1. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм, по данным официальной статистики, распространенным не является.

Таблица 32

 Состояние преступности, связанной с нарушением правил изготовления и использования государственных пробирных клейм, в 1997-2005 гг.

 ┌─────────┬───────────────┬───────────────────┬──────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────┐

 │  Годы   │  Количество   │    В % ко всем    │  В % к   │    Количество     │    В % ко всем    │   В % к   │

 │         │ преступлений  │зарегистрированным │ 1997 г.  │  привлеченных к   │  привлеченным к   │  1997 г.  │

 │         │               │ посягательствам в │          │  ответственности  │ответственности за │           │

 │         │               │сфере экономической│          │                   │  преступления в   │           │

 │         │               │   деятельности    │          │                   │сфере экономической│           │

 │         │               │                   │          │                   │   деятельности    │           │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  1997   │      33       │       0,05        │    -     │        13         │       0,03        │     -     │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  1998   │      25       │       0,03        │   75,8   │         9         │       0,01        │    69,2   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  1999   │      32       │       0,03        │   97,0   │        10         │       0,01        │    76,9   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  2000   │      46       │       0,03        │  139,4   │        16         │       0,01        │   123,1   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  2001   │      47       │       0,03        │  142,4   │        14         │       0,01        │   107,7   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  2002   │      58       │       0,04        │  175,8   │        18         │       0,02        │   138,5   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  2003   │      28       │       0,02        │   84,8   │         6         │       0,007       │    46,2   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  2004   │      31       │       0,05        │   93,9   │         6         │       0,04        │    46,2   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  2005   │      77       │       0,09        │  233,3   │        11         │       0,06        │    84,6   │

 ├─────────┼───────────────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │  Итого  │     377       │                   │          │       103         │                   │           │

 └─────────┴───────────────┴───────────────────┴──────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────┘

"Диаграмма 31. Динамика преступности и привлечения к ответственности за нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм в 1997-2005 гг."

 Какими-либо выраженными тенденциями преступность анализируемого вида также не обладает, хотя в последние два года она растет.

 2. Объект преступления - общественные экономические отношения, основанные на таком принципе осуществления экономической деятельности, как запрет заведомо криминальных форм поведения субъектов экономической деятельности.

 Общественная опасность деяния заключается в нарушении им установленной законом государственной монополии на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"*(267)  (далее - Закон о драгоценных металлах)), а также общественные отношения в сфере пробирного надзора, осуществляемого в России Российской государственной пробирной палатой (Пробирной палатой России) в целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства.

 3. В нормативную базу состава входят Федеральный Закон о драгоценных металлах; постановления Правительства РФ: от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов"*(268) (далее - Постановление Правительства РФ о порядке клеймения), от 21 января 2005 г. N 35 "О размерах государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора"*(269); Правила клеймения изделий из драгоценных металлов, утвержденные приказом Минфина СССР от 16 ноября 1965 г. N 435; приказ Роскомдрагмета от 23 июня 1995 г. N 182 "Об утверждении Инструкции по осуществлению пробирного надзора"*(270) (далее - Инструкция по осуществлению пробирного надзора) и др.

 4. В России существует государственная монополия на опробование и клеймение ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов. Федеральный пробирный надзор осуществляется Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов РФ (Пробирной палатой России).

 Пробирный надзор, в числе прочего, включает опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом РФ ювелирных и других бытовых изделий, изготовленных из драгоценных металлов, как отечественного производства, так и ввозимых на территорию России для продажи.

 5. Предметом преступления выступают государственные пробирные клейма. Они предназначены для механического клеймения изделий из драгметаллов и изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ или для электроискрового клеймения с изготовлением их в этом случае по заказам Пробирной палаты России - Центральной госинспекцией (клеймаэлектроды). Клейма должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям.

 6. Пробирные клейма, клеймаэлектроды делятся на три категории, и все они могут выступать предметом по ст. 181 УК РФ: рабочие клейма, предназначенные для ежедневного пользования (хранятся в кладовой ценностей в специально оборудованных сейфах); запасные, предназначенные для замены пришедших в негодность, и непригодные к работе (они также хранятся в кладовой ценностей, в несгораемом шкафу или специально оборудованном сейфе, но отдельно от рабочих).

 Выдача рабочих пробирных клейм и прием их обратно от исполнителей производится главным (ведущим) пробирером под расписку в специальном журнале. Выдача в работу сразу нескольких клейм разных проб одному исполнителю запрещается. Вынос пробирных клейм из помещения Пробирной палаты и ее филиалов, а следовательно, и пользование ими вне госинспекции или филиала категорически запрещается.

 Пришедшие в негодность пробирные клейма учитываются в соответствующей книге и высылаются филиалами Пробирной палаты один раз в год после инвентаризации в Пробирную палату России для уничтожения в установленном порядке. Списание в расход пробирных клейм и клейм-элетродов производится только на основании актов, подтверждающих их уничтожение (ст. 12 Инструкции по осуществлению пробирного надзора).

 7. Пробирные клейма и клеймаэлектроды предназначены для обязательного клеймения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов.

