ВОПРОС 3

Особенности предварительного слушания уголовного дела.

Полномочия судьи: решения и компетенция.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает сроки начала рассмот­рения уголовного дела в судебном заседании. Судья либо суд должны начать рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления об этом. Если дело рассматривается су­дом с участием присяжных заседателей, то рассмотрение дела должно быть начато не позднее 30 суток. Более продолжительный срок для этих дел уста­навливается исходя из необходимости решить организационные вопросы, связанные с формированием предварительного списка присяжных заседате­лей (ст. 326 УПК РФ). Указанные сроки исчисляются по общим правилам, установленным ст. 128 УПК РФ. Естественно, что при наличии возможно­сти указанные в законе предельные сроки нужно стремиться сократить.

Уголовно-процессуальный закон помимо предельных сроков устанав­ливает и минимальный срок: рассмотрение уголовного дела в судебном засе­дании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому ко­пии обвинительного заключения или обвинительного акта. Такой срок уста­навливается с целью обеспечить участникам уголовного судопроизводства возможность воспользоваться предоставленными им законом правами и под­готовиться к предстоящему судебному заседанию.

После вынесения постановления о назначении судебного заседания судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в этом процессуальном акте. В зависимости от принятого порядка делопроизводст­ва эти распоряжения выполняются секретарем судебного заседания либо ис­полняются работниками канцелярии суда. При этом должны соблюдаться правила вызова указанных лиц, установленные уголовно-процессуальным законом. Судье целесообразно осуществлять контроль за своевременным из­вещением лиц, вызываемых в судебное заседание, о месте, дате и времени на­чала судебного разбирательства. По многоэпизодным делам свидетели могут вызываться не одновременно, а на определенные дни в соответствии с пла­ном председательствующего о производстве судебного следствия.

Председательствующий по делу также принимает иные меры по подго­товке судебного заседания:

– контролирует своевременное извещение сторон о предстоящем судебном процессе;

– обеспечивает ознакомление участников су­допроизводства, заявивших об этом ходатайство, с материалами уголовного дела;

– согласовывает в случае рассмотрения уголовного дела в выездном засе­дании все организационные мероприятия с представителями руководства уч­реждения, где планируется проведение судебного процесса;

– осуществляет предварительное решение вопросов о возможности проведения в открытом судебном заседании фотографирования, видеозаписи и киносъемки и т.д.

Предварительное слушание уголовного дела проводится с соблюдени­ем общего порядка подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК РФ), общих усло­вий судебного разбирательства (гл. 35 УПК РФ) и с соблюдением правил проведения подготовительной части судебного заседания. Следовательно, судья обязан открыть судебное заседание, проверить явку в суд, объявить состав суда, разъяснить права на отводы и разрешить их, разъяснить права участникам судопроизводства, выяснить имеющиеся у них ходатайства и разрешить их с соблюдением регламента судебного заседания. Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании и с участием сторон.

Судья обязан уведомить стороны о времени и месте проведения судебного заседания по предварительному слушанию уголовного дела не менее чем за 3 суток.

Если обвиняемый заявит ходатайство о проведении предварительного слушания в его отсутствие, оно может быть удовлетворено. Однако следует учитывать и правило об обязанности суда предоставить реальные возможно­сти воспользоваться обвиняемому всеми предоставленными уголовно-процессуальным законом правами и в полном объеме. Следовательно, при разрешении подобного ходатайства необходимо учитывать все конкретные обстоятельства рассматриваемого дела. Исходя из требований ст. 247 УПК РФ следует признать, что удовлетворение ходатайства обвиняемого допустимо лишь по делам небольшой или средней тяжести. И даже при удовлетворении подоб­ного ходатайства судье предстоит довести до сведения подсудимого сущ­ность решений, принятых без его участия, с тем, чтобы в полной мере гаран­тировать ему право на осуществление защиты.

Неявка иных, кроме обвиняемого, участников уголовного судопроизвод­ства не препятствует проведению предварительного слушания при непремен­ном условии, если они были своевременно извещены о времени и месте судебного заседания и характере вопросов, которые будут решаться при его проведении.

Закон особо определяет процедуру рассмотрения ходатайств об исключе­нии доказательства. Ходатайство об этом вправе заявить любой из участни­ков уголовного судопроизводства при наличии оснований, указанных в ст. 75 УПК РФ. Оно может быть заявлено после ознакомления с материалами дела и в те­чение 7 суток после направления уголовного дела в суд. По смыслу зако­на судья обязан изложить существо заявленного ходатайства, выяснить мне­ние по его существу у другой стороны, опросив всех явившихся в суд участ­ников процесса, ее представляющих. В случае отсутствия возражений судья удовлетворяет ходатайство. При возражении кого-либо из участников про­цесса, представляющих другую сторону, суду следует оценить правомерность возражения и принять решение, руководствуясь требованиями ст. ст. 7 и 235 УПК РФ.

