2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

В условиях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций обычные формы охраны общественного порядка становятся неэффективными. Поэтому для предотвращения грозящей опасности, ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств органы местной власти и управления на местах вводят:

1) специальный правовой режим;

2) обеспечивают четкую координацию деятельности местных государственных, хозяйственных органов и общественных организаций.

Специальный правовой режим предусматривает проведение специальных мероприятий:

– усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

– усиление охраны мест заключения осужденных, организация круглосуточного патрулирования, выставления оцепления и заслонов;

– введение особого режима въезда и выезда граждан;

– запрещение отдельным гражданам покидать на установленный срок определенную местность;

– выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение;

– установление запрета на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;

– привлечение трудоспособных граждан для ликвидации ЧС;

– введение особых правил пользования связью, ограничение движения транспортных средств и производства их досмотра;

– введение комендантского часа, а также других мер, предусмотренных Законом о чрезвычайном положении.

Задачи ОВД при возникновении ЧС:

– обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и спокойствия населения; недопущение использования обстановки чрезвычайной ситуации для совершения преступлений;

– участие в спасении людей, оказание неотложной помощи пострадавшим, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии или бедственном положении;

– предотвращение повреждений и гибели материальных ценностей; организация охраны оставшегося без присмотра государственного, общественного имущества и личной собственности граждан;

– обеспечение безопасности дорожного движения, оказание содействия в эвакуации населения;

– участие в тушении пожаров;

– оказание содействия органам здравоохранения и ветеринарного надзора в проведении карантинных мероприятий;

– оказание содействия при обнаружении неразорвавшихся бомб, снарядов.

Управление всеми задействованными силами и средствами ОВД в рассматриваемых условиях осуществляется согласно специальному плану.

Особенности деятельности личного состава ОВД в условиях ЧС:

1. Сто процентов личного состава используется по сторожевому принципу (без учета коэффициента потребности).

2. Все подразделения переводятся на работу без выходных дней, продолжительность активного несения службы составляет 12 и более часов в сутки.

3. Все объекты охраны переводятся на караульную систему охраны (т.е. круглосуточно).

При крупных стихийных бедствиях, эпидемиях и эпизоотиях привлекаются дополнительные силы:

– подразделения внутренних войск МВД РФ;

– формирования МЧС;

– части и подразделения Вооруженных сил России;

– добровольные народные дружины, частные охранные структуры и др.