18.2.1. Предмет правового регулирования

Предмет правового регулирования отрасли права - это качественно однородные общественные отношения, обладающие юридическим своеобразием.

Для того, чтобы быть предметом регулирования отрасли права, общественные отношения должны отвечать ряду требований, которые можно назвать признаками предмета правового регулирования.

Признаки общественных отношений, являющихся предметом регулирования отрасли права:

· это значительная, большая по объему группа общественных отношений;

· эти отношения должны обладать юридическим своеобразием. Юридическое своеобразие проявляется прежде всего в особенностях положения участников общественных отношений. Чаще всего значение имеют два момента: либо участники общественных отношений находятся в равном положении, либо же состоят в отношениях власти и подчинения;

· эти отношения должны нуждаться в правовом урегулировании;

· эти отношения объективно поддаются правовому регулированию.

Важно отметить, что только наличие всех указанных признаков позволит рассматривать какую-либо группу общественных отношений как предмет регулирования отрасли права. При отсутствии каких-либо признаков данные общественные отношения будут регулироваться не отраслью права, а, например, институтом права, отраслью законодательства либо же вообще не будут включены в сферу правового регулирования.

Исходя из указанных признаков юридически значимые общественные отношения объединяются в группы, что и составляет предмет правового регулирования той или иной отрасли права. Например, имущественные и тесно связанные с ними личные неимущественные отношения составляют предмет гражданского права; общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности составляют предмет административного права и т.д.