Закон предоставляет право сторонам заявить ходатайство об исключении из числа доказательств, предъявленных в судебном разбирательстве, любого доказательства. О перечне доказательств, предъявленных в судебном разби­рательстве, участники процесса могут узнать из обвинительного заключения или обвинительного акта. Ст. 220 УПК РФ обязывает следователя указать в обвини­тельном заключении перечень доказательств, подтверждающих обвинение и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Ст. 225 УПК РФ обязывает дознавателя указать в обвинительном акте перечень дока­зательств, подтверждающих обвинение и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. При заявлении ходатайства его копия пере­дается другой стороне в день предоставления ходатайства в суд. Из этого следует, что такие ходатайства могут заявляться только в письменной форме, а обязанность извещать другую сторону о подаче такого ходатайства возла­гается на суд.

В приложении к УПК РФ образца ходатайства об исключении доказа­тельства не приводится. Думается, что в ходатайстве в обяза­тельном порядке должны быть указаны:

– доказательство, об исключении которого хода­тайствует сторона;

– основания для исключения доказательства. Осно­ванием может быть как одно из оснований, указанных в ст. 75 УПК РФ, так и их сово­купность.

Закон обязывает привести также обстоятельства, обосновывающие заявленное ходатайство. Естественно, в представленном ходатайстве должно быть указано процессуальное положение заявителя, его фамилия и инициа­лы, дата и место подачи ходатайства. Оно должно быть удостоверено подпи­сью заявителя.

По существу закон обязывает судью проверить относимость заявленного ходатайства и достаточность изложенных в нем фактов для его удовлетворе­ния. В этих целях закон предоставляет судье право допросить свидетеля по изложенным в ходатайстве фактам, приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве. Если одна из сторон возражает против исключения доказательств, судья вправе огласить протоколы следственных действий или иные документы, имеющиеся в деле. В целях выяснения оснований для удов­летворения ходатайства суд вправе исследовать материалы, представленные сторонами. Таким образом, при разрешении ходатайства об исключении до­казательства суд, по существу, вправе проводить судебное следствие с при­влечением для исследования указанных в ходатайстве обстоятельств участ­ников уголовного судебного судопроизводства в целях полного всесторонне­го и объективного исследования фактов, связанных с поиском, обнаруже­нием и процессуальным оформлением в ходе предварительного расследова­ния оспариваемого доказательства.

В законе содержится принципиальное требование о субъектах доказывания обоснованности заявленных ходатайств об исключении отдельных дока­зательств. По общему правилу бремя доказывания лежит на стороне, зая­вившей ходатайство. Бремя опровержения доводов, представленных сторо­ной защиты, при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства на том основании, что оно было получено с нарушением требований уголовно-процессуального кодекса, возлагается на прокурора. Это связано с тем, что прокурор в соответствии с предоставленными ему законом полномочия­ми обязан осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ст. 37 УПК РФ).

Закон предусматривает последствия решения суда об исключении доказа­тельства:

– это доказательство не может быть исследовано в судебном разби­рательстве;

– оно не может быть использовано при анализе доказательств;

– оно не может быть положено в основу как приговора, так и иного судебного ре­шения по уголовному делу.

Закон, по существу, содержит категорическое требование: доказательство, добытое в ходе предварительного расследова­ния, но исключенное решением суда из перечня доказательств при предвари­тельном слушании дела, теряет юридическую силу.

Установленное законом правило о том, что исключенное доказательство утрачивает юридическую силу, влечет за собой запрет для участников судеб­ного заседания сообщать о существовании доказательства, исключенного по решению суда, присяжным заседателям, если уголовное дело рассматривает­ся судом с их участием. Естественно, что этот запрет относится и к председа­тельствующему в судебном разбирательстве.

При последующем рассмотрении уголовного дела в судебном разбира­тельстве суд вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым. Это допускается лишь в случае ходатайства ко­го-либо из участников уголовного судопроизводства. По смыслу требований ст. 256 УПК РФ такое ходатайство может быть заявлено в устной форме, оно заносит­ся в протокол судебного заседания. Суд, выслушав мнение участников судеб­ного разбирательства, принимает соответствующее решение. При этом суд не связан вынесенным ранее решением на предварительном слушании.

