1. ПОНЯТИЕ, ОБЪЕКТЫ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Разрешительная система – это совокупность административно-правовых норм, регулирующих порядок производства, приобретения, использования, хранения, перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых и других опасных веществ, а также соблюдения правил открытия и функционирования предприятий и организаций, производящих оружие (предметы и вещества) или их реализующих, в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Объекты разрешительной системы:

Предметы

Огнестрельное, газовое и холодное оружие. Средства цветного копирования.

Вещества

Взрывчатые вещества. Сильнодействующие вещества и яды. Наркотические средства.

Предприятия

Оружейно-ремонтные и пиротехнические мастерские. Стрелковые тиры, стрельбища. Магазины, торгующие оружием и боеприпасами. Склады взрывчатых и сильнодействующих веществ. Частные детективные и охранные предприятия.

Задачи органов внутренних дел по обеспечению разрешительной системы:

1. Предупреждение хищений и утраты предметов и веществ, являющихся объектами разрешительной системы, и недопущение использования их не по назначению или в преступных целях.

2. Обеспечение строгого соблюдения правил приобретения, перевозки, хранения и использования предметов и веществ, являющихся объектами разрешительной системы.

3. Выявление и устранение причин и условий, которые могут вызвать наступление вредных последствий, нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению разрешительной системы:

а) предварительное обследование объектов разрешительной системы;

б) проверка и допуск лиц к работе, связанной с приобретением, хранением, перевозкой и использованием предметов и веществ, подпадающих под разрешительную систему;

в) выдача лицензий, сертификатов и разрешений на право приобретения, перевозку, использование, хранение и экспонирование объектов разрешительной системы;

г) регистрация и учет объектов разрешительной системы;

д) проведение профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений правил разрешительной системы;

е) периодическая проверка работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Компетенция органов внутренних дел

по выдаче лицензий и разрешений.

ГУООП МВД РФ выдает:

– лицензии на приобретение юридическими лицами-поставщиками гражданского оружия и патронов за пределами России и разрешения на их ввоз в Россию;

– лицензии на приобретение на территории России гражданского оружия и патронов иностранным гражданам и разрешения на их вывоз из России;

– разрешения на ввоз в Россию и вывоз из России гражданского, служебного или коллекционируемого либо экспонируемого оружия и патронов юридическим лицам и гражданам России;

– разрешения на ввоз и вывоз оружия и патронов, перемещаемых по территории России в соответствии с международными договорами;

– разрешения на хранение оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся хранением оружия и патронов, помещенных под таможенный режим, либо их перевозкой на основании соответствующих лицензий таможенных органов России.

МВД, ГУВД, УВД, УРО выдает:

– лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическим лицам;

– лицензии на коллекционирование, экспонирование оружия и патронов юридическим лицам и гражданам России;

– лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории России юридическим лицам с особыми уставными задачами, организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, юридическим лицам, осуществляющим коллекционирование оружия и патронов, спортивным организациям и образовательным учреждениям;

– лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам России;

– разрешения на ввоз и вывоз из России оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты;

– разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам России;

– разрешения на хранение и ношение наградного оружия;

– разрешения на хранение оружия юридическим лицам и гражданам по месту проведения выставок, выставок-продаж и аукционов;

– разрешения на хранение и использование оружия организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, образовательным учреждениям, спортивным и охотничьим организациям, в структуре которых имеются тиры, стрелково-стендовые комплексы и стрельбища;

– разрешения на использование оружия (в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище);

– разрешения на хранение оружия и патронов юридическим лицам-перевозчикам, имеющим транспортные лицензии на данный вид деятельности;

– разрешения на перевозку оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся автомобильными и другими видами перевозок.

Городские и районные отделы внутренних дел выдают:

– лицензии на приобретение огнестрельного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства и сигнального оружия гражданам России;

– лицензии на приобретение охотничьего пневматического оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия гражданам России;

– лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов на территории Российской Федерации юридическим лицам, производящим оружие или патроны, а также имеющим лицензии на торговлю ими;

– разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия гражданам России;

– разрешения на транспортирование оружия, а также патронов юридическим лицам и гражданам России;

– разрешения на хранение и использование оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами на основании лицензий на их приобретение;

– разрешения на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей работникам юридических лиц с особыми уставными задачами;

– лицензии на приобретение охотничьего оружия, в том числе с нарезным стволом, и патронов к нему на территории России, а также разрешения на их хранение и использование в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организациям, ведущим охотничье хозяйство.

Линейные управления (отделы) внутренних дел на транспорте выдают:

– лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории России, разрешения на их хранение, использование, транспортирование юридическим лицам с особыми уставными задачами МПС, Федеральной службы воздушного транспорта России, служб речного и морского флота Министерства транспорта России, а также разрешения на хранение и ношение оружия их работникам при исполнении служебных обязанностей.