Глава 32. Преступления против порядка управления

 Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

 1. Непосредственный объект - нормальная деятельность правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности как составляющая порядка управления в целом (дополнительный объект - жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких).

 2. Под сотрудниками правоохранительных органов понимаются сотрудники органов внутренних дел, ФСБ и других органов, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. При этом следует отметить, что под охраной общественного порядка понимается несение ими, а также военнослужащими постовой или патрульной службы на улицах и в общественных местах, поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, при возникновении общественных и стихийных бедствий, предотвращение или пресечение ими противоправных посягательств. В связи с этим следует иметь в виду, что посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов (например, сотрудников органов внутренних дел и ФСБ), осуществляющих дознание или предварительное следствие, образует состав не данного преступления, а преступления против правосудия, предусмотренный ст. 295 УК РФ (как и посягательство на жизнь прокурора и других лиц, участвующих в отправлении правосудия, указанных в диспозиции ст. 295 УК).

 3. Объективная сторона преступления характеризуется действием - посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а равно их близких. При этом судебная практика под посягательством на их жизнь понимает убийство или покушение на убийство указанных лиц с связи с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В связи с этим такие действия, независимо от наступления преступного результата, квалифицируются как оконченное преступление. Ответственность по ст. 317 наступает независимо от того, находился сотрудник правоохранительных органов или военнослужащий на дежурстве или патрулировании или же по своей инициативе либо по просьбе граждан во внеслужебное время принял меры к предотвращению нарушений общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

 Судебная практика также исходит из того, что ответственность по ст. 317 наступает лишь тогда, когда посягательство на сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих представляет собой противодействие законной деятельности названных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Поэтому необходимо устанавливать, действовали ли сотрудники правоохранительных органов или военнослужащие в соответствии со своими полномочиями и с соблюдением установленного законом порядка. Если поведение привлеченного к ответственности было реакцией на явно незаконные действия лиц, охранявших общественных порядок и обеспечивающих общественную безопасность, содеянное, при наличии к тому оснований (в случае отсутствия в их действиях признаков необходимой обороны), может быть квалифицировано как преступление против личности (см. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 2000. С. 291).

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста (лица, достигшие 14-летнего возраста, подлежат ответственности за содеянное по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК РФ).

 5. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым (при покушении на жизнь указанных лиц), так и прямым либо косвенным (при оконченном убийстве этих лиц).

 Характерным в этом отношении является дело С., осужденного областным судом по ч. 3 ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК. Заместитель прокурора области, не оспаривая приговор в отношении осуждения С. за хулиганство, в кассационном протесте поставил вопрос об отмене приговора в части его осуждения по ч. 2 ст. 318 УК РФ, указав, что С. ударами ножа причинил работнику милиции Б. колото-резаные ранения в левой паховой области и на левой ушной раковине и пытался нанести еще несколько ударов, т.е. совершил посягательство на жизнь работника милиции, и его действия следует квалифицировать по ст. 317 УК РФ.

 Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело, приговор областного суда оставила без изменения, а кассационный протест - без удовлетворения. По смыслу закона лицо может быть признано виновным в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа только при наличии прямого умысла, т.е. когда действия виновного свидетельствуют о том, что он предвидел наступление смерти потерпевшего и желал этого. Однако в деле отсутствуют доказательства наличия у С. прямого умысла на убийство потерпевшего. Высказывания осужденного во время совершения хулиганства, что он всех порежет, в том числе себя, не свидетельствуют о прямом умысле на убийство Б., поскольку конкретно кому-либо убийством он не угрожал, а, как видно из его показаний, размахивал ножом, пытался закрыть дверь и не пустить сотрудников милиции в свою квартиру, в результате чего Б. были причинены легкие телесные повреждения в паху и на левой ушной раковине. При таких обстоятельствах, оценив действия С., потерпевшего Ю. и свидетелей в совокупности со всеми материалами дела, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у виновного прямого умысла на посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и правильно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 318 УК РФ как применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти.

 Кроме того, признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является цель (стремление воспрепятствовать деятельности сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности) или мотив (месть за указанную деятельность) преступления. Преступление, совершенное в отношении указанных лиц на почве личных взаимоотношений или конфликтов, следует квалифицировать как преступление против личности (убийство или покушение на убийство).

 Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

 1. Непосредственный объект преступления - нормальная деятельность органов власти (дополнительный объект - здоровье и телесная неприкосновенность представителей власти и их близких).

 2. В соответствии с примечанием к ст. 318 представителем власти в данной статье (и других статьях УК РФ) признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Последний признак - отсутствие служебной зависимости - является главным, отличающим представителя власти от другого должностного лица. И если представитель власти наделен властными полномочиями в отношении любого другого лица (например, рядовой милиции), то иное должностное лицо (какую бы высокую должность оно ни занимало, например заместитель министра культуры) такими полномочиями не наделено.

 3. К контролирующим органам относятся, например, Федеральная налоговая служба, Мининформсвязи РФ, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора РФ, Министерство финансов РФ. К иным должностным лицам, указанным в примечании к ст. 318, относятся должностные лица других (не правоохранительных или контролирующих) звеньев государственного аппарата и органов местного самоуправления, выполняющие функции представителей власти, т.е. также наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности (например, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных собраний субъектов Федерации, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов Федерации, судьи федеральных судов и мировые судьи, государственные контролеры и т.п.). Представителями власти являются также представители общественных организаций, которые по специальному полномочию наделяются на время осуществления своих функций соответствующими правомочиями (например, народные дружинники). Применение насилия к лицам, участвующим в отправлении правосудия или их близким, квалифицируется по ст. 296 УК РФ.

 4. Как указано в диспозиции ч. 1 ст. 318, потерпевшими от рассматриваемого преступления могут быть и близкие представителей власти (последние понимаются так же, как в ст. 317 УК), т.е. супруг или близкие родственники указанных лиц.

