Статья 21. Приостановление исполнительного производства

1. При наличии оснований, перечисленных в данной статье, суд вправе, но не обязан, приостановить исполнительное производство.

В случае, указанном в подп. 1 комментируемой статьи, исполнительное производство может быть приостановлено судом как по заявлению сторон, так и по заявлению судебного пристава-исполнителя.

2. В отличие от подп. 3 ст. 20, подп. 2 ст. 21 Закона имеет в виду пребывание должника в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, в других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, не переведенных на военное положение, прохождение должником действительной срочной военной службы по призыву в мирных условиях. Данная правовая норма не распространяется на офицеров, генералов, лиц, служащих в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

3. В соответствии с подп. 3 ст. 21 Закона исполнительное производство можно приостановить только в том случае, если в командировку направлен должник, а сама служебная командировка длительная (на срок более одного месяца), а не краткосрочная. Факт нахождения должника в длительной командировке должен быть подтвержден соответствующими документами.

4. Подпункт 4 ст. 21 Закона не связывает приостановление исполнительного производства ни с характером заболевания должника, ни со сроками его лечения, хотя эти обстоятельства сами по себе не могут не учитываться судом при решении данного вопроса.

5. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя, в том числе и отказа в его отводе, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 90 настоящего Закона. Заявление о приостановлении исполнительного производства по этому основанию может быть подано в суд как сторонами исполнительного производства, так и судебным приставом-исполнителем.

Правом на приостановление исполнительного производства по этому основанию следует пользоваться весьма осторожно и с учетом конкретных обстоятельств, имея в виду, что недобросовестный должник может неоднократно подавать необоснованные жалобы и заявления об отводе судебного пристава-исполнителя с целью затянуть исполнение судебного акта или акта иного органа. В некоторых случаях приостановление исполнительного производства по подп. 5 ст. 21 Закона вообще нецелесообразно, например, в случае обжалования установленного судебным приставом-исполнителем времени исполнительных действий (ст. 12), сроков их совершения (ст. 13) и др.

6. Порядок розыска должника, его имущества или розыска ребенка регламентированы ст. 28 Закона (см. комментарий к ст. 28). К заявлению о приостановлении исполнительного производства по этим основаниям должно быть приложено постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, утвержденное старшим судебным приставом.

7. Правило, предоставляющее суду право приостановить исполнительное производство в случае нахождения должника в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий, введено впервые и может применяться только в случае, если должником является гражданин (физическое лицо). Место совершения исполнительных действий, когда должник - физическое лицо, установлено ст. 11 Закона. Исполнительное производство может быть приостановлено только в том случае, если должник проводит свой отпуск в населенном пункте, расположенном за пределами места совершения исполнительных действий, указанного в законе.