Лекция № 18. Условное осуждение (пробация) и виды освобождения от наказания

План лекции:

1. Понятие пробации в уголовном праве современных зарубежных стран.

2. Институт пробации и освобождение от наказания в Англии и США.

3. Институт пробации и освобождение от наказания во Франции.

4. Условная отсрочка исполнения наказания и освобождение от наказания в ФРГ.

5. Досрочное и условно-досрочное освобождение от продолжения отбывания наказания в современных зарубежных странах.

Литература:

Крылова Н.Е. Основные черты нового уголовного кодекса Франции. — М.: Спарк, 1996. — 124 с.

Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. — М.: Наука, 1990. — 153 с.

1. В материалах ООН пробация определяется как «условная отсрочка исполнения наказания с помещением на это время, преступника под индивидуальный надзор с обеспечением над ним руководства или проведения исправительного курса».

Во всех рассматриваемых странах в настоящее время институт пробации существует. Для стран континентальной правовой семьи он является сравнительно новым. Так, во Франции институт пробации в его традиционном понимании и определении ООН появился лишь с введением в действие нового У К, принятого в 1992 году. В Англии и США данный институт существует на протяжении многих десятилетий.

Главная отличительная черта пробации — это условное неисполнение наказания (либо наказание, вообще, не назначается, как, например, в Англии, США и Франции) с назначением специального должностного лица (агента, помощника, уполномоченного и т.п.), который осуществляет контроль за поведением осужденного и выполнением им определенных обязанностей и условий пробации. Как правило, пробация предполагает соблюдение следующих условий: 1) несовершение новых преступлений; 2) выполнение обязанностей, специально определенных судом в приговоре, как-то: пройти соответствующий курс лечения или профессионального обучения, воздерживаться от посещения запрещенных судом мест (увеселительных заведений, казино и пр.), не владеть огнестрельным и другим оружием, возместить причиненный ущерб, сообщать суду о любом изменении места жительства и работы, являться в суд по вызову агента по пробации и т.д. В случае соблюдения этих условий правовыми последствиями пробации является полное освобождение от какого бы то ни было наказания за совершенное преступление и отсутствие судимости как определенных правоограничений, являющихся следствием осуждения за преступление.

2. В Англии институт пробации появился в 1887 г. в связи с принятием Закона «Об испытании впервые осужденных». В 1907 г. с принятием Закона «Об испытании преступников» этот институт окончательно сформировался в английском уголовном праве.

К настоящему времени нормы о пробации консолидированы в законах 1948 и 1967 гг. об уголовной юстиции. В 1965 г. были изданы «Правила о пробации».

Признаки условного осуждения: а) освобождение лица; б) виновность в совершении преступления; в) наказуемость данного преступления тюремным заключением; г) испытание (пробация); д) наличие оснований, связанных с состоянием здоровья, возрастом, предшествующим образом жизни, уровнем умственного развития, ничтожным характером преступления, смягчающими обстоятельствами и другими.

Кроме того, если преступник достиг 14-летнего возраста, пробация возможна только при согласии виновного. Хотя в случае его несогласия к нему могут быть применены более строгие меры.

Лицо, которому назначена пробация, передается под надзор должностного лица «службы пробации». По Закону 1948 г. срок пробации может составлять от одного до трех лет.

Близки к институту пробации институт условной отсрочки исполнения наказания и институт условного освобождения от наказания.

Условная отсрочка исполнения наказания введена в Англии Законом 1967 г. об уголовной юстиции. При осуждении лица к тюремному заключению до двух лет, суд вправе отсрочить его исполнение под условием хорошего поведения в течение определенного срока. Продолжительность такого срока может составлять от одного до трех лет. В отличие от пробации этот институт не предусматривает работы специального агента по пробации. Совершение лицом нового преступления влечет исполнение приговора.

Условное освобождение от назначения наказания состоит в том, что лицо освобождается от наказания под условием несовершения им нового преступления в течение срока, определенного судом, который не может превышать трех лет. В этом случае надзор над лицом не устанавливается. Совершение нового преступления влечет назначение наказания и за прежнее и за новое преступление.

2.1. В США возможность назначения пробации предусматривается законодательством федерации и всех штатов. Она не применяется к лицам, осужденным за преступления, караемые смертной казнью, пожизненным заключением или тюремным заключением на длительный срок. В некоторых штатах существуют дополнительные условия: отсутствие судимости в прошлом, назначение наказания не более 10 лет и возмещение всех судебных издержек.