 5. Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями: а) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, или б) угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Под насилием понимается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не вызвавших кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Под угрозой применения насилия понимается угроза убийством или причинением вреда здоровью (тяжкого, но не опасного для жизни, средней тяжести или легкого) либо угроза нанесением побоев или иных насильственных действий, причиняющих физическую боль.

 6. Следует иметь в виду, что ответственность за применение насилия в отношении представителя власти наступает только в случаях противодействия его законной деятельности.

 Так, областным судом З.И. был оправдан в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, за отсутствием в его деянии состава преступления. Государственный обвинитель в кассационном протесте поставил вопрос об отмене приговора ввиду того, что оправдательный приговор противоречит фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации кассационный протест оставила без удовлетворения, а оправдательный приговор без изменения, указав следующее.

 В суде было установлено, что З.И., его жена, брат (З.О.) и мать в легкой степени алкогольного опьянения ожидали электропоезд на железнодорожной станции. В это время к ним подошли работники милиции и потребовали у З.И. и его жены документы. Поскольку документов у них не оказалось, работники милиции К. и К-ой предложили супругам пройти с ними в дежурную часть линейного отделения милиции. Мать З.И., жена и брат стали просить работников милиции отпустить их на электропоезд, однако К. и К-ой повели его в милицию. Когда З.О. потребовал отпустить брата, К. снял с пояса дубинку и замахнулся на него. В это время З.И. бросился на спину К., повалил его на землю и удерживал до тех пор, пока ему (З.И.) не надели на руки наручники. Из материалов дела видно, что хотя З.И. и находился в легкой степени алкогольного опьянения, однако ни он, ни кто-либо из его родственников правонарушений не совершал, что подтвердил в суде и К. Работники милиции в нарушение Закона Российской Федерации "О милиции" 1991 г., в котором дан исчерпывающий перечень оснований для проверки документов, потребовали от З.И. и его родственников удостоверения личности, а затем предложили пройти с ними в отдел внутренних дел. Потерпевший К. подтвердил, что З.И. повалил его на землю только после того, как он замахнулся на него резиновой дубинкой. Никто из допрошенных в суде не утверждал, что З.И. нецензурно оскорблял работников милиции. Ответственность же за применение насилия в отношении представителя власти наступает тогда, когда насилие является противодействием законной деятельности представителя власти, в том числе работника милиции, по охране общественного порядка. Таким образом, в действиях З.И. не усматривается противодействие законной деятельности представителя власти - работников милиции, в связи с чем, по мнению Судебной коллегии Верховного Суда РФ, оснований для отмены оправдательного приговора не имеется (БВС РФ. 1998. N 4. С. 10-11).

 7. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, а также целью (стремление воспрепятствовать исполнению представителем власти своих должностных обязанностей) либо мотивом (месть за выполнение им указанных обязанностей).

 9. Часть 2 ст. 318 предусматривает повышенную ответственность за применение насилия в отношении представителя власти или его близких, опасного для жизни или здоровья (последнее понимается так же, как в составе преступления, предусмотренном ст. 111 УК РФ).

 Статья 319. Оскорбление представителя власти

 1. Непосредственный объект - нормальная деятельность органов власти (дополнительный - честь и достоинство представителя власти).

 2. Объективная сторона преступления характеризуется действием - публичным оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

 3. В соответствии со ст. 130 УК РФ под оскорблением следует понимать унижение чести и достоинства представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Публичность оскорбления означает, что оно было совершено в присутствии многих лиц (например, выкрикивание оскорбительных слов на улице) или такое оскорбление доводится до сведения многих лиц (например, путем вывешивания в доступных для граждан местах листовок, заявлений, содержащих оскорбления представителя власти).

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также специфическим мотивом (побуждением к преступлению является исполнение представителем власти своих должностных обязанностей).

 Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

 1. Непосредственный объект - безопасность должностного лица правоохранительного или контролирующего органа или его близких как условие нормальной деятельности указанных органов.

 2. Объективная сторона преступления характеризуется действием - разглашением сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких. Понятие таких мер безопасности и их содержание вытекает из Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" 1995 г. (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ). В соответствии с ним для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться, с учетом конкретных обстоятельств, следующие меры безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; 3) временное помещение в безопасное место; 4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; 6) переселение на другое место жительства; 7) замена документов, изменение внешности.

 3. Разглашение сведений о мерах безопасности - это сообщение их любым способом хотя бы одному лицу для использования этих сведений в целях воспрепятствования служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Данный состав является формальным, и преступление признается оконченным с момента разглашения указанных сведений независимо от наступления иных общественно опасных последствий.

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому сведения о соответствующих мерах безопасности были доверены или стали известны по службе или работе (например, если это преступление совершается лицом, участвующим в реализации мер безопасности).

 5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо сознает, что разглашает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, и желает этого) и целью (стремление воспрепятствовать его служебной деятельности).

 Часть 2 ст. 320 предусматривает повышенную ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи, повлекшее тяжкие последствия. Как и любое оценочное понятие, не конкретизированное в самом уголовном законе, понятие тяжких последствий в данном составе преступления определяется в зависимости от конкретных обстоятельств конкретного уголовного дела. К таким обстоятельствам следует отнести, например, убийство должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, причинение тяжкого вреда его здоровью.

 В квалифицированном составе субъективная сторона преступления отличается тем, что она характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к факту разглашения сведений о мере безопасности (как и в ч. 1 ст. 320) и неосторожностью (легкомыслием или небрежностью) по отношению к тяжким последствиям данного преступления. В случае же установления умысла, допустим, на причинение смерти потерпевшего, содеянное следует квалифицировать как разглашение сведений о мерах безопасности, повлекшее убийство (по ч. 5 ст. 33 и в зависимости от обстоятельств дела - по соответствующему пункту ч. 2 ст. 105 УК).

 Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

 1. Непосредственный объект - нормальная деятельность исправительных учреждений и мест содержания под стражей (дополнительный - личность осужденного).

 2. Под учреждением или органом уголовно-исполнительной системы понимаются учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, а также места содержания под стражей. В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации 1996 г. исполнение приговоров судов к лишению свободы возможно в исправительном учреждении (ст. 73). Такими учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы и лечебные исправительные учреждения (ст. 74 УИК). Исправительные учреждения призваны обеспечивать исполнение наказания в виде лишения свободы, достижение исправления осужденных, предупреждение совершения ими новых преступлений.

 3. Потерпевшими от преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, являются осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в исправительных учреждениях.

 4. Объективная сторона характеризуется действиями: а) применением насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, или б) угрозой применения в отношении него насилия. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, в соответствии со ст. 116 УК РФ понимается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не вызвавших кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности. Под угрозой применения насилия понимается угроза убийством, причинением вреда здоровью (любой тяжести) истязанием или нанесением побоев либо совершение иных насильственных действий, причиняющих физическую боль.

 5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении.

 6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью (стремление воспрепятствовать исправлению другого осужденного).

 7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ее ч. 1, совершенное в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо его близких.

 8. Сотрудниками мест лишения свободы являются сотрудники исправительных учреждений (исправительные колонии, воспитательные колони, тюрьмы и лечебные исправительные учреждения).

 9. Местами содержания под стражей согласно названному выше Федеральному закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" 1995 г. являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, следственные изоляторы органов Федеральной службы безопасности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск Российской Федерации. Следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

 10. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321, характеризуется теми же действиями, которые указаны в ч. 1 этой статьи, но направленными против сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей или его близких (последнее понятие понимается так же, как в других составах, например в ст. 320 УК РФ).

 11. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, либо лицо, находящееся в местах содержания под стражей, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

 12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо сознает, что применяет насилие, не опасное для жизни или здоровья сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, либо угрожает применением такого насилия и желает этого) и специальной целью (воспрепятствование его служебной деятельности) либо мотивом (месть за указанную деятельность).

 Часть 3 ст. 321 предусматривает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья.

 Понятие организованной группы следует раскрывать в соответствии с ч. 3 ст. 35, а насилие, опасное для жизни и здоровья, понимается так же, как в составе умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, предусмотренном ч. 1 ст. 111 УК РФ.

 Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

 1. Непосредственный объект - неприкосновенность государственной границы Российской Федерации как составляющая порядка управления, в соответствии с Законом РФ "О государственной границе Российской Федерации" 1993 г.

 2. Государственная граница Российской Федерации - это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории Российской Федерации (суши, вод, недр и воздушного пространства), т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета.

 3. Объективная сторона преступления характеризуется действием - пересечением государственной границы Российской Федерации без установленных документов и надлежащего разрешения.

 4. Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с последующими изменениями и дополнениями) и Законом Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" 1993 г.

 5. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

 6. В случае, если гражданин Российской Федерации утратил паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка) вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации ему выдается временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.

 7. Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации либо органом внутренних дел или Министерством иностранных дел Российской Федерации (российская виза), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

 8. Надлежащее разрешение означает, что у лица, выезжающего из Российской Федерации или въезжающего в нее, имеется действительный документ на право выезда или въезда.

 9. Пересечение государственной границы Российской Федерации без установленных документов или надлежащего разрешения не образует состава преступления в случаях: а) вынужденного пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами на суше, захода иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальные воды, вынужденного влета в воздушное пространство воздушных судов, осуществляемых в силу чрезвычайных обстоятельств - несчастного случая, аварии, стихийного бедствия, ледовых условий, угрожающих безопасности судна, буксировки поврежденных судов, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа и пассажиров, а также по другим вынужденным причинам; б) прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища, если в их действиях не содержится состав иного преступления (последнее основание сформулировано в примечании к ст. 322 УК РФ). Пересечение государственной границы РФ без установленных документов регламентируется также Положением о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 6 марта 1995 г. N 245.

 10. Преступление считается оконченным в момент пересечения линии государственной границы Российской Федерации без установленных документов или надлежащего разрешения (пешеходным способом, на любом виде транспорта, тайно или открыто, в местах пропуска через границу или вне мест такого пропуска).

 11. Субъектом преступления может быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

 12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет пересечение государственной границы Российской Федерации без установленных документов и надлежащего разрешения, и желает этого.

 13. Часть 2 ст. 322 устанавливает повышенную ответственность за незаконное пересечение охраняемой государственной границы, совершенное группой лиц или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения.

 Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, понимается в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ.

 Под применением насилия следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (ст. 116 УК), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115) и умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 112). Более опасные виды насилия требуют дополнительной квалификации (например, по ч. 2 ст. 112, по ст. 111).

 Статья 322.1. Организация незаконной миграции

 1. Объект преступления - порядок законного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их законного пребывания в Российской Федерации или законного транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Данный порядок определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

 2. Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными действиями: а) организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, б) организация их незаконного пребывания в Российской Федерации, в) организация их незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

 3. Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

 4. Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

 5. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, а также лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина (лица без гражданства) на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

 6. Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

 7. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, получившее вид на жительство. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство регулируются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

 8. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания определяется сроком действия выданной лицу визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

 9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, получившее разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание может быть выдано в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок его действия составляет три года. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание определяются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (например, если лицо в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче такого разрешения, подвергалось административному выдворению за пределы Российской Федерации; представило поддельные или подложные документы либо сообщило о себе заведомо ложные сведения; осуждено вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидив которого признан опасным; не может представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если лицо признано нетрудоспособным).

