 п. 1 ст. 1022 ГК).

 Меры ответственности управляющего перед третьими лицами в гл. 53 ГК не установлены. Возмещение убытков либо уплата неустойки регулируется общими положениями ГК об ответственности за нарушение обязательств, а также специальными нормами ГК об отдельных видах обязательств.

 Исполнение обязательств за счет собственного имущества управляющего наступает по сделкам, совершенным: а) без указания о своем статусе по договору доверительного управления (п. 3 ст. 1012 ГК); б) с превышением предоставленных ему полномочий или с нарушением установленных для него ограничений (п. 2 ст. 1022 ГК). В последнем случае ГК допускает исключение. Если третьи лица не знали и не должны были знать о превышении полномочий или об установленных ограничениях, первоначальным адресатом ответственности будет имущество, переданное в управление. При его недостаточности управляющий отвечает своим личным имуществом, а, в свою очередь, нехватка последнего влечет имущественную ответственность учредителя. В этом случае ГК исходит из приоритета интересов добросовестных участников оборота, которые должны получать полное удовлетворение по договорам, заключенным с управляющим.

 ГК не содержит специальных норм об ответственности учредителя перед управляющим. Стороны могут предусмотреть ее в договоре (например, неустойку за просрочку выплаты вознаграждения). Поскольку обязательство учредителя носит денежный характер, применимы меры, установленные ст. 395 ГК.