Продолжительность пробации определяется штатами по-разному. В одних штатах этот вопрос отдан на усмотрение судей, в других считается, что срок пробации не должен превышать срока тюремного заключения, к которому мог быть приговорен подсудимый, в третьих максимальный срок установлен в 5 лет и т.д. Модельный УК США 1962 г. определяет следующие испытательные сроки: за совершение фелонии 5 лет, за мисдиминор или незначительный мисдиминор 2 года. По истечении указанного срока осужденный считается выполнившим условия приговора и освобождается от выполнения каких бы то ни было обязательств.

В случае неисполнения осужденным без уважительной причины возложенных на него обязанностей, либо в случае совершения преступления суд отменяет отсрочку вынесения приговора и выносит приговор за прежнее преступление.

3. Во Франции институт отсрочки закреплен в действующем У К в двух ее основных видах: в виде отсрочки исполнения наказания и в виде отсрочки назначения наказания.

В свою очередь, отсрочка исполнения наказания представлена в трех видах: а) простая отсрочка исполнения наказания, б) отсрочка исполнения наказания с помещением осужденного в режим испытания, в) отсрочка исполнения наказания с возложением на осужденного обязанности выполнять труд в общественных интересах.

Отсрочка назначения наказания также представлена в трех видах: а) простая отсрочка назначения наказания, б) отсрочка назначения наказания с помещением осужденного в режим испытания, в) отсрочка назначения наказания с предписанием.

Испытание как отличительная черта пробации предусмотрена, таким образом, при отсрочке исполнения наказания с помещением осужденного в режим испытания или с возложением на него обязанности выполнять труд в общественных интересах, а также при отсрочке назначения наказания с помещением осужденного в режим испытания. Во всех этих случаях закон предусматривает работу специального агента по пробации.

Особенностью французского уголовного права является то, что отсрочка исполнения наказания может распространяться только на часть наказания в виде лишения свободы.

Условия назначения пробации: 1) может быть назначена только физическим лицам, 2) за совершение общеуголовного преступления или такого же проступка (за политические преступные деяния пробация не назначается), 3) при отсрочке исполнения наказания пробация возможна при назначении лишения свободы на срок не более 5 лет, 4) установление испытательного срока, 5) выполнение определенных обязанностей, 6) возможность воспользоваться мерами помощи, в том числе материальной.

Режим мер испытания во Франции включает следующие обязательные мероприятия: отвечать на вызовы уполномоченного по пробации, предоставлять ему сведения и документы, необходимые для контроля за средствами существования осужденного, предупреждать об изменении места жительства и работы. Помимо этого в каждом конкретном случае с учетом личности осужденного и обстоятельств совершенного преступления или проступка судья вправе возложить на него и другие обязанности, которые являются факультативными. К таким обязанностям относятся следующие: продолжить образование или профессиональное обучение, пройти медицинское обследование или лечение, возместить ущерб даже при отсутствии гражданского иска, воздерживаться от управления некоторых транспортных средств, не посещать места продажи спиртных напитков, не посещать других осужденных, в частности, соучастников преступного деяния, не хранить или не носить оружие и пр.

Меры помощи могут выражаться в форме помощи общественного

характера, а в случае необходимости в форме материальной помощи с привлечением любых общественных и частных организаций.

Суд вправе полностью или частично (в последнем случае осужденный будет отбывать только часть тюремного заключения) отменить отсрочку, если осужденный в течение испытательного срока совершил новое преступление, которое при этом не является политическим и за которое ему назначается лишение свободы любой продолжительности без отсрочки, либо не выполняет возложенные на него судом обязанности.

По истечении испытательного срока в случае, если отсрочка не была отменена, лицо считается несудимым.

Отсрочка исполнения наказания с возложением на осужденного обязанности выполнять труд в общественных интересах предполагает безвозмездную работу осужденного в течение от 40 до 240 часов. Основания назначения такие же, как и при отсрочке с испытанием. Однако этот вид отсрочки может быть назначен только при согласии осужденного (поскольку принудительный труд запрещен рядом международно-правовых соглашений, участницей которых является Франция). В данном случае испытательный срок равен сроку выполнения общественно-полезных работ — не более полутора лет по закону. Помимо этого осужденный должен выполнять те же обязанности, которые предусмотрены и при рассмотренной выше отсрочке. Этот вид отсрочки также предполагает работу специального уполномочен-него службы пробации.

