24.1.1. Понятие законности

Законность - это сложная комплексная категория. Это правовое явление по-разному определяется различными авторами.

Обобщенно можно выделить следующие основные подходы к понятию законности:

§ законность - это правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками правоотношений;

§ законность - это принцип или требование такого соблюдения;

§ законность - это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;

§ законность - это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении.

В литературе выделяют идеи законности, принципы, требования, гарантии законности. При этом общепринятого разделения этих явлений не выработано. Кроме этого, законность сама выступает как принцип и требование (например, как принцип права, правотворчества, правового государства, деятельности механизма государства). Для того, чтобы разобраться во многообразии перечисленных явлений, мы будем исходить из следующего определения законности.

Законность - точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.

Законность характеризует процесс формирования правового государства и реализации идеи соци-альной справедливости.

Законность представляет собой системное образование, состоящее из ряда элементов.

К структурным элементам законности отно-сятся:

- цель - достижение строгого и неуклонного соблюдения и ис-полнения всеми участниками общественных отношений норм права;

- взгляды и принципы - содержание и теоретико-мировоззрен-ческая основа законности;

- система средств, приемов и условий, с помощью которых про-исходит осуществление идеи и начал законности;

- мотивированная деятельность человека - связующий эле-мент законности, определяющий ее социальную природу;

- критерии оценки поведения субъектов общественных отноше-ний - действующее законодательство;

- юридическая основа законности - право и правомерное по-ведение участников отношений.

С учетом изложенного можно выделить основные свойства законности:

§ во-первых, ее причинно-следственную зависимость от социально-нравственных и государственно-правовых процес-сов; этот признак в свою очередь раскрывается в двух связях (свойствах) законности:

- связь законности и демократии (дело в том, что в условиях авторитарного режима законность как таковая не нужна: основным регулятором общественных отношений становится не столько право, сколько сила, воля людей, стоящих у власти);

- неразрывная связь законности и культурности заключается в том, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц государства;

§ во-вторых, общеобязательность требований законности для всех субъектов правовых отношений;

§ в-третьих, высокую степень абстракции и системности, что объясняется совокупностью обоб-щаемых этой категорией политико-правовых явлений;

§ в-четвер-тых, объективность как следствие вышеперечисленных черт за-конности.