Общественные работы

Чем более обширный район охватывает безработица, тем более настоятельным становится устройство общественных работ с целью занять безработных. Это средство широко используется на Западе общинами, городами и правительством. Недостатком, присущим общественным работам, является то обстоятельство, что они имеют лишь временный характер и проявляются обыкновенно в таких простейших формах, как копание земли, разбивание щебня и т. п. Между тем рациональная постановка общественных работ, как хозяйственного предприятия, требует такой планомерности, которая достижима лишь при известной их устойчивости и более или менее постоянном характере. В то же время необходимость занять на общественных работах лиц разных профессий требует от этих работ такого разнообразия и сложности, при которых они оказывались бы в соответствии с личными навыками и способностями отдельных безработных. Для того, чтобы народное богатство, состоящее в трудовой силе безработных, могло быть целесообразно использовано, общины и города должны последовательно стать на путь широкой и разнообразной промысловой деятельности. Тогда, при безработице, они будут в состоянии снабдить не всех и каждого одинаково - и портного, и механика, и плотника - лишь лопатой и киркой для копания земли, но каждую группу безработных работой по способности и по профессии. Это развитие промысловой деятельности городов и общин и связанная с ней муниципализация частных предприятий откроют государству возможность обеспечить работой безработных и в конечном итоге признать право на труд за каждым трудоспособным.