ПОРЯДОК В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ БУДЕТ ОБЕСПЕЧЕН

(ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ)

      Очередным этапом на пути реализации судебно-правовой реформы в России стало принятие Федерального закона "О судебных приставах". Система органов юстиции пополнилась специальной структурой, основными задачами которой является обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В зависимости от выполняемых задач судебные приставы подразделяются, соответственно, на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

      Отличие в характере и содержании их деятельности столь серьезно, что уместно говорить о двух различных по своим функциям должностях в рамках одной Службы судебных приставов Министерства юстиции России. И если институт судебных приставов-исполнителей был создан на основе действовавшей ранее системы судебных исполнителей, то формирование подразделений судебных приставов по обеспечению установленного порядка в деятельности судов пришлось начинать с нуля. В этой связи особую значимость приобретают проблемы профессиональной подготовки судебных приставов, освоение ими всей суммы знаний, навыков и умений, которые предусмотрены квалификационной характеристикой специалиста.

      Настоящая работа является первым учебно-практическим пособием, отражающим программный материал по подготовке судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов. На основе изучения действующего законодательства и подзаконных актов, складывающейся практики в пособии анализируются правовое положения этой категории судебных приставов, их права и обязанности, система социальных и правовых гарантий, организация работы всех звеньев Службы судебных приставов. Учитывая специфику функционирования судебных приставов, в работе рассмотрены виды судебной деятельности.

     Особое внимание в учебно-практическом пособии уделяется вопросам тактики деятельности судебного пристава по исполнению возложенных на него функциональных обязанностей. Вниманию читателя предлагаются конкретные приемы и методы работы судебного пристава по обеспечению безопасности судей, народных и присяжных заседателей, других участников процесса, восстановлению нарушенного порядка в зале судебного заседания и в здании суда, охране совещательных комнат и судебных помещений, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, осуществлению привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

     Важное место в учебно-практическом пособии занимают конкретные рекомендации судебному приставу по действиям в экстремальных ситуациях: при вооруженных нападениях на здание суда, при пресечении попыток несанкционированных действий в отношении потерпевших и подсудимых, поступления информации о готовящимся террористическом акте и т.п.

      Следует иметь в виду, что в некоторых случаях судебный пристав вынужден решать поставленные перед ним задачи в условиях жесткого психологического конфликта, принимать ответственные решения и совершать действия в условиях психологического противоборства. Это требует от него знания основ психологии, владения специальными психологическими приемами по выходу из состояния конфликта. Сегодня, к сожалению, еще не накоплен достаточный опыт психологического воздействия судебных приставов на нарушителей порядка в судебном процессе, других лиц, с которыми им приходится общаться по долгу службы. Именно поэтому рекомендации, содержащиеся в настоящем пособии строятся с учетом психотехник, разработанных для сотрудников органов внутренних дел. Эти рекомендации максимально адаптированы к условиям, в которых действует судебный пристав.

      Профессиональный интерес представляют рекомендации по использованию судебным приставом различного рода средств связи, а также приборов, позволяющих вести наблюдение за объектами, находящимися как внутри, так и вне здания суда, специальных устройств, обеспечивающих безопасность и защиту судебного пристава.

      Обстоятельный комментарий сопровождает правила применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Здесь же разъясняется, что и при каких обстоятельствах должно быть применено и что применять недопустимо, какая ответственность может наступить для судебного пристава в случае нарушения им требований закона.

      О понятии и задачах взаимодействия, правовых основах и формах сотрудничества Службы судебных приставов с другими правоохранительными органами идет речь в последней главе учебно-практического пособия. На основе существующей практики взаимодействия правоохранительных структур анализируются принципы и субъекты взаимодействия, нормативные источники, регламентирующие координацию деятельности судебных приставов и подразделений органов внутренних дел, даются рекомендации по оптимизации их работы.

      Завершает пособие краткий словарь юридических терминов. Здесь, в основном, подобраны правовые понятия, суть которых должна быть хорошо знакома судебному приставу в силу решаемых им задач.

      Пособие не исчерпывает круга вопросов, которые определяют квалификационную характеристику судебного пристава. Программа их подготовки включает и другие дисциплины, не нашедшие отражения в настоящем пособии. В этой связи работа над учебными и методическими материалами для системы функциональной подготовки Службы судебных приставов должна быть продолжена.

Заместитель Министра юстиции,

главный судебный пристав

Российской Федерации

А.Мельников