Кроме названных ходатайств, сторона защиты также вправе ходатайствовать о вызове в суд свидетеля для ус­тановления алиби обвиняемого. Удовлетворение такого ходатайства обу­словливается рядом требований. Во-первых, оно подлежит удовлетворению лишь в случае, если оно заявлялось в ходе предварительного расследования и было отклонено дознавателем, следователем или прокурором. Во-вторых, оно может быть удовлетворено также, в случае, если о существовании такого свидетеля заявителю стало известно после окончания предварительного рас­следования.

Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказа­тельств или предметов подлежит безусловному удовлетворению, если они имеют значение для уголовного дела. Такими они могут быть признаны, если способствуют установлению любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу (ст. 73 УПК РФ).

Для решения вопроса об относимости и допустимости доказательств, имеющихся в уголовном деле и подлежащих исследованию в судебном раз­бирательстве, по ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть до­прошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах про­изводства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, кроме лиц, обладающих свидетельским иммунитетом. Из этого следует, что суд вправе допросить лиц, руководивших производством следственных действий, а также понятых, переводчиков, специалистов и т.п., участвовавших или оказывавших содействие в производстве следственных действий в ходе производства по уголовному делу.

В ходе предварительного слушания уголовного дела ведется протокол. Его ведение возлагается на секретаря судебного заседания. Протокол должен содержать указанные в законе данные о времени, месте судебного заседания, участвовавших при этом лицах, описание действий суда и т.д. (ст. 259 УПК РФ).

По результатам рассмотрения уголовного дела на предварительном слу­шании судья вправе принять одно из пяти решений.

ПОСТАВИТЬ СХЕМУ № 3.

1 – если в ходе его рассмотрения на предварительном слушании суд устано­вит, что поступившее в суд дело ему не подсудно, выносится постановление о направлении уголовного дела по подсудности. Все иные вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению в судебном разбирательстве, судьей не рассматриваются и не разрешаются.

2 – закон предусматривает также возможность принятия решения о возвра­щении уголовного дела прокурору для устранения препятствий для рассмот­рения его судом (ст. 237 УПК  РФ).

3 – в случае установления обстоятельств, предусмотренных ст. 238 УПК РФ, судья принимает решение о приостановлении производства по уголовному делу.

4 – на предварительном слушании при установлении обстоятельств, при на­личии которых закон предусматривает прекращение уголовного дела, судья вправе принять решение о прекращении уголовного дела.

5 – если нет оснований для направления уголовного дела по подсудности, для возвращения его прокурору, для приостановления производства по уго­ловному делу либо для его прекращения, судья принимает решение о назна­чении судебного заседания и одновременно рассматривает все процессуаль­ные и организационные вопросы, связанные с предстоящим судебным разби­рательством.

Решение судьи оформляется постановлением, в котором обосновывается принятое решение о дальнейшем движении уголовного дела, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона к его содержанию и форме (приложения №№ 93, 94, 95, 97).

Направление по подсудности

Одновременно с обоснованием принятого решения по существу рассмот­ренного на предварительном слушании уголовного дела в постановлении су­дьи должны быть отражены результаты заявленных ходатайств и поданных жалоб (их удовлетворение либо отклонение с указанием мотивов принятого решения).

В случае если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказа­тельства и при этом назначает судебное заседание, нет необходимости выно­сить самостоятельные решения об этом (см. приложения №№ 97 и 98). В этом случае выносится постановление о назначении судебного заседания по ито­гам предварительного слушания уголовного дела, но в нем, помимо всех предусмотренных решений, также указывается какое доказательство исклю­чается. Помимо этого отражается, какие материалы уголовного дела, обос­новывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании, а также использоваться в процессе доказывания.

В случае изменения прокурором обвинения в ходе предварительного слушания судья отражает это обстоятельство в постановлении. Если измене­ние обвинения влечет за собой изменение подсудности уголовного дела, то судья обосновывает в постановлении решение о направлении уголовного де­ла по подсудности в соответствии с требованиями ст. ст. 31-36 УПК РФ.

При наличии ходатайства обвиняемого о предоставлении ему времени для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела до нача­ла судебного разбирательства суд разрешает его в соответствии с общими требованиями об обеспечении права обвиняемого на защиту. Если при этом суд установит, что на предварительном следствии материалы оконченного расследованием уголовного дела были предъявлены обвиняемому, содержа­щемуся под стражей, позднее, чем за 30 суток до окончания предельного сро­ка содержания под стражей, и к моменту рас­смотрения заявленного ходатайства срок содержания под стражей истек, то суд заменяет меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с ма­териалами уголовного дела. Представляется, что в этом случае иные вопро­сы, связанные с назначением судебного заседания, разрешать преждевремен­но. Их целесообразно разрешить после завершения процедуры ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, чтобы одно­временно рассмотреть ходатайства, которые возможно будут ими заявлены.