Отсрочка назначения наказания с помещением осужденного в

 режим испытания может быть назначена при наличии одновременно следующих условий: 1) совершение проступка или нарушения, 2) «ресоциализация виновного на пути к достижению, причиненный ущерб возмещается и нарушения, вызванные совершением преступного деяния, в скором времени прекратятся».

В данном случае испытательный срок не может превышать одного года. Обязанности, которые должен исполнять осужденный, аналогичны рассмотренным выше.

По истечении этого срока суд может либо полностью освободить виновного от наказания, либо назначить наказание, предусмотренное законом или постановлением за совершенное ранее преступное деяние, либо вновь отсрочить назначение наказания. Решение о наказании должно состояться не позднее одного года после первого решения об отсрочке назначения наказания.

Другие виды отсрочки исполнения или назначения наказания не включают в качестве необходимого условия испытание осужденного.

Условиями предоставления простой отсрочки исполнения наказания являются следующие: 1) она может быть предоставлена как физическому, так и юридическому лицу, 2) за совершение общеуголовного преступления или такого же проступка, а также за нарушение, 3) если физическое лицо в течение пяти предыдущих лет не было судимо за общеуголовное преступление или такой же проступок с назначением лишения свободы, а юридическое лицо за общеуголовное преступление или такой же проступок с назначением штрафа, размер которого превышает 400 тысяч франков (а при отсрочке за нарушение — если не было судимо за преступление или проступок с назначением штрафа более 100 тысяч франков), 4) назначение испытательного срока: за преступление или проступок 5 лет, за нарушение 2 года.

Физическому лицу, вообще, не судимому в течение указанного срока, суд может предоставить отсрочку от исполнения: исправительного тюремного заключения сроком до пяти лет, штрафа или штрафодней, наказаний, лишающих некоторых прав или их ограничивающих, за исключением конфискации, закрытия заведения и афиширования. Физическому лицу, судимому в течение указанного срока, может быть предоставлена только отсрочка исполнения лишения свободы сроком до пяти лет.

Юридическому лицу может быть предоставлена отсрочка исполнения следующих наказаний: штрафа, закрытия одного или нескольких предприятий юридического лица, запрещения пускать в обращение чеки или пользоваться кредитными карточками, конфискации, афиширования обвинительного приговора.

Физическое лицо, не совершившее нового общеуголовного преступления или такого же проступка, или юридическое лицо, не привлеченное к уголовной ответственности в течение испытательного срока, считается несудимым.

Новое осуждение за деяния, указанные выше, влечет отмену ранее предоставленной отсрочки. В таком случае первое назначенное наказание исполняется без его совмещения со вторым.

Во Франции лицо может быть, вообще, освобождено от наказания за проступок или нарушение. Суд, признав подсудимого виновным и назначив в случае необходимости конфискацию опасных или вредных предметов или веществ, вправе освободить подсудимого от наказания при условии, что ресоциализация виновного достигнута, причиненный ущерб возмещен и нарушения, вызванные преступным деянием, больше не существуют. Суд, освобождающий от наказания, может вынести решение о том, что приговор не будет упомянут в «Сведениях о судимости». Освобождение от наказания не исключает возмещения судебных издержек.

4. В Германии условная отсрочка исполнения наказания может быть предоставлена судом при следующих условиях: 1) осуждении к наказанию в виде лишения свободы сроком до одного года и 2) если можно ожидать, что осужденный учтет приговор и в будущем больше не совершит преступных деяний, в связи с чем реальное исполнение наказания не является необходимым.

При назначении отсрочки исполнения наказания суд учитывает личность осужденного, его прошлую жизнь, обстоятельства совершения преступления, поведение после преступления, условия его жизни и последствия, которых можно ожидать после предоставления отсрочки.

В исключительных случаях (при особо смягчающих обстоятельствах) суд может отсрочить и исполнение более строгого наказания: лишения свободы до двух лет.

Условная отсрочка относится ко всему наказанию, не может ограничиваться его частью, в отличие от Франции.

При назначении отсрочки суд определяет испытательный срок» который может составлять от двух до пяти лет. Такой срок может быть сокращен до минимального размера (двух лет) или увеличен (до пяти лет) до его истечения.