 К драгоценным металлам, согласно ст. 1 Закона о драгоценных металлах, относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

 Изделиями из драгоценных металлов признаются предметы, изготовленные из сплавов драгоценных металлов, с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве украшений, различных утилитарных предметов быта и (или) для декоративных целей.

 8. Клеймению государственным пробирным клеймом подлежат изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных и цветных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта и культа и (или) для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме памятных монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством РФ (п. 1 Постановления Правительства РФ о порядке клеймения).

 Не подлежат клеймению следующие изделия: ювелирные и другие бытовые изделия, имеющие историческое или археологическое значение; мелкие насечки (инкрустация) золотом и серебром на оружии, вазах, блюдах, шкатулках, предметах религиозного культа и подобных предметах; самородки драгоценных металлов - природные минеральные образования драгоценных металлов, используемые в качестве украшений (вставок, накладок, подвесок и т.п.) в ювелирных и других бытовых изделиях; сусальное золото, сусальное серебро, состав сплавов которых устанавливается государственными стандартами; приборы, лабораторная посуда и прочие изделия, изготовляемые из драгоценных металлов и предназначенные для научных, производственных, медицинских и других специальных целей (п. 16 Постановления Правительства о порядке клеймения).

 9. Клеймение изделий производится на пробирном камне, исходя из результатов опробирования основного сплава и результатов контрольного анализа по основному сплаву.

 Достоинство сплава, из которого изготовлены изделия из драгметаллов, определяется пробой, показывающей количество весовых единиц драгметалла в тысяче весовых единиц сплава. В Российской Федерации установлены следующие пробы: платиновые - 950-я, 900-я, 850-я; золотые - 999-я, 958-я, 750-я, 585-я, 500-я, 375я; серебряные - 999-я, 960-я, 925-я, 875-я, 830-я, 800-я; палладиевые - 850-я и 500-я. Допускается изготовление изделий из золота 583й пробы по заказам граждан из принадлежащих им ювелирных и других бытовых изделий из золота этой пробы.

 Государственные пробирные клейма, соответственно, имеют те же обозначения.

 10. Предметом преступления, предусмотренного ст. 181 УК РФ, в зависимости от формы преступного деяния, может выступать как настоящее, так и поддельное государственное пробирное клеймо.

 11. Объективная сторона включает четыре самостоятельные формы:

 1) несанкционированное изготовление государственного пробирного клейма;

 2) его несанкционированный сбыт;

 3) его несанкционированное использование;

 4) подделку государственного пробирного клейма.

 Для наличия состава преступления достаточно, чтобы в действиях виновного была установлена хотя бы одна из названных форм.

 12. Изготовление клейма означает его создание любыми способами, в том числе и воссоздание клейма, пришедшего в негодность.

 13. Под сбытом понимают любые формы отчуждения клейма: возмездные и безвозмездные.

 14. К использованию относят клеймение изделий из драгоценных металлов, т. е. применение клейма по прямому назначению.

 Самовольное проставление государственного пробирного клейма на изделия, клеймению не подлежащие (сусальное золото, самородки и т.д.), состава преступления, предусмотренного ст. 181 УК РФ, не образует.

 15. Если клеймо проставлено на изделие из металла, не относящегося к драгоценному, и оно (изделие) продано виновным под видом изделия из драгоценного металла, содеянное квалифицируется как мошенничество (ст. 159 УК РФ).

 16. В том случае, если клеймо проставлено виновным на изделие из драгоценного металла, при этом сознательно - в сторону повышения - искажена проба или использовано клеймо для изделия из драгоценного металла высшей стоимости (для платины вместо серебра), действия виновного квалифицируются по совокупности ст. 181 и 159 УК РФ. Размер хищения здесь определяется разницей в стоимости реально проданного и заявленного изделий из драгоценного металла.

 17. Обязательным признаком изготовления, сбыта или использования государственного пробирного клейма является их несанкционированный, т.е. незаконный характер. О нем свидетельствуют отсутствие у виновного разрешения на операции с подлинным пробирным клеймом государственных органов пробирного надзора или совершение перечисленных действий с поддельным или незаконно изготовленным клеймом.

 18. Подделка государственного пробирного клейма представляет собой внесение частичных изменений в настоящее клеймо, например, перебивка номера пробы золота с 375-й на 750-ю.

 19. Полная подделка государственного пробирного клейма есть не что иное, как его несанкционированное изготовление.

 20. Предметом изготовления клейма, таким образом, является фальшивое пробирное клеймо; предметом подделки - настоящее пробирное клеймо, в которое вносятся изменения; предметом сбыта и использования - и тот, и другой виды поддельного клейма, а также настоящее государственное пробирное клеймо.

 21. Преступление окончено в момент совершения деяния.

 22. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

 23. Обязательным признаком выступает корыстная или иная личная заинтересованность. Это понятие анализировалось в комментарии к ст. 170 УК РФ.

 24. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, в том числе специально допущенное к хранению или работе с пробирным клеймом (пробирер).

 25. Уголовная ответственность ужесточается, если деяние совершено организованной группой (ч. 2 ст. 181 УК РФ).

 Статья 182. утратила силу*(271).