Возвращение уголовного дела прокурору

Закон предусматривает возможность как по собственной инициативе, так по ходатайству стороны возвращение уголовного дела прокурору для устра­нения препятствий его рассмотрения судом. Предусматриваются три основа­ния для такого решения суда.

Во-первых, необходимость в этом может возникнуть в том случае, когда обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований уголовно-процессуального закона, что исключает возможность постановления судом приговора и равно вынесения иного решения на их ос­нове. По существу это ситуация, когда дальнейшее судопроизводство невоз­можно без устранения допущенных нарушений.

Вторым основанием является случай, когда копия обвинительного за­ключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому. Такое на­рушение требований уголовно-процессуального закона является существен­ным, поскольку непосредственно связано с обеспечением обвиняемому права на защиту.

Третий случай возможен тогда, когда в суд поступило дело с постановле­нием о применении принудительной меры медицинского характера (ст. 439 УПК РФ), а в результате его рассмотрения на предварительном слушании возникает вопрос о необходимости составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу.

Поскольку закон указывает, что ходатайство о возвращении уголовного дела вправе заявить стороны, то представляется, что такое ходатайство мо­жет заявить как прокурор, так и любой из участников уголовного судопроиз­водства со стороны обвинения: потерпевший, его законный представитель, гражданский истец и его представитель, а равно и все участники уголовного судопроизводства со стороны защиты: обвиняемый а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представи­тель и представитель.

Постановление судьи о принятом решении направляется прокурору вме­сте с материалами уголовного дела. В соответствии с требованиями закона судья обязывает прокурора в течении 5 суток обеспечить устранение допу­щенных нарушений. Об этом может быть указано как в самом постановле­нии, так и в сопроводительном письме при возвращении дела из суда проку­рору.

Закон обязывает при возвращении уголовного дела по этим основаниям прокурору решить в постановлении вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При решении этого вопроса суд должен исходить из общих требований закона об основаниях и процессуальном порядке избрания, из­менения и отмены мер пресечения. При этом может быть заслушано мнение заинтересованных в этом участников уголовного судопроизводства и учтено при вынесении решения.

Приостановление производства по уголовному делу

При подготовке к судебному заседанию могут быть выяснены обстоя­тельства, которые препятствуют дальнейшему судопроизводству. Закон пре­дусматривает четыре основания, при наличии которых суд вправе приоста­новить производство по уголовному делу.

Первым из них закон указывает случай, когда обвиняемый скрылся и его место пребывания неизвестно, поскольку рассмотрение дела становится не­возможным.

Вторым основанием расценивается тяжелое заболевание обвиняемого, подтвержденное медицинским заключением. В этом случае состояние обви­няемого в связи с заболеванием не позволяет ему участвовать в рассмотрении уголовного дела и реализовывать свои права, предоставляемые законом.

Третьим предусматривается вариант, когда рассмотрение поступившего в суд уголовного дела невозможно без предварительного решения Конститу­ционным судом вопроса о соответствии закона, примененного или подлежа­щего применению при разрешении этого дела, Конституции Российской Фе­дерации. Закон предусматривает два варианта: когда сам суд направляет об этом запрос в Конституционный суд РФ и когда Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу какого-либо из участников судопроизводст­ва по этому делу.

Четвертым основанием считается случай, когда место нахождения обви­няемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном раз­бирательстве отсутствует, что также препятствует осуществлению им своих прав при рассмотрении уголовного дела.

Закон определяет, в случае, предусмотренном первым пунктом, т.е. когда обвиняемый скрылся и место пребывания его неизвестно, возможные действия суда. Если побег совершил обвиняемый, содержащийся под стражей, су­дья приостанавливает производство по делу, возвращает дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого. Если скрылся обвиняемый, не содержавшийся под стражей, судья приостанавливает производство по уго­ловному делу, избирает обвиняемому меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору его розыск.

Для остальных случаев закон не устанавливает действий суда, поскольку они логически вытекают из конкретных ситуаций. Судья выносит постанов­ление о приостановлении производства по уголовному делу соответственно до выздоровления обвиняемого, до разрешения запроса либо жалобы Кон­ституционным судом РФ, до наступления реальной возможности участия об­виняемого в судебном разбирательстве. Об этом судья выносит постановле­ние в соответствии с требованиями закона к содержанию и форме этого про­цессуального документа (приложение № 94).

