ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

        1.  Настоящий Федеральный закон, принятый  в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184 – ФЗ «О техническом регулировании», является техническим регламентом и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к следующим объектам технического регулирования:

            источникам питьевого водоснабжения, в той мере, в какой это необходимо для достижения целей настоящего Федерального закона;

системам питьевого водоснабжения (централизованным системам, нецентрализованным системам, автономным системам, домовым распределительным системам, системам питьевого водоснабжения на транспорте),  обеспечивающим забор, подготовку и подачу питьевой воды к местам ее расходования;

питьевой воде, находящейся в системах питьевого водоснабжения;

питьевой воде, находящейся в емкостях (резервуарах, цистернах, танкерах и проч.);

                 бутылированной питьевой воде, кроме минеральной воды (природной столовой, лечебно-столовой и лечебной).

            2.  Требования настоящего Федерального закона распространяются на автономные системы питьевого водоснабжения в случаях, если эти системы используются  в общественных целях либо при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с питьевым водоснабжением и (или)  производством пищевой продукции, предназначенной для ее потребления человеком. 

            3. Требования к  минеральным водам (природным столовым, лечебно-столовым и лечебным) устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                4. Отношения между потребителями питьевой воды (водопотребителями) и лицами, эксплуатирующими системы питьевого водоснабжения, по  поводу отпуска (получения)  питьевой воды регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

.         5. Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении питьевого водоснабжения, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

6.  Отношения в сфере использования и охраны водных объектов, земель, недр, лесов и иных компонентов природной среды, возникающие в связи с размещением, строительством и эксплуатацией систем питьевого водоснабжения  в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, регулируются  водным, земельным, законодательством о недрах, лесным законодательством и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном

                   законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

автономная система питьевого водоснабжения - устройства и сооружения, предназначенные для забора, подготовки или без подготовки  питьевой воды, с подачей или без подачи ее к местам потребления, находящиеся в пользовании физических лиц и  закрытые для общего пользования;

баланс водопотребления – соотношение между фактически используемыми объемами питьевой воды из всех источников питьевого водоснабжения;

бутылированная питьевая вода – питьевая вода, помещенная в бутыли, контейнеры, пакеты и т.п. 

водовод - сооружение для подвода питьевой воды в заданном направлении;

водозаборная скважина - скважина для забора подземных вод, оборудованная обсадными трубами и фильтром;

водозаборное сооружение (водозабор) - гидротехническое сооружение для забора воды в водовод из источника питьевого водоснабжения;

           водопотребитель – физическое или юридическое лицо, получающее в установленном порядке питьевую воду для обеспечения своих нужд; 

водопроводная насосная станция - сооружение водопровода, оборудованное насосно-силовой установкой для подъема и подачи воды в водоводы и водопроводную сеть;

водонапорная башня - напорный резервуар для питьевой воды на искусственной опорной конструкции;

водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений, предназначенных для питьевого водоснабжения;

водопроводный колодец - сооружение на водопроводной сети, предназначенное для эксплуатации сети и установки арматуры;

доза реагента - количество реагента, приходящееся на единицу объема воды при ее подготовке.

домовая распределительная система питьевого водоснабжения  - комплекс устройств, сооружений   и трубопроводов в здании, обеспечивающий подачу питьевой воды из централизованных, нецентрализованных и автономных  систем водоснабжения  водопотребителям;

емкости для питьевой воды - закрытые сооружения и приспособления, предназначенные для хранения, транспортирования и (или) распределения питьевой воды (резервуары, цистерны, танкеры и т.п.); 

загрузка фильтра - поддерживающие слои и материалы в фильтре для подготовки питьевой воды;

защищенные подземные воды – воды напорных и безнапорных водоносных пластов, имеющих в пределах всех поясов зоны санитарной охраны сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность попадания воды из вышележащих недостаточно защищенных водоносных пластов;

зона санитарной охраны централизованных систем питьевого водоснабжения - территория и (или)  акватория, в пределах которых устанавливается особый режим  хозяйственной и иной деятельности в целях защиты водозаборных сооружений и  питьевой воды от загрязнения;

источник питьевого водоснабжения – поверхностный или подземный водный объект (или его часть), воды которого отвечают установленным  показателям качества воды и используются или могут быть использованы для забора в системы питьевого водоснабжения;

лимиты на обеспечение питьевой водой - максимально допустимые объемы подачи питьевой воды в определенный период из централизованных систем питьевого водоснабжения для лиц, использующих питьевую воду для непитьевых нужд;

