4

Следует отметить, что указанные в ст. 71 Конституции России предметы ведения Российской Федерации могут быть изменены только с соблюдением процедур, установленных для внесения поправок в Конституцию.

Статья 71 Конституции Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень, который можно подразделить на семь основных групп предметов ведения.

К первой группе относится защита конституционных основ Российской Федерации (п. «а», «б», «г», «н»), которые характеризуют Российскую Федерацию как суверенное государство. Сюда же относятся вопросы федеративного и территориального устройства Российской Федерации, в том числе определения статуса, т. е. правового положения, защиты государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа, — всего того, что обусловлено территориальным верховенством суверенного государства.

В п. «а» ст. 71 указано, что в ведении Российской Федерации находится принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль над их соблюдением. Отнесение этих вопросов именно к ведению Российской Федерации оправдано тем, что только Федерация как суверенное государство вправе устанавливать свои законы, включая основной закон государства — Конституцию, и вносить в них изменения.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием единой федеральной правовой системы, важнейшим компонентом которой являются федеральные нормативные правовые акты. Сердцевину этих актов вместе с Конституцией Российской Федерации составляют ее законы — федеральные конституционные и федеральные. Верховенство Конституции и этих законов обеспечивает единство федеральной правовой системы, взаимосвязь и взаимодействие всех нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации.