§ 4. Реабилитация

Реабилитация (от латинского – восстановление) – это восстановление в правах лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Основным нормативным основанием является Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий". Юридическим основанием – политические репрессии со стороны государства в отношении физических лиц.

Политическими репрессиями, согласно этому закону, признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны, лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселения, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, по решениям судов и других органов, наделяв-

шихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами.

Реабилитация распространяется на все жертвы политических репрессий, независимо от их правового статуса: граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства, репрессированных на территории РФ, к которым непосредственно были применены меры принуждения, а также на детей, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также подвергавшихся другим ограничениям в правах и свободах в связи с репрес-сированием их родителей.

Репрессированными считаются лица, которые привлекались как к уголовной, так и к административной ответственности, как в судебном, так и внесудебном порядке. Так, согласно ст. 3 указанного Закона подлежат реабилитации лица, которые:

а) были осуждены за государственные и иные преступления судами;

б) подвергнуты уголовным репрессиям по решениям специальных карательных органов: ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, "особых совещаний", "двоек", "троек" и иных органов, осуществлявших судебные функции;

в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечение к труду в условиях ограничения свободы, в том числе в рабочих колоннах НКВД-2, а также иным ограничениям прав и свобод;

г) помещены по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение.

Под реабилитацией понимается восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола. Реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются ордена и медали, признается их право проживать в тех местностях и населенных пунктах, где они проживали, они восстанавливаются в гражданстве, им выплачивается денежная компенсация и т. п.

Реабилитация применяется только в тех случаях, когда лица были незаконно осуждены или подвергнуты мерам уголовного и административного воздействия в несудебном порядке по политическим, религиозным, социальным, нацио-

нальным и иным признакам. Вместе с тем согласно ст. 4 Закона не подлежат реабилитации лица, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении следующих преступлений:

а) измена Родине в форме шпионажа, выдачи государственной или военной тайны, перехода военнослужащего на сторону врага, шпионаж,' террористический акт, диверсия;

б) совершение насильственных действий в отношении гражданского населения и военнопленных, а также пособничество изменникам родины, фашистским оккупантам при совершении таких действий во время Великой Отечественной войны;

в) организация бандформирований и участие в совершении ими убийств, грабежей и иных насильственных действий;

г) военные преступления и преступления против правосудия.

Рассмотрим отличия реабилитации от амнистии и помилования. При амнистии лица в соответствии с требованиями УК и УПК были осуждены за преступления, и приговор в отношении них носит законный характер. Применение амнистии в данном случае объясняется соображениями гуманности. При реабилитации лица были осуждены незаконно и потому она служит актом восстановления социальной справедливости. Амнистия и помилование – акты государственно-правового характера. Их принимают высшие органы государственной власти и управления. В отличие от этого реабилитация осуществляется органами или должностными лицами, принявшими решение о репрессии, либо органами внутренних дел, прокуратуры, суда.