надежность системы питьевого водоснабжения - свойство системы питьевого водоснабжения обеспечивать постоянное соответствие качества питьевой воды установленным нормативам и заданный режим ее подачи водопотребителям в объеме, не ниже установленных норм питьевого водообеспeчения;

недостаточно защищенные подземные воды – воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного пласта, получающего питание  на площади его распространения, или напорных и безнапорных водоносных пластов, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание из вышележащих недостаточно защищенных водоносных пластов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из поверхностных водотоков и водоемов при непосредственной гидравлической связи;

нецентрализованная система питьевого водоснабжения поселения – комплекс сооружений и устройств, предназначенных для забора и подготовки (или без нее) питьевой воды без подачи ее к местам потребления, и открытых для общего пользования;

нормативы качества воды источников питьевого   водоснабжения - показатели органолептических  свойств  воды, предельно допустимых концентраций в ней химических,  биологических веществ, микроорганизмов и уровня радиационного фона, характеризующие пригодность ее использования после соответствующей подготовки (или без нее) для питьевого водоснабжения населения;

нормативы качества питьевой воды - показатели органолептических свойств, показатели предельно допустимого содержания  химических веществ и микроорганизмов в питьевой воде, гарантирующие ее безопасность для человека независимо от продолжительности использования;

нормы питьевого водообеспечения - расчетное количество питьевой воды для удовлетворения питьевых и бытовых потребностей одного человека в течение суток в поселении, либо на транспорте при нормальном функционировании систем питьевого водоснабжения и в чрезвычайных ситуациях;

обеззараживание воды - уменьшение количества болезнетворных организмов в воде до пределов, установленных нормативами качества питьевой воды;

обесфторивание воды - удаление соединений фтора из воды с целью доведения ее качества до установленных нормативов качества питьевой воды;

            питьевая вода – природная вода  или вода после  обработки, подаваемая через системы водоснабжения, либо находящаяся в емкостях, либо бутылированная вода,  предназначенная для удовлетворения питьевых и иных бытовых нужд человека либо для производства пищевой продукции, предназначенной для ее  потребления  человеком;

питьевое водоснабжение - деятельность по обеспечению водопотребителей питьевой водой, связанная с выбором и охраной источников питьевого водоснабжения,  забором, подготовкой, хранением, расфасовкой  и подачей питьевой воды к местам ее расходования или реализации  и осуществляемая посредством размещения, проектирования, строительства, эксплуатации и реконструкции систем питьевого водоснабжения и объектов по производству бутылированной питьевой воды;

подготовка питьевой воды - технологический процесс обработки воды для приведения ее состояния в соответствие с установленными нормативами качества питьевой воды;

проба воды - определенный объем воды, отобранный  для исследования ее состава и свойств;

пробная откачка - кратковременная откачка воды из одиночной скважины, производимая с целью предварительной оценки гидрогеологических параметров водоносного горизонта  и производимая при одном понижении уровня;

санитарная надежность источника питьевого водоснабжения – совокупность показателей, характеризующих защищенность источника питьевого водоснабжения от умышленного или случайного загрязнения;

система питьевого водоснабжения на транспорте - установки и оборудование, предназначенные для обеспечения пассажиров, экипажей и обслуживающего персонала питьевой водой в пути следования транспортного средства;

скорость фильтрования воды - объем воды, пропускаемый через единицу площади загрузки фильтра в определенный интервал времени;

скорый фильтр для подготовки питьевой воды - фильтр для очистки воды, работающий при скорости фильтрования 5-15 м/ч;

средство измерения - техническое средство, предназначенное для измерения, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящие и (или) хранящие единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию;

станция подготовки питьевой воды - комплекс зданий, сооружений и устройств, предназначенных для подготовки питьевой воды;

удельное водопотребление - объем воды, подаваемый водопотребителю в течение определенного времени или в расчете на производство единицы продукции;

узел учета потребляемой питьевой воды (узел учета) - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет объема потребляемой (получаемой) питьевой воды;

уличный водоразбор - устройство для разбора питьевой воды непосредственно из водопроводной сети;

фторирование питьевой воды - введение соединений фтора с целью доведения его до пределов, установленных нормативами качества питьевой воды;

централизованная система питьевого водоснабжения  – комплекс сооружений и устройств,  предназначенных для забора, подготовки (или без нее), хранения и подачи питьевой воды к местам ее распределения и расходования,  открытый для общего пользования.

