Создание Евразийской патентной конвенции

     12 марта 1993 г. в Москве состоялось совещание глав правительств государств

СНГ, где было подписано Соглашение о мерах по охране промышленной собственности

и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности.

     Статья 1 данного Соглашения предусматривала создание Межгосударственного

совета по вопросам охраны промышленной собственности для координации совместной

деятельности по созданию межгосударственной системы охраны объектов промышленной

собственности, гармонизации национального законодательства в области правовой

охраны этих объектов и разработке Конвенции по охране промышленной собственности

открытого типа. В статье 2 отмечено, что до разработки и заключения Конвенции

участники Соглашения поручают Совету подготовить к 1 июля 1993 г. предложения

о первоочередных шагах по созданию межгосударственной системы правовой охраны

промышленной собственности.

     В статье 4 Совету рекомендовано обратиться во Всемирную организацию интеллектуальной

собственности и другие международные организации для экспертизы проекта Конвенции.

     18 - 19 мая 1993 г. в Москве состоялось первое заседание Межгосударственного

совета по вопросам охраны промышленной собственности. В заседании приняли

участие делегации Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Российской

Федерации, Таджикистана, Украины во главе с полномочными представителями этих

государств, а также наблюдатели от национальных патентных ведомств Азербайджана

и Туркменистана. Кроме того, в этом заседании приняли участие генеральный

директор Всемирной организации интеллектуальной собственности А.Богш.

     Участники заседания выработали предложения о первоочередных шагах по

созданию межгосударственной системы правовой охраны промышленной собственности

и направили их правительствам своих государств. Это в первую очередь образование

Межгосударственного бюро по охране промышленной собственности, на основе которого

в дальнейшем предполагалось начать формирование межгосударственного патентного

ведомства. Для разработки проекта Патентной конвенции открытого типа и вытекающего

из нее перечня документов была образована постоянно действующая межгосударственная

рабочая группа экспертов под руководством президента Межгосударственного бюро.

     На первом заседании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной

собственности единогласно были избраны:

     председателем Межгосударственного совета по вопросам промышленной собственности

Петров Валерий Леонидович, полномочный представитель Украины;

     заместителем председателя Совета - Каудыров Толеш Ерденович, полномочный

представитель республики Казахстан;

     президентом Межгосударственного бюро по охране промышленной собственности

- Блинников Виктор Иванович, первый заместитель председателя Комитета Российской

Федерации по патентам и товарным знакам. Группа для разработки проекта Патентной

конвенции была образована в следующем составе: Блинников В.И. - руководитель

группы, Алчимбаева Р.Т. (Республика Казахстан), Белов В.В. (Российская Федерация),

Бобченок Ю.Л. (Республика Белоруссия), Григорьев А.Н. (Российская Федерация),

Данилюк И.Я. (Республика Молдова), Жаров В.А. (Украина), Масаидова С.Д. (Республика

Таджикистан), Нагапетян Э.А. (Республика Армения), Токаев А.Т. (Киргизская

Республика).

     На первом этапе создания межгосударственной системы правовой охраны промышленной

собственности было решено ограничиться правовой охраной изобретений как особых

объектов промышленной собственности, которые наиболее активно влияют на мировой

уровень техники, на темпы научно-технического прогресса.

     Были одобрены принципы разработки Патентной конвенции, основными из которых

являются:

     - создание Евразийской патентной организации, органами которой являются

Административный совет и Евразийское патентное ведомство;

     - местонахождение штаб-квартиры межправительственной организации - город

Москва, официальный язык - русский;

     - самофинансирование Евразийского патентного ведомства, заключающееся

в том, что его расходы покрываются за счет пошлин и других получаемых им доходов;

     - Евразийское патентное ведомство выдает евразийский патент на изобретение,

обладающее новизной, изобретательским уровнем и промышленной применимостью;

     - срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи

заявки на выдачу евразийского патента;

     - за нарушение евразийского патента в каждом государстве - участнике

Конвенции предусматривается такая же гражданско-правовая или иная ответственность,

как и за нарушение национального патента;

     - евразийский патент имеет действие во всех государствах - участниках

Конвенции с даты его публикации.

     Членство в настоящей Конвенции открыто для всех государств - членов Организации

Объединенных Наций, связанных также Парижской конвенцией по охране промышленной

собственности и Договором о патентной кооперации.