При предоставлении отсрочки суд вправе наложить на осужденного исполнение обязанностей в целях возмещения совершенного нарушения закона. УК Германии при этом отмечает, что осужденному не могут быть предъявлены заведомо невыполнимые требования.

Суд может возложить на осужденного следующие обязанности:

а) возместить ущерб, причиненный преступным деянием; б) выполнять общественно полезные работы и т.д. (см. § 56Ь).

Помимо возложения обязанностей суд в необходимых случаях дает осужденному «указания»: а) о месте пребывания, работе, досуге;

б) о явке в определенное время в суд или другое учреждение; в) о запрете общаться с определенными лицами; г) о запрете хранения предметов, могущих быть использованными при совершении преступления, и пр. Такие «указания», как лечение или помещение в специализированное учреждение, могут быть даны судом только с согласия осужденного.

В период испытательного срока суд помещает осужденного под

надзор специального помощника. Помощник наблюдает за выполнением осужденным обязанностей и указаний, регулярно сообщает об образе жизни осужденного, сообщает суду о грубых и систематических на рушениях, касающихся возложенных обязанностей, указаний, предложений и обещаний.

Помощник назначается судом и осуществляет свою деятельность либо по службе, либо на общественных началах.

Отсрочка может быть отменена судом в случаях: 1) совершения в период испытательного срока преступного деяния; 2) грубого и систематического нарушения указаний, уклонения от надзора помощника и 3) невыполнения обязанностей.

По истечении отсрочки, если она не была отменена по обстоятельствам, указанным выше, суд освобождает осужденного от наказания.

5. Досрочное и условно-досрочное освобождение (УДО) от отбывания наказания.

5.1. В Англии досрочно могут быть освобождены лица, осужденные к тюремному заключению на определенный срок. Условно-досрочно могут быть освобождены и те, кто приговорен к пожизненному заключению.

Досрочно лицо освобождается при отбытии срока наказания при хорошем поведении осужденного.

Условно-досрочно лицо может быть освобождено при отбытии не менее 1/з срока или 12 мес. тюремного заключения, либо при пожизненном — по усмотрению — Министром внутренних дел.

Основанием для УДО в отличие от досрочного освобождения является не только хорошее поведение, но и мнение о возможности осужденного вести правильную жизнь за стенами тюрьмы.

Надзор за условно-освобожденными возлагается на служащего по пробации. В случае нарушения предписаний «лицензия» об УДО может быть отозвана Министром внутренних дел, за чем следует водворение в исправительное учреждение для продолжения отбывания наказания.

5.2. По уголовному праву США условно-досрочное освобождение ,освобождение из места лишения свободы до истечения максимального срока наказания, установленного приговором или законом, с тем чтобы освобожденный в течение определенного периода времени неукоснительно соблюдал конкретные условия (хорошо себя вести, не допускать нарушений, не совершать других преступлений). УДО допускается при наличии не менее трех оснований: а) если закон не запрещает досрочное освобождение лиц, совершивших определенные преступления; б) если осужденный отбыл определенный срок наказания и в) если орган, на который возложено решение вопроса, признает, что конкретный заключенный «вел себя хорошо» и будет способен после освобождения выполнять предписания.

Нередко УДО не подлежат лица, осужденные к пожизненному лишению свободы (в некоторых штатах для них устанавливаются повышенные сроки лишения свободы, дающие основания для рассмотрения вопроса об УДО 35 и более лет), осужденные за тяжкое убийство, изнасилование, пытавшиеся совершить побег.

Сроком, являющимся основанием для УДО, является минимум,

установленный в приговоре. Если минимум не установлен, — доля определенного наказания или максимума, установленного неопределенным приговором (1/з, 2/3,1/2).

До слушания дела об УДО осужденный должен подготовить план

своего пребывания на свободе после УДО с указанием того, где и с кем он будет проживать, чем намерен заниматься, какой образ жизни будет вести.

По УК штатов при освобождении заключенного в порядке условно-досрочного освобождения ему возвращаются все его личные вещи, выдается приличная одежда, соответствующая времени года, билет для проезда на место, где он будет проживать, заработок, перечисленный для него в фонд заработной платы.

Условия досрочного освобождения: 1) несовершение новых преступлений, 2) выполнение иных обязанностей, предусмотренных для лиц, которым назначена пробация.