 10. Иностранные граждане (лица без гражданства) имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

 11. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" регламентирует порядок оформления приглашений иностранных граждан (лиц без гражданства) на въезд в Российскую Федерацию (в том числе в целях их обучения в образовательном учреждении и в целях осуществления трудовой деятельности), порядок регистрации и учета иностранных граждан (лиц без гражданства), временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации.

 12. Субъект преступления - лицо, достигшее (исходя из ст. 20 УК РФ) 16-летнего возраста, хотя, разумеется, что фактически действия, образующие объективную сторону рассматриваемого преступления, может совершать лицо более старшего возраста.

 13. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия по организации незаконной миграции, и желает их совершения.

 14. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает повышенную ответственность за совершение преступления при указанных в ее диспозиции обстоятельствах.

 15. О понятии организованной группы см.  комментарий к ст. 35 УК.

 16. Под преступлением, предусмотренном п. "б" ч. 2 ст. 322.1 понимается преступление (в том числе совершенное в соучастии с другими лицами), предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации.

 Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации

 1. Непосредственный объект - неприкосновенность государственной границы Российской Федерации.

 2. Предмет преступления - пограничные знаки. В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями), прохождение государственной границы Российской Федерации устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации и федеральными законами путем делимитации и демаркации. Делимитация есть определение в договоре общего направления прохождения государственной границы и ее изображение на прилагаемой географической карте. Демаркация - это обозначение (на основе делимитации) линии государственной границы на местности. Результаты демаркации содержатся в протоколах, описаниях и картах. Эти документы и служат обоснованием прохождения линии государственной границы и правильности установки пограничных знаков на местности (пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи и т.п.). Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами и решениями Правительства Российской Федерации.

 3. Объективная сторона преступления характеризуется действиями: а) изъятием, или б) перемещением либо в) уничтожением пограничных знаков.

 4. Изъятие пограничных знаков - это устранение (например, вытаскивание) пограничного знака с места его нахождения.

 5. Перемещение предполагает изменение места нахождения пограничного знака, т.е. установку его в другом месте.

 6. Уничтожение - приведение пограничного знака в полную негодность.

 7. Преступление является оконченным с момента фактического изъятия, перемещения или уничтожения пограничного знака.

 8. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо осознает, что совершает незаконное изъятие, перемещение или уничтожение пограничного знака, и желает этого) и специальной целью (противоправное изменение государственной границы Российской Федерации).

 10. Часть 2 ст. 323 устанавливает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 этой статьи, повлекшие тяжкие последствия. Наличие тяжких последствий, как и другие оценочные понятия, конкретизируется в зависимости от фактических обстоятельств уголовного дела. К таковым можно отнести, например, серьезное осложнение межгосударственных отношений с пограничным государством, причинение крупного материального ущерба в результате противоправного изменения государственной границы Российской Федерации.

 Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

 1. Непосредственный объект преступления - установленный законный порядок ведения официальной документации и награждения государственными наградами.

 2. Предмет преступления - официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, и государственные награды.

 3. Под документом в теории уголовного права и судебной практике понимается деловая бумага, которая подтверждает какой-либо факт или какое-либо право. Предметом рассматриваемого преступления могут быть не любые документы, а только официальные. Это означает, что они должны иметь юридическое значение, т.е. предоставлять какие-либо права или освобождать от обязанностей. Официальные документы чаще всего исходят от государственных органов, их должностных лиц, органов местного самоуправления, от юридических лиц и других организаций коммерческого или иного характера. Однако они могут исходить и от частных лиц в случаях, когда в соответствии с законом или иным нормативным актом признается их официальный характер (например, завещание или другие документы, заверенные нотариусом) (см. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов/Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. Изд. 3-е. М., 2001. С. 868).

 4. Официальные документы обладают соответствующими реквизитами (наименование органа или лица, выдавшего документ, подписи, печати, штампы, место и дата его составления и т.п.).

 5. К числу документов, предоставляющих права, относятся, например, дипломы и другие свидетельства о получении образования, водительские права, пенсионное удостоверение, лицензии на ведение предпринимательской деятельности и др. Документами, освобождающими от обязанностей, являются различного рода справки, освобождающие от уплаты коммунальных платежей, и др.

 6. Чаще всего документы имеют письменную форму. Однако с развитием новых информационных технологий все чаще приходится иметь дело с иными формами официальных документов. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" 1994 г. (N 77-ФЗ) документом является материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. Таким образом, документ может приобретать форму кинодокумента, аудио- и видеозаписи или электронной (компьютерной) записи. Статус документа электронным документам в виде компьютерной записи придают, например, нормы гражданского права (ст. 160, 434 ГК РФ). Разумеется, что и в этом случае соответствующий документ должен обладать необходимыми реквизитами.

 7. В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (с последующими изменениями и дополнениями), государственными наградами Российской Федерации являются звание "Герой Российской Федерации", ордена (например, "За заслуги перед Отечеством", орден Мужества, орден Почета), медали (например, "За отвагу", "За отличие в охране общественного порядка"), знаки отличия (например, Георгиевский крест "За безупречную службу"), почетные звания Российской Федерации (например, народный артист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации).

 8. Предметом рассматриваемого преступления являются и государственные награды РСФСР и СССР.

 9. Объективная сторона преступления характеризуется действиями: а) незаконным приобретением либо б) сбытом официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

 10. Под приобретением указанных предметов понимаются их получение в свое владение, пользование и распоряжение путем купли-продажи, обмена, получения в дар, в залог и другими способами (приобретение путем похищения документа образует самостоятельный состав преступления, предусмотренный ст. 325 УК РФ).

 11. Сбыт означает передачу официального документа или государственной награды другому лицу (как возмездно, так и безвозмездно).

 Приобретение официальных документов может быть как законным (например, приобретение за официальную плату копии какого-либо документа в архивах), так и незаконным. Уголовная ответственность наступает лишь за незаконное их приобретение, т.е. в нарушение установленной законом или другими нормативными актами процедуры.

