ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУП­ЛЕНИЙ — ГЛАВНОЕ В СОВЕТ­СКОЙ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКЕ

Советская уголовная политика, основываясь на указаниях классиков марксизма-ленинизма о предупредительном значе­нии социальных мер, важнейшим своим направлением имеет предупреждение преступности.

Эта линия уголовной политики закреплена в советском законодательстве. В частности, в нормах закона, в которых в качестве цели наказания указывается на «предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами» (ст. 20 УК РСФСР); на исключение уголов­ной ответственности при добровольном отказе от совершения преступления (ст. 16 УК РСФСР), в случае причинения вре­да при необходимой обороне, задержании преступника и крайней необходимости (ст. ст. 13 и 14 УК РСФСР) и в других нормах Общей части уголовного законодательства. Эти же цели преследуют и нормы Особенной части, в част­ности, об ответственности за угрозу (ст. ст. 193 и 207 УК РСФСР), за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность (ст. 210 УК РСФСР), об исключении уголовной ответственности в случае отказа от начатой преступной дея­тельности (ч. 2 ст. 64, примечание к ст. 218 УК РСФСР).

Уголовно-процессуальное законодательство в качестве обязанностей органов дознания указывает на «принятие всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения пре­ступления» (ст. 118 УПК РСФСР). На органы предваритель­ного следствия возлагается обязанность вносить представ­ления, направленные на предотвращение преступлений (ст. 140 УПК РСФСР).

Вся правотворческая и правоприменительная деятель­ность, практическая работа органов правосудия и админи­стративных органов организуются с учетом обеспечения эф­фективного выполнения работы по предупреждению преступ­ности, включая социальную профилактику, имеющую форму как общих профилактических мероприятий, так и индивиду­альной профилактики '.

1 См. Лекарь А. Г. Профилактика преступлений. М., 1972; Звирбуль В. К. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности. М„ 1971, с. 113—143; Криминология, М., 1976, с. 202—249; Закалюк А. П. Об­щественное воздействие на предупреждение правонарушений. Киев, 1975, с 199—238; Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М., 1976, с. 254— 279; Игошев К. Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976, с. 35—43; Жалинский А. Э. Некоторые вопросы совершен­ствования     системы    социального    предупреждения     преступлений. — Сб.

41

Уголовная политика стремится обеспечить такую деятель­ность государства и общественности по борьбе с преступ­ностью, чтобы главным было не применение наказания за уже совершенные преступления, а реальное предупреждение воз­можности совершения преступлений, изыскания новых средств и мер по устранению причин, их порождающих.

Значительное место в уголовной политике занимает изы­скание новых форм, обеспечивающих высокую эффективность деятельности в области социальной профилактики. В соци­альной профилактике участвуют многие государственные органы, общественные организации, выполняющие разные по социальному характеру функции, а также трудовые коллек­тивы и коллективы граждан по месту их жительства, отдель­ные граждане. В связи с этим необходимы координация их действий, объединение усилий, придание их деятельности планового начала и согласованности. На выполнение этих задач направлены усилия Советского государства и общест­венности. Задача устранения причин, порождающих преступ­ность, поставила с особой остротой необходимость изучения этих причин, а также причин отдельных преступлений и ус­ловий, порождающих преступность. В нашей стране стали активно проводиться криминологические исследования, изу­чаться состояние и динамика преступности, ее региональные, возрастные и другие социальные особенности и разрабаты­ваться на научной основе меры по устранению причин и ус­ловий, порождающих преступность. Советская криминология и другие юридические науки активно включились в выполне­ние этой поставленной Программой КПСС задачи.