Органами, решающими вопрос об УДО, являются советы или бюро УДО. Они состоят из штатных работников, назначаемых губернаторами из числа бывших тюрем служащих, либо из лиц, состоящих на службе в других учреждениях (чаще — тюрьмах) и выполняющих свои функции по совместительству. В шести штатах вопрос решается губернатором после консультации с состоящим при нем советом.

Эти органы решают вопрос не только об УДО, но и об обратном водворении в места лишения свободы, и об организации контроля над условно освобожденными.

Отсутствие четких критериев УДО, надлежащего контроля за деятельностью административных органов, решающих эти вопросы, дает последним возможность существенно корректировать судебные

приговоры.

Так, в 1931 г. по обвинению в неуплате налогов был осужден

известный мафиози, «Король Чикаго» Аль Капоне к 11 годам тюремного заключения. Однако в 1939 г. он был досрочно освобожден

в связи с неизлечимой формой сифилиса.

5.3. Во Франции освобождение от продолжения отбывания наказания может последовать в результате амнистии или помилования. Вопросы досрочного условного и безусловного освобождения регламентируются У ПК Франции 1958 г.

Согласно УПК основаниями для УДО служат: 1) наличие «весомых сведений о социальной реадаптации» осужденного; 2) отбытие не менее 1/2 срока лишения свободы (для рецидивистов не менее , для приговоренных к пожизненному лишению свободы неменее 15 лет). УДО не может быть предоставлено в течение определенного судом периода безопасности (срока, назначаемого в случае осуждения за тяжкие преступления). Срок, необходимый для УДО, в некоторых случаях может быть сокращен.

Право условного освобождения принадлежит судье по исполнению наказаний и министру юстиции. Если осужденному назначено лишение свободы на срок до 5 лет, то решение принимает судья, если же назначенный срок превышает 5 лет, УДО предоставляет министр юстиции. Но и в последнем случае предложение об УДО составляет судья с учетом мнения комиссии по исполнению наказаний, а затем все необходимые документы направляются министру. В любом случае запрашивается мнение префекта того департамента, в который осужденный намеревается отправиться после освобождения. Если истек установленный срок, отбытие которого может служить основанием для УДО, «положение дел каждого осужденного исследуется не менее одного раза в год» (ст. 730 УПК).

Предоставление УДО сопровождается «особыми условиями», «мерами содействия и контроля», «призванными облегчить и подтвердить возвращение освобожденного к нормальной жизни» (ст. 731 УПК). Эти функции возлагаются, в первую очередь, на судью по исполнению наказаний, а также комитет по пробации и содействию освобожденным. Срок применения таких мер определяется в решении об УДО. Он не может быть меньше неотбытой части наказания и превышать ее более, чем на один год. Для освобожденного от исполнения пожизненного лишения свободы такой срок составляет от 5 до 10 лет.

Решение об УДО может быть отменено «в случае нового осуждения, ставшего известным дурного поведения», нарушения условий освобождения, специально установленных решением об УДО. В случае отмены УДО в силу совершения лицом нового преступления к наказанию за это преступление присоединяется неотбытый срок предыдущего осуждения. Если же в течение установленного срока условное освобождение не было отменено, освобождение становится окончательным. Наказание считается отбытым со дня условного освобождения.

5.4. В Германии условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы может быть назначено судом, если: 1) осужденный отбыл Уз наказания (в любом случае не менее двух месяцев); 2) можно ожидать, что лицо и без дальнейшего отбытия наказания не совершит уголовно наказуемого деяния и 3) осужденный на это согласен.

В некоторых случаях суд вправе освободить условно-досрочно и при отбытии меньшего срока, т.е. половины наказания. Это может быть в случае: 1) когда осужденный отбывает лишение свободы впервые; 2) назначенное наказание не превышает двух лет и 3) существуют особые обстоятельства, характеризующие личность и совершенное деяние.

На условно-освобожденного распространяются все правила, касающиеся выполнения специальных обязанностей и указаний, которые предусмотрены при предоставлении отсрочки исполнения наказания. Так же назначается испытательный срок и освобожденный отдается под надзор помощника.

Условно-досрочное освобождение возможно и при пожизненном лишении свободы. Для этого необходимы следующие условия: 1) отбыто пятнадцать лет лишения свободы; 2) дальнейшее отбытие наказания не является необходимым; 3) существуют иные предпосылки, требуемые для условно-досрочного освобождения.