Статья 3. Общие требования к обеспечению качества питьевой воды

       1. Питьевая  вода  должна, как минимум, соответствовать  нормативам качества питьевой воды, установленным в Приложениях 1 и 7 и к настоящему Федеральному закону, а также не должна содержать любых иных микроорганизмов и веществ в количествах и концентрациях, способных причинить вред здоровью человека.

       2.  Соответствие питьевой воды нормативам качества питьевой воды обеспечивается посредством:

выбора источников питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения;

организации и обеспечения охраны источников питьевого водоснабжения и систем  питьевого водоснабжения от загрязнения;

реализации мероприятий по поддержанию источников питьевого водоснабжения в состоянии, пригодном для их использования в целях питьевого водоснабжения населения;

           применения соответствующих технологий подготовки питьевой воды и выполнения требований, предъявляемых к технической эксплуатации систем питьевого водоснабжения;

применения в системах питьевого водоснабжения оборудования, устройств, материалов и реагентов, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности для  человека;

осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего Федерального закона к качеству питьевой воды, к системам питьевого водоснабжения, а также к источникам питьевого водоснабжения;

разработки и выполнения программ производственного контроля при эксплуатации  систем  питьевого водоснабжения;

         3. Временные отклонения от установленных нормативов качества питьевой воды, подаваемой через системы  водоснабжения, допускаются только в случаях:

действия сезонных, климатических факторов, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, аварий, при которых не может быть обеспечено надлежащее качество питьевой воды;

согласования с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора временных допустимых отклонений от нормативов качества питьевой воды;

ограничения срока действия временных допустимых отклонений от нормативов качества питьевой воды;

отсутствия угрозы здоровью населения в период действия временных допустимых отклонений от нормативов качества питьевой воды;

обеспечения населения достоверной и своевременной информацией о введении отклонений от нормативов качества питьевой воды и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также наличия рекомендаций по использованию питьевой воды.

      4. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона   осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

      5. Производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона   осуществляется в порядке, установленном статьями 64-68 настоящего Федерального закона.

            6. Отбор проб при осуществлении государственного и производственного контроля качества питьевой воды, поставляемой  водопотребителям, производится в случаях  получения питьевой воды из:

            централизованной системы питьевого водоснабжения или нецентрализованной системы питьевого водоснабжения (с подачей питьевой воды водопотребителям) –  в месте выхода питьевой воды из домовой распределительной системы внутри жилого дома или иного здания; 

           нецентрализованной системы питьевого водоснабжения (без подачи воды водопотребителям) – в месте выхода питьевой воды из уличного  водоразбора;

            емкостей  (цистерн, резервуаров, баков и др.) – в месте выхода воды из емкости;

            Отбор проб при осуществлении государственного и производственного контроля качества бутылированной питьевой воды производится  в месте  расфасовки воды непосредственно перед ее расфасовкой.

            Отбор проб при осуществлении государственного и производственного контроля качества питьевой воды, используемой для производства пищевой продукции, предназначенной для ее  потребления  человеком, производится в месте ее использования.

Статья 4. Общие требования к материалам, реагентам, оборудованию и                     технологиям, используемым  в сфере питьевого водоснабжения

     1. Применение всех видов материалов, реагентов, оборудования и технологий в сфере питьевого водоснабжения допускается на основании санитарно-эпидемиологических заключений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

     2. Технологическое оборудование, применяемое в сфере питьевого водоснабжения, должно отвечать требованиям взрывобезопасности, пожарной и экологической безопасности независимо от того используется ли оно автономно или в  составе технологических комплексов и систем.

3. Технологические комплексы, системы и автономно используемое технологическое оборудование в сфере питьевого водоснабжения должны быть снабжены документацией, устанавливающей эксплуатационные правила, исключающие возникновение  пожароопасных и взрывоопасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации оборудования,  а также действие вредных и опасных производственных факторов на персонал.

           Технологическое  оборудование должно отвечать указанным требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при условии выполнения правил, установленных в эксплуатационной документации.

Статья  5. Обязательное подтверждение соответствия требованиям настоящего Федерального закона (технического регламента)

     1. Обязательное подтверждение соответствия проводится исключительно на соответствие требованиям настоящего Федерального закона (технического регламента).

    2. Обязательное подтверждение соответствия проводится  в отношении:

материалов,   реагентов, оборудования и устройств, используемых в сфере питьевого водоснабжения;

бутылированной питьевой воды, предназначенной для реализации потребителям.

     3. Порядок обязательного подтверждения соответствия устанавливается законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.