1. Коммерческий подкуп - второе по степени распространенности служебное преступление, после злоупотребления полномочиями. В официальной же статистике оно представлено следующим образом.

 

Таблица 57

 

 Состояние преступности, связанной с коммерческим подкупом, в 1997-2005 гг.

 

 ┌──────────┬──────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────┬───────────┐

 │   Годы   │  Количество  │    В % ко всем     │  В % к   │    Количество    │    В % ко всем    │   В % к   │

 │          │ преступлений │ зарегистрированным │ 1997 г.  │  привлеченных к  │  привлеченным к   │  1997 г.  │

 │          │              │     служебным      │          │ ответственности  │ответственности за │           │

 │          │              │   преступлениям    │          │                  │     служебные     │           │

 │          │              │   (гл. 23 УК РФ)   │          │                  │   преступления    │           │

 │          │              │                    │          │                  │  (гл. 23 УК РФ)   │           │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   1997   │      470     │       35,18        │    -     │       147        │       36,21       │     -     │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   1998   │      974     │       34,47        │  207,2   │       404        │       39,57       │   274,8   │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   1999   │     1236     │       32,86        │  263,0   │       505        │       35,46       │   343,5   │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   2000   │     2146     │       35,05        │  456,6   │       921        │       32,41       │   626,5   │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   2001   │     2542     │       37,57        │  540,9   │       935        │       35,08       │   636,1   │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   2002   │     2780     │       39,53        │  591,5   │      1122        │       42,01       │   763,3   │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   2003   │     2495     │       40,85        │  530,6   │       746        │       35,34       │   507,5   │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   2004   │     2020     │       38,06        │  429,8   │       654        │       42,50       │   444,9   │

 ├──────────┼──────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────┤

 │   2005   │     2178     │       38,23        │  463,4   │       651        │       44,23       │   442,9   │

 └──────────┴──────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────┴───────────┘

 

"Диаграмма 50. Динамика преступности и привлечения к ответственности за коммерческий подкуп в 1997-2005 гг."

 

 2. Объект злоупотребления полномочиями - общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих и иных организациях.

 3. Нормативная база к статье: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".

 4. В ст. 204 УК РФ предусмотрено два самостоятельных, корреспондирующих друг другу, преступных деяния: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения и незаконное его получение указанным лицом.

 5. Преступления объединяет предмет: незаконное вознаграждение в точно определенных в законе формах, носящих в любом случае только материальный характер.

 Предметы или услуги нематериального характера, например, позитивная или негативная заметка в прессе, вступление в половую связь, способствование поступлению в вуз и т.п., не могут выступать предметом ст. 204 УК РФ.

 6. Видами незаконного вознаграждения по ст. 204 УК РФ выступают:

 1) деньги (в любой валюте);

 2) ценные бумаги;

 3) иное имущество;

 4) услуги имущественного характера.

 7. Понятия денег, ценных бумаг, имущества выше неоднократно анализировались; они близки к традиционным гражданско-правовым понятиям.

 8. Под услугами имущественного характера Пленум Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. понимает услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.) (п. 9).

 9. Объективная сторона по ч. 1 ст. 204 УК РФ состоит в двух самостоятельных формах, различающихся по предмету:

 1) в незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения в виде денег, ценных бумаг, иного имущества;

 2) в незаконном оказании этому лицу услуг имущественного характера.

 И то, и другое осуществляется ради совершения лицом, выполняющим управленческие функции, действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

 10. Под передачей вознаграждения следует понимать его вручение управленцу любым способом: лично, через посредников, посредством использования почтовых услуг и т.д.

 11. Оказание услуг имущественного характера есть тогда, когда лицо безвозмездно оказывает управленцу подлежащие оплате услуги, которые могут быть осуществлены в России в законном порядке, т.е. не относятся к запрещенной деятельности.

 Соответственно, оказание платных сексуальных услуг (проституция) не подпадает под понятие этой формы объективной стороны, поскольку подобная деятельность в России не относится к числу легальных.

 12. И передача вознаграждения, и оказание услуг имущественного характера должны носить незаконный характер, т.е. они не предусмотрены или прямо запрещены учредительными документами той организации, в которой занимает должность лицо, принимающее вознаграждение, и (или) заключенным с ним договором (контрактом).

 13. Деяние в любой форме совершается лицом для получения ответного действия (бездействия) со стороны управленца. Необходимо устанавливать, какие конкретные действия (бездействие) должно было совершить лицо, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, в интересах дающего. При этом указанные действия (бездействие) обязательно должны быть связаны с занимаемым управленцем служебным положением (например, они могут входить в его компетенцию, или он может их совершить благодаря возможностям, открываемым занимаемой должностью).

 14. Эти действия могут быть как законными, так и незаконными, в том числе - преступными. Последнее требует дополнительной квалификации как действий лица, которое эти действия совершает, так и лица, участвующего в преступлении в качестве соучастника (подстрекателя, организатора или пособника).

 15. Под интересами дающего следует понимать как законные, так и незаконные интересы самого передающего вознаграждение, организации или лиц, которых он представляет.

 16. По ст. 204 УК РФ наказуем только подкуп, т.е. достижение договоренности о передаче-получении вознаграждения должно состояться до момента совершения действий в интересах дающего. Сама передача вознаграждения может быть осуществлена и позже, уже после совершения обусловленных действий.

 17. В отличие от взяточничества, вознаграждение - благодарность в сфере коммерческих и иных организаций - преступным не является.

 18. Преступление окончено с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.

 Если лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять вознаграждение, содеянное надлежит квалифицировать как покушение на передачу вознаграждения, по ст. 30, ч. 1 или 2 ст. 204 УК РФ.

 19. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.

 20. Субъект преступления - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

 21. В ч. 2 ст. 204 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки к преступлению, изложенному в ч. 1 статьи, - совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

 22. В примечании к статье сформулированы условия освобождения от уголовной ответственности за незаконную передачу вознаграждения. Их два, и они самостоятельны. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство (см. его понятие ниже), или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

 23. Объективная сторона ч. 3 и 4 ст. 204 УК РФ заключается в:

 1) в незаконном получении лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества;

 2) в незаконном пользовании услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

 24. Незаконное получение вознаграждения и незаконное пользование предоставленными услугами означает принятие их в любой форме лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, при отсутствии у него права на подобное вознаграждение или прямом запрете такого вознаграждения в учредительных документах организации, в которой он работает, и (или) в заключенном с ним договоре (контракте)

 25. Преступление окончено с момента принятия лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей.

 26. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

 27. Субъект преступления - специальный: лицо, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

 28. В ч. 4 ст. 204 УК РФ сформулированы квалифицирующие признаки к получению вознаграждения: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"), или сопряженного с вымогательством (п. "в").

 29. По разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г., предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученным по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более лица, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц (п. 13).

 30. Вымогательство означает требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передать незаконное вознаграждение под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г.).

 

«все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 143      Главы: <   135.  136.  137.  138.  139.  140.  141.  142.  143.