 12. Преступление считается оконченным в момент приобретения или сбыта лицом официальных документов или государственных наград.

 13. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 14. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо предвидит, что незаконно приобретает или сбывает официальные документы или государственные награды, и желает этого.

 Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия

 1. Непосредственный объект - установленный порядок приобретения и использования документов и штампов.

 2. Предмет преступления - официальный документ (понимается также, как в ст. 324 УК РФ), штампы, печати.

 3. Под штампом в теории и судебной практике понимается печатная форма (клише) с письменным текстом, в котором содержится информация о наименовании организации, учреждения, месте его нахождения, дате отправления документа (возможны и другие реквизиты). Штамп служит для получения оттиска, обычно ставящегося в левом верхнем углу документа.

 4. Печать представляет собой предмет (печатная форма, клише) с вырезанным текстом, содержащим наименование организации или учреждения, предназначенный для производства оттиска на официальном документе, сургуче и других материалах. Печать ставится рядом с подписями должностных лиц и удостоверяет подлинность документа.

 5. Объективная сторона характеризуется следующими действиями: а) похищение, б) уничтожение, в) повреждение или г) сокрытие официальных документов, штампов или печатей.

 6. Похищением являются противоправное изъятие указанных предметов и обращение их в свою пользу или пользу других лиц. Способ похищения (например, тайно или открыто, путем обмана и т.п. ) значения для квалификации не имеет.

 7. Уничтожение - приведение указанных предметов в негодность, т.е. в состояние, исключающее их использование (например, сожжение документа, штампа, печати).

 "Статья 325 УК РФ не предусматривает ответственность за уничтожение важного личного документа" (постановление Судебной коллегии Верховного Суда РФ по делу Б. и З.//БВС РФ. 2003. N 3. С. 11).

 "Суд ошибочно признал военный билет, являющийся важным личным документом, официальным документом и не учел, что уголовная ответственность по ч. 1 ст. 325 УК РФ наступает за похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов, печатей, к которым военный билет не относится. По смыслу уголовного закона (ч. 1 ст. 325 УК РФ) уголовная ответственность наступает за уничтожение не всяких документов, а лишь официальных, определяющих какие-либо полномочия учреждений, организаций, объединений, а не частных лиц" (см. там же).

 8. Повреждение - частичная порча указанных предметов, затрудняющая или исключающая их использование по назначению.

 9. Сокрытие - утрачивание официальных документов, штампов, печатей без их изъятия и похищения (например, перемещение их из места хранения в другое место в том же учреждении).

 10. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо осознает, что похищает, уничтожает, повреждает или скрывает официальные документы, штампы или печати, и желает этого) и специальным мотивом (корыстная или иная заинтересованность). Данный мотив понимается так же, как в составе других преступлений (например, при злоупотреблении должностными полномочиями, предусмотренном ч. 1 ст. 285 УК РФ).

 12. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.

 Предмет преступления - паспорт (внутригосударственный, заграничный, дипломатический, служебный, паспорт моряка) или другой важный документ (например, диплом об образовании, водительское удостоверение, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и др.). Признание документа важным для потерпевшего происходит на основе оценки фактических обстоятельств дела (в первую очередь, установление степени важности похищенного документа для конкретного потерпевшего).

 13. "Похищение таких документов, как военный билет, водительское удостоверение, доверенность на право управления автомашиной, технический паспорт на автомашину, страховой медицинский полис, медицинская санитарная книжка, квалифицируется по ч. 2 ст. 325 УК РФ, и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 325 УК не требуется. Указанные документы являются важными личными документами граждан и не относятся к официальным, которые предусмотрены ч. 1 ст. 325 УК РФ" (БВС РФ. 2001. N 8. С. 19).

 "Свидетельство о регистрации транспортного средства, похищенное у гражданина, надзорной судебной инстанцией признано важным личным документом применительно к ч. 2 ст. 325 УК РФ" (БВС РФ. 2003. N 4. С. 16-17).

 14. Часть 3 ст. 325 предусматривает ответственность за похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.

 15. Предмет преступления - марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия.

 16. Марка акцизного сбора (акцизная марка) - специфический документ, удостоверяющий уплату акцизного сбора. В соответствии с Федеральным законом "Об акцизах" 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) и Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" 1995 г. (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 г.) алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% готовой продукции (за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт) подлежит обязательной маркировке марками акцизного сбора или специальными марками. Образцы марок, порядок и размеры их оплаты и правила маркировки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 17. Специальная марка предназначается для маркировки алкогольной и табачной продукции и является документом, удостоверяющим легальность производства и оборота этой продукции на территории Российской Федерации. Образцы специальных марок для маркировки алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утверждаются Правительством РФ (по представлению Министерства по налогам и сборам, Минсельхоза и Минфина РФ), а для маркировки табачных изделий - Министерством по налогам и сборам совместно с Минфином РФ.

 18. Знак соответствия - это, согласно Закону РФ "О сертификации продукции и услуг" 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями), зарегистрированный в надлежащем порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Маркированию знаками соответствия подлежат производимые на территории Российской Федерации и импортируемые товары и продукция, реализуемые на потребительском рынке. Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации.

 Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства

 1. Непосредственный объект преступления - порядок учета и регистрации транспортных средств.

 2. Предмет преступления - идентификационный номер транспортного средства, номера кузова, шасси, двигателя автомототранспортного средства, государственный регистрационный знак транспортного средства.

 3. Под транспортным средством понимается техническое устройство, предназначенное для перевозки людей и грузов. Все виды транспортных средств - автомототранспортные, железнодорожные, водные, воздушные - подлежат обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация означает присвоение транспортному средству государственного регистрационного номера установленного образца, размещаемого на корпусе транспортного средства.

 4. Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями: а) подделка, б) уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, в) подделка государственного регистрационного знака транспортного средства, г) сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком или д) сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.