     Рабочая группа подготовила проект патентной конвенции с учетом вышеизложенных

принципов. На первом своем заседании в Москве были учтены замечания по проекту,

сделанные патентными ведомствами, и доработанный проект Конвенции был повторно

рассмотрен на втором заседании группы, которое состоялось в Ужгороде (Украина)

в сентябре 1993 г. Рабочей группой проект был одобрен и рекомендован для рассмотрения

на втором заседании Межгосударственного совета, которое было проведено на

следующий день там же в Ужгороде.

     Конвенция в целом была одобрена, и именно тогда было принято новое ее

название Евразийская патентная конвенция, призванное подчеркнуть территориальный

(региональный) характер соглашения о сотрудничестве в сфере правовой охраны

промышленной собственности по аналогии с Европейской патентной конвенцией

или с Африканской организацией интеллектуальной собственности.

     В соответствии со статьей 4 Соглашения по охране промышленной собственности

и решением Межгосударственного совета по охране промышленной собственности

проект Евразийской патентной конвенции был направлен на экспертизу во Всемирную

организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), Европейскую патентную организацию

и в Международную ассоциацию по охране промышленной собственности.

     К концу 1993 г. все международные организации дали положительные заключения

по проекту Конвенции.

     На третьем заседании Межгосударственного совета, проведенном при содействии

Международного бюро ВОИС в феврале 1994 г. в Женеве, были обсуждены важнейшие

вопросы, относящиеся к проекту Конвенции, такие, как распределение пошлин

за поддержание евразийских патентов в силе между Евразийской патентной организацией

и государствами-участниками, перечень инструкций к Конвенции и их основные

положения, рассмотрен ряд других вопросов.

     По решению Межгосударственного совета согласованный текст Конвенции был

передан в Исполнительный Секретариат СНГ для согласования вопросов, связанных

с подготовкой к подписанию Конвенции главами правительств. Исполнительный

секретарь СНГ И.М.Коротченя был приглашен в штаб-квартиру ВОИС в Женеву.

     В июле 1994 г. Исполнительный Секретариат СНГ провел совещание в Минске

с участием полномочных представителей государств СНГ и представителей ВОИС,

где были приняты рекомендации относительно подписания Конвенции.

     Официальное подписание Евразийской патентной конвенции состоялось 9 сентября

1994 г. в Москве на заседании Совета Глав Правительств стран СНГ. Конвенция

была подписана главами правительств Азербайджанской Республики, Республики

Армения, Республики Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской

Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан

и Украины.

     Основной целью Евразийской патентной конвенции, как это ясно продекларировано

в преамбуле этого документа, является укрепление сотрудничества в области

охраны изобретений и создание межгосударственной системы получения правовой

охраны на основе единого патента, действующего на территории договаривающихся

государств.

     Для того чтобы конвенция вступила в силу, она должна быть ратифицирована

по крайней мере тремя государствами, подписавшими Конвенцию, или к ней должны

были присоединиться не менее 3 государств.

     Первым государством, которое присоединилось к Конвенции, стал Туркменистан,

сдавший акт о присоединении депозитарию 1 марта 1995 г., затем 8 мая с.г.

документ о ратификации Конвенции представила Республика Белоруссия, и 12 мая

подобный документ представила Республика Таджикистан. Евразийская патентная

конвенция в соответствии со статьей 26 (4) вступила в силу 12 августа 1995

г.

     В мае 1995 г. Конвенцию ратифицировали также парламенты Азербайджана

и Российской Федерации. В Российской Федерации Закон о ратификации Евразийской

патентной конвенции был рассмотрен 19 мая Государственной думой, 21 мая Советом

Федерации, а 1 июня 1995 г. он был подписан Президентом Российской Федерации

Б.Н.Ельциным.

     7 - 8 сентября 1995 г. в Баку состоялось VI заседание Межгосударственного

совета по вопросам охраны промышленной собственности. Совет заслушал сообщение

руководителей постоянно действующей межгосударственной рабочей группы экспертов

о подготовленных проектах Патентной, Административной и Финансовой инструкций,

а также проектов Положения о пошлинах и платежах Евразийской патентной организации

и Соглашения о штаб-квартире между Евразийской патентной организацией и Правительством

Российской Федерации. Совет с учетом состоявшегося обсуждения и принятых решений

рекомендовал представить согласованные проекты документов Административному

совету. Первое (внеочередное) заседание Административного совета Евразийской

патентной организации по инициативе 3-х государств, обратившихся к Генеральному

директору ВОИС г-ну А.Богшу, являющемуся депозитарием настоящей Конвенции,

состоялось 2 октября 1995 г. в Женеве. На первом заседании Административного

совета был избран президент Евразийского патентного ведомства и рассмотрен

ряд документов о начале работы ведомства.

     Хотелось бы отметить постоянную поддержку и помощь, оказанную на всех

этапах разработки и согласования Евразийской патентной конвенции Генеральным

директором ВОИС г-ном А.Богшем, его заместителем - г-ном Ф.Кюршо, а также

специалистами ВОИС г-ном В.Трусовым и г-ном Е.Бобровским.

     В разработке Конвенции была оказана помощь также Европейской патентной

организацией. Деятельное участие в решении проблем создания Евразийского патентного

ведомства и Конвенции приняли Российский союз промышленников и предпринимателей

и Промышленные палаты стран СНГ, которые хорошо понимали с самого начала работы

над Конвенцией, что экономические связи между странами вопреки политическим

передрягам целесообразно сохранить. Для этого было необходимо сохранение единого

экономического и научно-технического пространства, единого патента.

     Вступившая в силу в августе 1995 г. Евразийская патентная конвенция создает

межгосударственную систему охраны изобретений на основе единого патента, действующего

на территории всех договаривающихся государств, ратифицировавших Конвенцию

или присоединившихся к ней.

     В настоящее время таких государств 9 - Туркменистан, Республика Белоруссия,

Республика Таджикистан, Российская Федерация, Азербайджанская Республика,

Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Армения и Республика

Молдова.

     Создание евразийской патентной системы - это определенная удача указанных

государств, которым пока в целом трудно реализовывать намеченные обширные

планы экономической интеграции. В то же время в нормально действующей Евразийской

патентной системе нуждаются также и заявители других государств.

     Для выполнения административных задач, связанных с функционированием

Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов, Конвенция учредила

Евразийскую патентную организацию, членами которой являются все Договаривающиеся

государства.

     Органами Организации являются Административный совет, в котором каждое

Договаривающееся государство представлено своим полномочным представителем,

и Евразийское патентное ведомство, выполняющее все административные функции

Организации, является ее секретариатом.

     Каждое Договаривающееся государство имеет свою квоту в штате Евразийского

ведомства.

     В области охраны изобретений - это одно из важнейших событий в мире после

принятия Договора о патентной кооперации (РСТ), заключенного в 1970 г., участниками

которого на сегодня являются 83 государства Европейской патентной конвенции

1973 г.

     На заседании Административного совета, которое проходило в Москве 30

ноября - 1 декабря 1995 г., был избран Председатель Административного совета

и его заместитель.

     Председателем избран полномочный представитель Республики Казахстан Каудыров

Толеш Ерденович, заместителем избран полномочный представитель Республики

Белоруссия Кудашов Валерий Иванович.

     На данном заседании были приняты следующие документы, необходимые для

начала функционирования Организации:

     - Правила процедуры Административного совета;

     - Патентная инструкция;

     - Административная инструкция;

     - Финансовая инструкция;

     - Положение о пошлинах Евразийской патентной организации;

     - Положение о евразийский патентных поверенных;

     - Устав Евразийской патентной организации.

     Административный Совет на своем заседании принял решение о дате начала

подачи евразийских заявок в Евразийское патентное ведомство - 1 января 1996

г.

     Так исторически рождались на благо интересов изобретателей всех стран

Евразийская патентная конвенция и учрежденная ее новая международная организация.

       3. Организационная структура Евразийской патентной системы

     Статьей 1 Конвенции предусматривается создание Евразийской патентной

системы, которая представляет собой межгосударственную систему охраны изобретений

на основе выдачи единого патента, действующего на территории всех государств

- участников Конвенции.

     Следовательно, Евразийская патентная система носит наднациональный характер.

Каково же ее соотношение с национальными патентными системами? В п.(1) статьи

1 Конвенции предписывается, что государства-участники сохраняют за собой полный

суверенитет в части развития своих национальных систем по охране изобретений.

     Национальные патентные системы полностью автономны по отношению к Евразийской

патентной системе, кроме тех полномочий в отношении евразийских патентов,

которые переданы государствами-участниками в силу положений Конвенции в компетенцию

Евразийской патентной организации.