§ 1. Понятие и виды финансово-промышленных групп

Финансово-промышленные группы (далее - ФПГ) зачастую называют "особыми экономическими зонами", т.к. именно ФПГ позволяют минимизировать многие риски, получить выгодный налоговый режим. Они очень привлекательны для иностранных инвесторов. В России сейчас имеется около 100 зарегистрированных ФПГ (неофициальных групп в несколько раз больше). ФПГ создаются во всех государствах - участниках СНГ. Зарубежными аналогами ФПГ являются германские концерны.

Финансово-промышленная группа - одна из форм организации производственно-хозяйственных комплексов. Первым нормативным актом, регулирующим деятельность ФПГ, был Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации".

В настоящее время основным нормативным актом, регламентирующим организацию и деятельность ФПГ, является Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах".

                     ┌────────────────────────────────────────┐

                     │   Современные финансово-промышленные   │

                     │              группы России             │

                     └─────┬─────────────────────────────┬────┘

                           │                             │

               ┌───────────┴─────────┐        ┌──────────┴──────────┐

               │  Зарегистрированные │        │     Неформальные    │

               └───────────┬─────────┘        └──────────┬──────────┘

                           │                             │

            ┌──────────────┴────────────┐     ┌──────────┴───────────┐

            │Интеррос, Уральские заводы,│     │    Лукойл, Газпром,  │

            │ Нижегородские автомобили, │     │    Альфа-групп и др. │

            │  Сокол, Сибагромаш и др.  │     │                      │

            └───────────────────────────┘     └──────────────────────┘

Финансово-промышленная группа - это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общество либо полностью или частично объединяющих свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

ФПГ не являются одной из организационно-правовых форм юридических лиц. Они обладают отдельными элементами правосубъектности юридического лица в рамках антимонопольного законодательства, при этом каждый участник группы сохраняет юридическую самостоятельность. Например, Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" признает ФПГ единым хозяйствующим субъектом, именуя ее "группой лиц".

Различают следующие разновидности финансово-промышленных групп:

1) по формам производственно-хозяйственной интеграции:

вертикальная группа;

горизонтальная группа;

конгломерат.

Конгломерат является наиболее устойчивой формой объединения, поскольку он имеет предприятия в разных, не связанных между собой отраслях бизнеса, для того чтобы не зависеть от положения в отдельной отрасли. Однако по статистике в нашей стране преобладает вертикальный тип интеграции, т.е. объединение по производственно-технологическому принципу;

2) по отраслевой принадлежности:

отраслевые;

межотраслевые;

3) по степени диверсификации:

монопрофильные;

многопрофильные;

4) по масштабам деятельности:

региональные;

межрегиональные;

межгосударственные (транснациональные).

                               ┌──────────────┐

                       ┌───────┤   Типы ФПГ   ├────────┐

                       │       └──────────────┘        │

                       v                               v

           ┌───────────────────────┐         ┌────────────────────────┐

           │  Основное общество +  │         │  Объединение на основе │

           │   дочерние общества   │         │ договора о создании ФПГ│

           └───────────┬───────────┘         └─────────┬──────────────┘

                       │                               │

           ┌───────────┴───────────┐         ┌─────────┴───────────────┐

           │  Основное общество    │         │   Центральная компания  │

           │  выполняет функции    │         │учреждается как отдельное│

           │ центральной компании  │         │    юридическое лицо     │

           └───────────────────────┘         └─────────────────────────┘

По статистике большинство зарегистрированных (официальных) ФПГ создаются по типу объединений на основе договора. Их иногда именуют "мягкими нехолдинговыми корпорациями" или "договорными холдингами".

Существуют следующие ограничения на участие в ФПГ:

государственные и муниципальные предприятия могут входить в ФПГ на условиях, определяемых собственником имущества. При этом в России более 10% общего числа участников всех существующих ФПГ являются предприятиями государственного сектора;

дочерние общества могут входить в состав ФПГ только вместе с основным обществом;

не допускается участие более чем в одной ФПГ;

общественные и религиозные объединения не могут быть участниками ФПГ.

                           ┌───────────────────────────┐

                           │ Во всех типах ФПГ имеются │

                           │   две группы участников   │

                           └──┬─────────────────────┬──┘

                              │                     │

             ┌────────────────┴───────┐       ┌─────┴──────────────────┐

             │ Обязательные участники │       │ Инициативные участники │

             └───────┬──────────┬─────┘       └────────────────────────┘

                     │          │

     ┌───────────────┴───┐   ┌──┴──────────────┐

     │   Предприятия,    │   │ Банки, кредитные│

     │действующие в сфере│   │  организации    │

     │  производства     │   │                 │

     └───────────────────┘   └─────────────────┘