 5. Подделка означает изменение номеров указанных предметов путем перебивки или иным способом, в результате чего эти предметы приобретают другие, не соответствующие действительным, номера.

 6. Уничтожение - это удаление с указанных предметов номеров, в результате чего утрачивается возможность идентификации транспортного средства и соответствующих его частей.

 7. Сбыт - передача транспортного средства или указанных его частей на возмездных или безвозмездных началах (продажа, дарение, обмен и т.п.).

 8. Преступление является оконченным в момент совершения действий, образующих объективную сторону преступления.

 9. Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо осознает, что совершает указанные в диспозиции ч. 1 ст. 326 УК действия, и желает этого) и специальной целью (эксплуатация транспортного средства или его сбыт).

 11. Часть 2 ст. 326 предусматривает повышенную ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 этой статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

 Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой следует понимать в соответствии с ч. 2 или 3 ст. 35 Кодекса (так же, как и в других случаях использования этих признаков в качестве квалифицирующих).

 Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

 1. Непосредственный объект - установленный порядок приобретения и оборота официальных документов и государственных наград.

 2. Официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, и государственные награды понимаются так же, как в составе преступления, предусмотренном ст. 324 УК РФ, а штампы и печати - как в ст. 325.

 3. Удостоверение - разновидность официального документа, выдаваемого государственными и негосударственными органами, содержащего сведения о владельце и удостоверяющие его личность (паспорт, служебное удостоверение, водительское удостоверение и т.п.).

 4. Бланк - это чистый лист бумаги с оттиском печати, штампа, другими реквизитами организации, учреждения, предназначенный для составления документов (бланк может быть и напечатанным типографским или иным способом).

 5. Объективная сторона преступления заключается в действиях: а) подделке, б) изготовлении или в) сбыте поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

 6. Подделка - это или полное изготовление поддельного документа, или внесение в подлинный документ изменений путем подчисток, дописок и т.п. Состав подделки будет налицо лишь тогда, когда подделывается документ, предоставляющий права либо освобождающий от обязанностей.

 7. Сбыт поддельного документа или поддельных государственных наград - это возмездная или безвозмездная их передача другим лицам (путем продажи, обмена, дарения и иным способом).

 8. Изготовлением поддельных штампов, печатей, бланков является как создание указанных предметов, так и фальсификация путем частичного изменения их текста. Изготовление поддельных государственных наград предполагает создание таких наград.

 9. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо осознает, что подделывает, изготовляет или сбывает поддельные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки, и желает этого) и целью (использование указанных предметов).

 11. Часть 2 ст. 327 предусматривает повышенную ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 этой статьи УК, совершенные неоднократно (понятие неоднократности, как и в других статьях, понимается в соответствии со ст. 16 УК РФ).

 Часть 3 ст. 327 предусматривает ответственность за использование заведомо подложного документа. В теории уголовного права и судебной практике под использованием подложного документа обычно понимается его представление или предъявление (в соответствующие учреждения или должностным и иным лицам) для получения неположенных прав или незаконного освобождения от возложенных на лицо обязанностей. Использование поддельного документа (как и сама подделка) в иных целях не образует состава данного преступления.

 Характерным в этом отношении является дело Р. Судом первой инстанции он был признан виновным в том, что систематически совершал подделки выдаваемых государственными учреждениями документов и использовал заведомо подложные документы для доступа к архивным материалам и публикациям советских и зарубежных изданий. У себя дома на бланках журнала "Нева" и Саратовского государственного университета Р. писал ходатайства от имени должностных лиц журнала "Нева" и университета о допуске его в Государственный исторический архив Ленинградской области, Центральный государственный архив литературы и искусства, отдел редких рукописей Государственной публичной библиотеки им. М.Е. Салтыкова-Щедрина, Центральный государственный исторический архив и другие архивы. По данным ходатайствам ему давались разрешения должностными лицами архивов на пользование архивными материалами. С этой целью Р. использовал подобные бланки, записи в которых были сделаны другими лицами.

 Президиум Санкт-Петербургского городского суда, рассмотрев протест Председателя Верховного Суда РФ, в котором ставился вопрос об отмене приговора и кассационного определения по делу и о прекращении производства по делу Р. за отсутствием в его действиях состава преступления, протест удовлетворил. В постановлении надзорной инстанции было указано, что уголовная ответственность за подделку и использование поддельных документов наступает только в случае, если указанные в документах (бланках) обстоятельства устанавливают какие-либо юридические факты, т.е. предоставляют права или освобождают от обязанностей. Как видно из материалов дела, ученым-историком Р. составлялись на бланке учреждений заявки, ходатайства по сути просьбы - о допуске в архивы для работы с архивными материалами. Эти ходатайства нельзя отнести к подделке, использованию документов и бланков, поскольку никаких юридических фактов они не устанавливали. Президиум городского суда приговор в отношении Р. отменил ввиду отсутствия в его действиях состава преступления (БВС РФ. 1993. N 5. С. 14)

 Статья 327.1. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование

 1. Непосредственный объект - законный порядок изготовления и приобретения марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Изготовление указанных предметов производится государством (объединение "Гознак"). Приобретаются они товаропроизводителями (изготовителями) соответствующей продукции в установленном порядке.

 2. Предмет преступления - поддельные марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок (их содержание раскрывалось при характеристике преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК РФ).

 3. Объективная сторона характеризуется действиями: а) изготовлением или б) сбытом поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.

 4. Изготовление - это создание поддельных указанных предметов.

 5. Сбыт - их возмездная или безвозмездная передача другим лицам (продажа, дарение, обмен и т.п.).

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо осознает, что осуществляет подделку или сбыт марок акцизного сбора, специальных марок, и желает этого), а при их подделке и целью (сбыт указанных предметов).

 8. Часть 2 ст. 327.1 предусматривает ответственность за использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.

