21

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. Конституция РФ включает в данный перечень дошкольное и среднее профессиональное образование. В то же время Закон РФ «Об образовании» (ч. 3 ст. 5) не гарантирует бесплатность дошкольного образования, а бесплатность среднего профессионального образования гарантируется на конкурсной основе. Согласно ст. 18 Закона РФ «Об образовании», государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения. При этом отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида. В той части, в которой текущее законодательство не обеспечивает конституционные права граждан, оно нуждается в совершенствовании, а конституционные нормы имеют прямое действие.

В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Государство оказывает содействие в получении образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий.

Право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ). Понятие культуры означает универсальное отношение человека к миру, через которое человек создает мир и самого себя. Культура — это как бы грандиозная организация, указывающая каждому, кто к ней принадлежит, его место, где он может работать во имя общих целей, а его сила с полным правом может измеряться его вкладом в смысл этого целого. Культура в широком плане включает как материальные, так и духовные средства жизнедеятельности человека, которые созданы самим человеком. Далее эти права, как правило, развиваются, разворачиваются в более конкретных нормах. Например, в Законе РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» подробно определены права человека в области культуры:

— право на творчество, на личную культурную самобытность;

— право на гуманитарное и художественное образование; право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности; право на приобщение к культурным ценностям; право на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам.