Содержание

ВСТУПЛЕНИЕ    3

Часть I. История  5

§1. ДО XIX ВЕКА               5

§2. ЗЕМСКАЯ И ГОРОДСКАЯ РЕФОРМЫ XIX ВЕКА            8

§3. НАЧАЛО XX ВЕКА — ПОПЫТКИ РЕОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ           15

§4. ОТ САМОУПРАВЛЕНИЯ К СОВЕТАМ                20

§5. ДОЛГОЕ ВОЗВРАЩЕНИЕ         22

Часть II. Современное правовое регулирование       25

§1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН РОССИИ       25

§2. ОПЯТЬ В СЕРЕДИНЕ ПУТИ     28

§3. ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ                33

§4. НА СТЫКЕ ИНТЕРЕСОВ           38

§5. ПРАВО НА САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ   42

§6. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР       53

ЗАКЛЮЧЕНИЕ   58

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. МАТЕРИАЛЫ К БИБЛИОГРАФИИ (1990-97 гг.) 59