 Непосредственный объект - порядок использования марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.

 9. Объективная сторона характеризуется действием - использованием заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия, защищенных от подделок.

 10. Под использованием указанных предметов понимается их размещение на соответствующих товарах (упаковках) владельцем товара или продавцом.

 11. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что использует заведомо поддельные марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия, и желает этого.

 Статья 328. Уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы

 1. Непосредственный объект преступления - установленный порядок формирования Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации и реализации обязанности прохождения гражданами воинской службы как составляющей порядка управления.

 2. В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" 1998 г. призыву на военную службу подлежат граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.

 3. Освобождаются от призыва на военную службу граждане Российской Федерации мужского пола призывного возраста: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную или альтернативную службу; прошедшие военную службу в вооруженных силах другого государства; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; гражданин, брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву.

 4. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину Российской Федерации в случаях, если он признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья; занят уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться за нем; имеет ребенка, воспитываемого без матери; имеет двух и более детей, имеет ребенка в возрасте до трех лет. Отсрочка также предоставляется, если его мать (отец) имеет кроме него двух и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывает их без мужа (жены), и в некоторых других случаях, указанных в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе".

 5. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - уклонением от призыва на военную службу при отсутствии оснований для освобождения от этой службы. Уклонением от призыва считается неявка по повестке военного комиссариата о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин. Способ уклонения сам по себе для уголовной ответственности значения не имеет, однако, если оно совершается путем предоставления поддельных документов, содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 327 УК РФ.

 Уважительными причинами неявки военнообязанного на призывной пункт в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" являются заболевания или увечье лица, связанное с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или родной сестры) или лица, на воспитании которого находился гражданин; препятствие стихийного характера или иное не зависящее от гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться в указанный срок и место; иное обстоятельство, признанное судом уважительной причиной.

 6. Преступление считается оконченным с момента неявки лица в установленное время и в установленное место по повестке военного комиссариата или вызову военного комиссариата для призыва на военную службу.

 7. Субъект преступления - достигший 18-летнего возраста гражданин Российской Федерации, обязанный по закону нести военную службу.

 8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от призыва на военную службу при отсутствии у него законных оснований для освобождения от нее, и желает этого.

 9. Часть 2 ст. 328 устанавливает ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Данный уголовно-правовой запрет основан на конституционной норме (ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации) о том, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина Российской Федерации противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Такую службу освобожденные от военной службы несут, например, на стройках, в медицинских учреждениях.

 10. Правовые основы и регламентация прохождения альтернативной гражданской службы регулируются Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" 2002 г. В соответствии с ним альтернативная гражданская служба есть "особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву". Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в следующих случаях: 1) если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию и 2) если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

 11. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией района, города без районного деления, иного муниципального (административно-территориального) образования принято соответствующее решение. На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые имеют основания для освобождения от призыва на военную службу, не подлежат призыву на военную службу и имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

 При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места ее прохождения учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

 12. Объективная сторона преступления состоит в бездействии - уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы.

 13. Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной службы, указанный в предписании военного комиссариата.

 14. Окончанием альтернативной гражданской службы считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной службы (в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" срок такой службы устанавливается в пределах от 18 до 42 месяцев, в зависимости от категорий граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и места ее прохождения).

 15. Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, является в военный комиссариат в срок, указанный в повестке военного комиссариата, и получает под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, куда он обязан явиться в указанные в предписании сроки.

 16. В связи с этим рассматриваемое преступление является оконченным с момента неприбытия без уважительной причины (например, болезнь направляемого на альтернативную гражданскую службу) к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Преступление будет считаться также оконченным и с момента самовольного без уважительной причины прекращения гражданином прохождения альтернативной гражданской службы до истечения срока такой службы и его увольнения с этой службы.

 17. Субъект преступления - лицо, достигшее 18-летнего возраста, которому на законных основаниях военная служба заменена на альтернативную гражданскую службу.

 18. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется от альтернативной гражданской службы, и желает этого.

 Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

 1. Непосредственный объект - авторитет государственной власти как составляющая порядка управления.

 2. Предмет преступления - Государственный герб и Государственный флаг Российской Федерации. Они являются официальными государственными символами Российской Федерации. В соответствии со ст. 70 Конституции описание и порядок их официального использования устанавливаются федеральным законом. В настоящее время такой закон пока не принят и эти вопросы регулируются рядом указов Президента Российской Федерации. Так, Указом "О Государственном гербе Российской Федерации" от 30 ноября 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Положение о Государственном гербе Российской Федерации и рисунок Государственного герба.

 3. Согласно Положению, Государственный герб Российской Федерации представляет собой изображение двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом - три исторические короны Петра Великого (над головами - две малые и над ними - одна большого размера); в лапах орла - скипетр и держава; на груди орла на красном щите - всадник, поражающий копьем дракона.

 Государственный герб Российской Федерации (многоцветный вариант) помещается на бланках федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

 Государственный герб Российской Федерации помещается на бланках указанных федеральных органов власти, а также на бланках Правительства Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти - федеральных судов, Прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, уполномоченного по правам человека Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за границей.

 Допускается воспроизведение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, а также в виде главной фигуры - двуглавого орла.

 Государственный герб Российской Федерации помещается на паспортах граждан Российской Федерации или документах, заменяющих их, а также на иных документах, выдаваемых органами государственной власти Российской Федерации, на гербовых печатях органов государственной власти Российской Федерации, на официальных резиденциях органов государственной власти, в кабинетах ряда должностных лиц и залах заседаний палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, федеральных судов.

 4. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 1-ФЗ Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхняя - белого, средняя - синего и нижняя - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

 Государственный флаг Российской Федерации постоянно размещается на зданиях тех же федеральных учреждений, что и Государственный герб Российской Федерации.