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования

Уголовное дело, поступившее в суд для рассмотрения, может быть пре­кращено при наличии ряда обстоятельств, предусмотренных законом.

Так, возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае исте­чения сроков давности уголовного преследования. Это возможно, когда:

1 – этот факт остался невыясненным в ходе предвари­тельного следствия;

2 – срок давности наступил после направления уго­ловного дела в суд;

3 – когда прокурор при предварительном слушании уголов­ного дела изменяет обвинение на более мягкое, что влечет сокращение срока давности.

Уголовное дело прекращается в случае смерти обвиняемого, кроме случа­ев, когда дальнейшее производство необходимо для его реабилитации.

Уголовное дело прекращается судьей, если в деле отсутствует заявление потерпевшего, а само дело могло быть возбуждено не иначе как по его заяв­лению. Это положение не распространяется на случаи, если преступление было совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иными причинам не способного воспользоваться принадлежащим ему пра­вом (ст. 20 УПК РФ).

Также прекращается уголовное дело при отсутствии согласия соответст­вующих органов на возбуждение уголовного дела и на привлечение к уго­ловной ответственности лиц, в отношении которых применяется особый по­рядок судопроизводства по уголовным делам (члена Совета Федерации, де­путата Государственной Думы, судьи, прокурора, адвоката и др.).

Кроме того, прекращается уголовное преследование:

– вследствие акта амнистии;

– при наличии в отношении обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению;

– при наличии определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

– при наличии не отмененного постановления органа дознания, следова­теля и прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

– при наличии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного этими же лицами;

– при отказе соответствующих государственных органов в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, на лишение неприкосновенно­сти, на направление дела в суд в отношении лиц, к которым применяется особый порядок судопроизводства (ст. 27 УПК РФ).

Указанные выше обстоятельства можно расценить как безусловные осно­вания для прекращения уголовного дела судом. Установив предусмотренные законом обстоятельства для прекращения уголовного дела, судья выносит, независимо от позиции участников судопроизводства, постановление с со­блюдением требований о его содержании и форме (приложение № 95).

Закон также предусматривает случаи, когда судья может по ходатайству одной из сторон прекратить уголовное дело при предварительном слушании. Это допускается на основании заявления потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу в отношении лица, против которого впер­вые осуществляется уголовное преследование по обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред (ст. 25 УПК РФ).

Суд также вправе прекратить уголовное дело в отношении такого же лица, если будет установлено, что в связи с изменением обстановки к моменту рассмотрения уголовного дела при предварительном слушании данное лицо или совершенное им деяние перестало быть общественно опасным (ст. 26 УПК РФ).

Суд, кроме того, вправе прекратить уголовное дело в отношении такого же лица в связи с его деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ). В отношении лиц, совершивших преступления иной категории, прекращение уголовного дела по этому основанию возможно лишь в случаях, специально предусмотренных некоторыми статьями Особенной части Уголовного кодек­са РФ.

В постановлении о прекращении уголовного дела закон требует указать основания как для прекраще­ния уголовного дела, так и для прекращения уголовного преследования (п. 1 ч. 3 ст. 239 УПК РФ).

Одновременно в постановлении решаются вопросы, связанные с заверше­нием судопроизводства по уголовному делу: вопрос об отмене меры пресече­ния, об отмене ранее принятых постановлений о наложении ареста на иму­щество, на корреспонденцию, о временном отстранении от должности, об ус­тановлении контроля и записи переговоров, вопрос о судьбе вещественных доказательств (п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 239 УПК РФ).

Копия постановления, вынесенного судьей при предварительном слуша­нии дела о прекращении уголовного дела, направляется прокурору. Копия этого постановления также вручается лицу, в отношении которого прекра­щено уголовное дело или прекращено уголовное преследование, и потерпев­шему. Закон обязывает выполнить эти действия в течение 5 суток со дня вы­несения судьей соответствующего постановления (ч. 4 ст. 239 УПК РФ).

Вывод по 3 вопросу:

1. Для начала рассмот­рения уголовного дела в судебном заседании законом предусмотрены определенные сроки, соблюдение которых способствует обеспечению прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

2. Основная деятельность председательствующего по делу на данной стадии сводится к принятию мер по подго­товке судебного заседания.

3. По результатам рассмотрения уголовного дела на предварительном слу­шании судья принимает одно из пяти решений, установленных законодателем.

4. Решение судьи оформляется постановлением.