 5. Объективная сторона преступления характеризуется действием - надругательством над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации. Под надругательством над ними понимается осквернение этих государственных символов, находящихся в публичном месте (например, срывание герба или флага с места их расположения, их уничтожение или повреждение, изображение на них циничных надписей или рисунков и т.п.).

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает надругательство над Государственным гербом или Государственным флагом Российской Федерации, и желает этого.

 Статья 330. Самоуправство

 1. Непосредственный объект - установленный нормативными правовыми актами порядок совершения гражданами каких-либо действий (в том числе по реализации их прав и обязанностей).

 2. Объективная сторона преступления характеризуется а) действием (самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином), б) последствием (причинение существенного вреда) и в) причинной связью между указанными действиями и последствиями.

 Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого преступления, характеризуются двумя признаками. Во-первых, тем, что они совершаются вопреки установленному законом или иным нормативным актом порядку. Во-вторых, их правомерность оспаривается организацией или гражданином. Оспаривание может происходить в судебном либо ином порядке.

 Наличие существенного вреда устанавливается в зависимости от фактических обстоятельств конкретного уголовного дела. Судебная практика существенным признает, например, имущественный вред как в виде прямого реального ущерба, так и упущенной выгоды, физический вред в виде нанесения потерпевшему побоев или вреда здоровью, вред в виде серьезного нарушения законных прав и интересов граждан (жилищных, трудовых и др.).

 3. Самовольные действия не образуют состав самоуправства, если ими не причинен существенный вред гражданину или организации. Сошлемся на пример.

 По приговору районного суда Н. признан виновным в самоуправстве и осужден по ч. 1 ст. 330 УК РФ. Как признано судом, существенный вред от действий Н. выразился в том, что тот, работая генеральным директором филиала ЗАО НПФ, действуя без каких-либо полномочий со стороны подлежащего органа - собрания акционеров ЗАО, издал приказ о выделении себе, а также своим сотрудникам Ф. и Х. денежных ссуд, суммы для оплаты путевки своей жене (также сотруднику филиала ЗАО), в результате чего ЗАО НПФ был причинен ущерб в сумме 34 тыс. руб. и, кроме того, в результате выплат этих ссуд был нанесен вред деловой репутации ЗАО НПФ.

 Судебная коллегия по уголовным делам областного суда оставила приговор в силе. Заместитель председателя Верховного Суда РФ в процессе поставил вопрос об отмене приговора районного народного суда и определения судебной коллегии областного суда и о прекращении дела за отсутствием в действиях Н. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ. Президиум областного суда протест удовлетворил по следующим основаниям.

 Одним из необходимых признаков состава преступления - самоуправства является причинение существенного вреда. Однако ни в приговоре, ни в материалах дела доказательств этого не содержится. Как показал свидетель В. (первый вице-президент фирмы), сумма в 34 тыс. руб. для ЗАО НПФ небольшая, деловая же репутация их фирмы пострадала от обстоятельств, не связанных с действиями Н. На основании изложенного приговор и кассационное определение в отношении Н. подлежат отмене. Дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления (БВС РФ. 2003. N 6. С. 16-17).

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что вопреки установленному порядку совершает действия, правомерность которых оспаривается другим лицом или организацией, и желает этого.

 6. Часть 2 ст. 330 УК предусматривает повышенную ответственность за самоуправство, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения. Под насилием следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ) или побоев либо совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не вызвавших кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности (ст. 116). Под угрозой причинения насилия понимается угроза убийством либо причинением вреда (любого) здоровью, или нанесением побоев, или совершением иных насильственных действий (например, незаконным лишением свободы).

 В судебной практике встречаются трудности в разграничении насильственного самоуправства и других насильственных преступлений (особенно отграничении их от разбоя).

 Характерным в этом отношении является дело С., П. и К., признанных районным судом виновными в разбойном нападении. Как указано в приговоре, виновные поздно вечером приехали в село к дому М. С. и П., имея при себе обрез, изготовленный из охотничьего ружья, наручники и пистолет-зажигалку, проникли в дом, разбудили спящего М., нанесли ему несколько ударов по разным частям тела, причинив умышленно легкий вред здоровью, затем, надев ему на руки наручники, потребовали у него деньги, искали в доме ценности, завладели облигациями на сумму 7350 руб. После этого в дом вошла К. Указанные лица под угрозой применения оружия получили от М. расписку на выдачу К. 15 тыс. руб. и предложили потерпевшему встретиться с ними на следующий день в сберкассе села с целью получения этой суммы, после чего, забрав документы М. и две сберегательных книжки, уехали. Однако в условленный день они были задержаны работниками милиции.

 Президиум краевого суда, рассмотрев дело в надзорном порядке, дал иную уголовно-правовую оценку действиям виновных. Из материалов дела видно, что осужденные не преследовали цели завладеть имуществом М. На предварительном следствии и в суде К. показала, что за два месяца до случившегося умерла ее мать, которая проживала с М. семейной жизнью без регистрации брака. При жизни мать ей говорила, что у нее есть деньги и облигации на значительную сумму, в ее хозяйстве были также скот и птица. После смерти матери К. забрала часть ее имущества, однако деньги и облигации, принадлежащие матери, М. отказался отдать, хотя и обещал это сделать. С. и П. показали, что по просьбе К. поехали к М. с целью получить с него деньги и облигации, принадлежащие ей после смерти матери, и цель завладения личным имуществом М. не преследовали (это подтверждается и другими материалами дела). Таким образом, К. вместе с С. и П. прибегла к самоуправным действиям для получения наследства, на которое она имела право. В связи с этим действия С., П. и К., связанные с изъятием у М. облигаций, подлежат квалификации как самоуправство, а действия С. и П., выразившиеся в угрозе убийством и умышленном причинении потерпевшему легкого вреда здоровью и незаконном ношении оружия, требуют дополнительной квалификации (БВС РФ. 1987. N 7. С. 10-11).